03 августа 20012017-09-24 12:44:20.023218Документ опубликован не былВерховный Суд Российской ФедерацииСУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ       ОПРЕДЕЛЕНИЕот 3 августа 2001 года N 5-Г01-80[Согласно п.2 ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в городах федерального значения в соответствии с их уставами и законами могут не создаваться выборные городские органы местного самоуправления, поэтому, исходя из содержания приведенных правовых норм, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о назначении даты проведения выборов в городские органы местного самоуправления г.Москвы]Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе: председательствующего В.И.Нечаева, судей Ю.Г.Кебы, А.В.Харланова, рассмотрела в судебном заседании 3 августа 2001 года кассационную жалобу Седых-Бондаренко Ю.П. на решение Московского городского суда от 4 июня 2001 года, которым отказано в его требовании о назначении даты проведения муниципальных выборов в г.Москве.Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., объяснение Седых-Бондаренко Ю.П., а также объяснения представителя Московской городской думы Красинской О.С. и представителя Мэра г.Москвы Гвоздевой Д.С., исследовав материалы дела, коллегияустановила:Седых-Бондаренко Ю.П. обратился в Московский городской суд с жалобой на нарушение конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, в которой просил назначить дату проведения муниципальных выборов в г.Москве. Заявление обосновано тем, что в г.Москве и районах города до настоящего времени не сформированы городские органы местного самоуправления и органы местного самоуправления районов.Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе Седых-Бондаренко Ю.П. просит отменить решение суда, считая его неправильным. Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.Город Москва является столицей Российской Федерации, в связи с чем имеет особый статус. В соответствии со ст.2 Федерального закона "О статусе столицы Российской Федерации" под статусом столицы Российской Федерации понимается правовое положение города Москвы, обусловленное установленными настоящим Законом особенностями прав и обязанностей федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти города Москвы в связи с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации. