20 декабря 20122014-09-26 15:55:10.296393Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области от 30.01.2013, № 15 (191)-IIЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕот 20 декабря 2012 года № 866О поправках к проекту федерального закона № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании» Рассмотрев проект постановления «О поправках к проекту федерального закона № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании», на основании пункта 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:Направить в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству поправки к проекту федерального закона № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании», принятому в первом чтении, согласно приложению. ПредседательЗаконодательной ДумыТомской области О.В.Козловская Приложение к постановлениюЗаконодательной Думы Томской области от 20.12.2012 № 866 ПОПРАВКИЗаконодательной Думы Томской области к проекту федерального закона № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании» № Текст, к которому предлагается поправка Автор поправки Содержание поправки Новая редакция текста законопроекта с принятой поправкой Примечание 1.	Статья 3: задача социально-экономического развития - ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий в рамках направления достижения цели социально-экономического развития; Законода-тельная ДумаТомской областиАбзац пятнадцатый статьи 3 изложить в следующей редакции: «задача социально-экономического развития - ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализация которого обеспечивает достижение цели социально-экономического развития»;Статья 3задача социально-экономического развития - ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализация которого обеспечивает достижение цели социально-экономического развития; Абзац пятнадцатый статьи 3 предлагается изложить в новой редакции, поскольку законопроект не раскрывает понятия «направление достижения цели социально-экономического развития»2.	Статья 3: …стратегический прогноз рисков социально-экономического развития Российской Федерации и угроз обеспечения национальной безопасности (далее - стратегический прогноз) - документ, содержащий систему научно обоснованных представлений о возможных стратегических рисках социально-экономического развития и угрозах национальной безопасности Российской Федерации, которая включает поэтапные прогнозные оценки вероятного состояния социально-экономического потенциала и национальной безопасности, а также конкурентных позиций Российской Федерации в мировом сообществе;…прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период - документ, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах научно-технологического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе;…прогноз социально-экономического развития Российской Федерации - документ, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе субъектов Российской Федерации, на долгосрочный или среднесрочный период;…отраслевой документ государственного стратегического планирования - документ, в котором определены цели, приоритеты и задачи социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, способы их эффективного достижения в соответствующей отрасли или сфере социально-экономического развития Российской Федерации;Законода-тельная ДумаТомской областиАбзацы двадцать третий, двадцать четвертый, двадцать пятый, двадцать восьмой после слова «документ» дополнить словами «государственного стратегического планирования».Статья 3 Абзац двадцать третий: стратегический прогноз рисков социально-экономического развития Российской Федерации и угроз обеспечения национальной безопасности (далее - стратегический прогноз) - документ государственного стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о возможных стратегических рисках социально-экономического развития и угрозах национальной безопасности Российской Федерации, которая включает поэтапные прогнозные оценки вероятного состояния социально-экономического потенциала и национальной безопасности, а также конкурентных позиций Российской Федерации в мировом сообществе;Абзац двадцать червертый: прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период - документ государственного стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах научно-технологического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе;Абзац двадцать пятый:прогноз социально-экономического развития Российской Федерации - документ государственного стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе субъектов Российской Федерации, на долгосрочный или среднесрочный период;Абзац двадцать восьмой:отраслевой документ государственного стратегического планирования - документ государственного стратегического планирования, в котором определены цели, приоритеты и задачи социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, способы их эффективного достижения в соответствующей отрасли или сфере социально-экономического развития Российской Федерации;Абзацы двадцать третий, двадцать четвертый, двадцать пятый, двадцать восьмой после слова «документ» дополнить словами «государственного стратегического планирования».3.	Статья 5:2)	установление требований к содержанию документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации, порядка их разработки, рассмотрения и утверждения с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;3)	подготовка и рассмотрение проектов документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации, их утверждение;Законода-тельная ДумаТомской областиПункт 2 статьи 5 дополнить словами следующего содержания: «, настоящего Федерального закона и иных требований, установленных на федеральном уровне»;Пункт 3 статьи 5 изложить в следующей редакции: «определение целей, приоритетов и задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с учетом федеральных приоритетов социально-экономической политики, определенных концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также способов их достижения и источников финансирования». Статья 5:2)	установление требований к содержанию документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации, порядка их разработки, рассмотрения и утверждения с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;Требования к содержанию документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации определены не только Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», но и настоящим Федеральным законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.4.	Статья 7:2. Участниками государственного стратегического планирования на уровне субъекта Российской Федерации являются:1)	высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации;2)	орган законодательной власти субъекта Российской Федерации;3)	контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации;4)	высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;5)	исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации; 6)	органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации;7)	иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 настоящего Федерального закона.Законода-тельная ДумаТомской области Пункт 2 части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции: «2) орган законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации». Статья 7:2. Участниками государственного стратегического планирования на уровне субъекта Российской Федерации являются:1)	высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации;2)	орган законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации; 3)	контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации;4)	высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;5)	исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации; 6)	органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации;7)	иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 настоящего Федерального закона.В пункте 2 части 2 статьи 7 законопроекта уточнить наименование органа законодательной власти субъекта Российской Федерации, изложив указанный пункт в следующей редакции: «2) орган законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации». 5.	Статья 20:2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации содержит:1) оценку текущей социально-экономической ситуации и степени достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации;2) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период; 3) определение целей социально-экономического развития Российской Федерации и целевых показателей в долгосрочной перспективе, а также условий, факторов, ограничений и рисков их достижения с учетом задач укрепления национальной безопасности;4) определение основных приоритетов и задач социально-экономической политики, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности в долгосрочной перспективе;5) оценку позиций Российской Федерации в мировой экономике и их изменения в долгосрочной перспективе в долгосрочной перспективе;6) иные положения, определенные Правительством Российской Федерации.Законода-тельная ДумаТомской области В пункте 5 части 2 статьи 20 исключить слова «в долгосрочной перспективе»;Статья 20:2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации содержит:1) оценку текущей социально-экономической ситуации и степени достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации;2) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период; 3) определение целей социально-экономического развития Российской Федерации и целевых показателей в долгосрочной перспективе, а также условий, факторов, ограничений и рисков их достижения с учетом задач укрепления национальной безопасности;4) определение основных приоритетов и задач социально-экономической политики, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности в долгосрочной перспективе;5) оценку позиций Российской Федерации в мировой экономике и их изменения в долгосрочной перспективе;6) иные положения, определенные Правительством Российской Федерации.В пункте 5 части 2 статьи 20 исключить повторяющиеся дважды слова «в долгосрочной перспективе».6.	Статья 24:1. Стратегии социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий разрабатываются (корректируются) на долгосрочный период по решению Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, совместно с другими участниками государственного стратегического планирования.Стратегии социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий разрабатываются (корректируются) в целях реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения согласованности реализации в территориальном и временном отношении мероприятий, предусмотренных долгосрочными отраслевыми документами государственного стратегического планирования, стратегиями социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочный период, в соответствии со стратегическими национальными приоритетами, определенными стратегией национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочный период, приоритетами социально-экономической политики, определенными концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, отраслевых документов государственного стратегического планирования.…7. Порядок разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий определяется Правительством Российской Федерации. Законода-тельная ДумаТомской областиСтатью 24 дополнить частью 8 следующего содержания: «8. Правительство Российской Федерации утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития федерального округа и отдельной территории.»Статья 24:…7. Порядок разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий определяется Правительством Российской Федерации. 8. Правительство Российской Федерации утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития федерального округа и отдельной территории.Статью 24 дополнить частью 8 следующего содержания: «8. Правительство Российской Федерации утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития федерального округа и отдельной территории.»7.	Статья 30:2. Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.3. Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период содержит:……5. Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.Законода-тельная ДумаТомской областиВ части 2, 3 статьи 30 слова «на среднесрочный период» заменить словами «на долгосрочный период»;в пункте 4 части 3 статьи 30 исключить слово «целевые»Статья 30:2. Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.3. Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период содержит:……5. Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период одобряется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.В частях 2, 3 статьи 30 законопроекта предлагаем слова «на среднесрочный период» заменить словами «на долгосрочный период», поскольку в данной статье речь идет о прогнозе на долгосрочный период.Часть 5 статьи 30 законопроекта противоречит части 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации одобряется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а не утверждается, как это указанов законопроекте.8.	Статья 32:2. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период содержит:1) оценку достигнутых целей и комплексных проблем социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;2) цели социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и показатели их достижения;3) основные направления достижения долгосрочных целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;4) задачи, решение которых обеспечивает достижение долгосрочных целей стратегии;5) целевые показатели, сроки и этапы реализации стратегии;6) ожидаемые результаты реализации стратегии;7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;8) план мероприятий по реализации стратегии на среднесрочный период;9) иные положения, определенные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.Законода-тельная ДумаТомской областипункты 3, 8 части 2 статьи 32 исключить;Статья 32:2. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период содержит:1) оценку достигнутых целей и комплексных проблем социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;2) цели социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и показатели их достижения;3) задачи, решение которых обеспечивает достижение долгосрочных целей стратегии;4) целевые показатели, сроки и этапы реализации стратегии;5) ожидаемые результаты реализации стратегии;6) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;7) иные положения, определенные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.Исключить: - пункт 3 части 2 указанной статьи законопроекта либо расшифровать понятие «основные направления достижения долгосрочных целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, так как понятийным аппаратом законопроекта предусмотрены только такие термины, как цели, приоритеты и задачи социально-экономического развития. - пункт 8 части 2 указанной статьи законопроекта, поскольку указанная информация является частью программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочную перспективу.9.	Статья 32:5. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.Законода-тельная ДумаТомской областиВ части 5 статьи 32 слова «либо высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации» исключить;Статья 32:5. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации В части 5 статьи 32 законопроекта указано, что стратегия социально- экономического развития субъекта Российской Федерации утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствиис законодательством субъекта Российской Федерации. При этом программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период утверждается в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», то есть законами субъекта Российской Федерации. Стратегия и программа являются взаимоувязанными документами. Считаем нелогичным предоставлять субъекту Российской Федерации право утверждения основного стратегического документа региона (стратегии) нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти, учитывая, что документ, принятый в целях его реализации (программа), утверждается законом субъекта Российской Федерации. 10.	Статья 36:1. Государственные программы субъекта Российской Федерации разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и стратегиями социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий.Законода-тельная ДумаТомской областиЧасть 1 статьи 36 дополнить словами «а также программой социально-экономического развития субъекта Российской Федерации»Статья 36:1. Государственные программы субъекта Российской Федерации разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и стратегиями социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий, а также программой социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.Частью 1 статьи 36 законопроекта предусмотрено, что государственные программы субъекта Российской Федерации разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и стратегиями социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий. Предлагаем дополнить данный пункт словами «а также программой социально-экономического развития субъекта Российской Федерации». ПРЕДЛОЖЕНИЯ Законодательной Думы Томской области по совершенствованию положений проекта федерального закона № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании» № Текст, к которому предлагается поправка Автор поправки Содержание поправки Новая редакция текста законопроекта с принятой поправкой Примечание 11.	Статья 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе»Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие термины и понятия:Законода-тельная ДумаТомской областиПредлагаем статью 3 дополнить понятиями «послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации», «стратегия», «концепция», «доктрина», долгосрочная бюджетная стратегия Российской Федерации; стратегия регионального развития Российской Федерации», «генеральная схема расселения на территории Российской Федерации», «стратегия социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий», «военная доктрина Российской Федерации», «государственная программа вооружения; долгосрочная бюджетная стратегия субъекта Российской Федерации», «схема расселения на территории субъекта Российской Федерации», «территориальное планирование», «сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации», «доклады о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти», «годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период», «участники государственного стратегического планирования», «отдельные территории»Статья 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе»Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие термины и понятия:…«послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации» - …«стратегия» - …«концепция» - …«доктрина» - …«долгосрочная бюджетная стратегия Российской Федерации; стратегия регионального развития Российской Федерации» -….«генеральная схема расселения на территории Российской Федерации» - …«стратегия социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий» - …«военная доктрина Российской Федерации» - …«государственная программа вооружения; долгосрочная бюджетная стратегия субъекта Российской Федерации» - …«схема расселения на территории субъекта Российской Федерации» - …«территориальное планирование» - …«сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации» - …«доклады о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти» - …«годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период» - …«участники государственного стратегического планирования» - …«отдельные территории» - …В части 1 статьи 20 законопроекта указано, что концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ разрабатываетсяи корректируется, в том числе на основе посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. В ныне действующем Федеральным законом от 20 июня 1995 года №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации» закреплены нормы, касающиеся первого после вступления в должность Президента Российской Федерации и ежегодных посланий, с которыми он обращается к Федеральному Собранию Российской Федерации (статьи 4, 5).В представленной редакции законопроекта среди документов государственного стратегического планирования федерального уровня представлены как стратегии (национальной безопасности, бюджетная, регионального развития и другие), так и концепции (например, концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации). По нашему мнению, «стратегия» и «концепция» не являются равнозначными понятиями. Концепция - это документ, в котором обозначен генеральный замысел основного документа (например, концепция закона, концепция программы и т.д.).Также в тексте законопроекта используется понятие «доктрина» - военная доктрина Российской Федерации, в то время как на федеральном уровне утверждены доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, экологическая доктрина Российской Федерации, национальная доктрина образования в Российской Федерации и другие. 12.	Статья 8 «Полномочия участников государственного стратегического планирования» законопроекта» Законода-тельная ДумаТомской областиСтатью 8 предлагаем дополнить частью 6-1 следующего содержания:6-1. Федеральное Собрание Российской Федерации,Статья 8 «Полномочия участников государственного стратегического планирования» законопроекта» …6-1. Федеральное Собрание Российской ФедерацииСтатью 8 «Полномочия участников государственного стратегического планирования» законопроекта предлагаем дополнить частью:«6-1. Федеральное Собрание Российской Федерации»13.	Статья 10. Документы государственного стратегического планирования3. К документам государственного стратегического планирования, разрабатываемым в субъектах Российской Федерации, относятся:Законода-тельная ДумаТомской областиПункт 2 части 3 статьи 10 дополнить следующими подпунктами:«ж) отраслевые документы стратегического планирования субъекта Российской Федерации на долгосрочный период»;«з) долгосрочные целевые программы»;«и) годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период»;Статья 10. Документы государственного стратегического планирования3. К документам государственного стратегического планирования, разрабатываемым в субъектах Российской Федерации, относятся:2) документы, разрабатываемые в рамках программно-целевого и территориального планирования, к которым относятся:а) стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период; б) долгосрочная бюджетная стратегия субъекта Российской Федерации;в) схема расселения на территории субъекта Российской Федерации;г) схема территориального планирования субъекта Российской Федерации;д) программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период; е) государственные программы субъекта Российской Федерации; ж) отраслевые документы стратегического планирования субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;з) долгосрочные целевые программы;и) годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период;Считаем необходимым перечень документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации, дополнить следующими документами:–	«отраслевые документы стратегического планирования субъекта Российской Федерации на долгосрочный период». На сегодняшний деньв регионах разработано значительное количество стратегий и концепций, определяющих перспективы развития отдельных отраслей и сфер социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации. Региональные отраслевые стратегии и концепции являются основой для бюджетного планирования перспективного развития субъектов Российской Федерации. Их исключение из правового поля окажет негативное влияние на развитие системы государственного стратегического планирования регионов и приведет к «сворачиванию» ряда региональных программ развития, основой которых является выстраивание партнерских отношений с хозяйствующими субъектами территорий;- «долгосрочные целевые программы», поскольку в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве механизма реализации федеральных целевых программ предусмотрено предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;-«годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период», поскольку разработка указанного документа предусмотрена главой 8 «Мониторинг реализации документов государственного стратегического планирования» законопроекта.14.	Глава 7 «Документы разрабатываемые в рамках программно-целевого и территориального планирования в субъектах Российской Федерации»Законода-тельная ДумаТомской областиГлаву 7 «Документы разрабатываемые в рамках программно-целевого и территориального планирования в субъектах Российской Федерации» дополнить следующими статьями:Статья 37-1. Отраслевые документы стратегического планирования субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;Статья 37-2. Долгосрочные целевые программы;Статья 37-3. Годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период Глава 7 «Документы разрабатываемые в рамках программно-целевого и территориального планирования в субъектах Российской Федерации»…Статья 37-1. Отраслевые документы стратегического планирования субъекта Российской Федерации на долгосрочный период…Статья 37-2. Долгосрочные целевые программы…Статья 37-3. Годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период…15.	Законода-тельная ДумаТомской областиОпределить полномочия органов местного самоуправления, а также перечень документов, разрабатываемых в рамках государственного стратегического планирования на муниципальном уровне В пункте 6 части 2 статьи 7 законопроекта указано, что органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации относятся к участникам государственного стратегического планирования на уровне субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, в законопроекте не определены их полномочия, а также перечень документов, разрабатываемых в рамках государственного стратегического планирования на муниципальном уровне 16.	Законода-тельная ДумаТомской областиЧетко прописать взаимосвязь документов стратегического и бюджетного планирования.Частью 1 статьи 20 законопроекта предусмотрено, что концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации разрабатывается и корректируется с учетом финансовых ограничений, определенных в долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации. В то же время, в части 1 статьи 21 указано, что долгосрочная бюджетная стратегия Российской Федерации разрабатывается с учетом концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.17.	Законода-тельная ДумаТомской областиДополнить законопроект Главой 8 «Переходные положения»Дополнить законопроект Главой 8 «Переходные положения»Предусмотреть в законопроекте переходные положения и порядок приведения действующих документов государственного стратегического планирования субъектов Российской Федерации в соответствие с данным Федеральным законом после его вступления в силу.18.	ПЕРЕЧЕНЬ федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона«О государственном стратегическом планировании»Законода-тельная ДумаТомской областиПЕРЕЧЕНЬ федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона«О государственном стратегическом планировании» дополнить следующими нормативными правовыми актами:Федеральный законот 20 июля 1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации» - признать утратившим силу;Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2007 № 14 «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации» -признать утратившим силу.ПЕРЕЧЕНЬ федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона «О государственном стратегическом планировании»…Федеральный закон от 20 июля 1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации» - признать утратившим силу;Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2007 № 14 «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации» - внести изменения или признать утратившим силу.				]]>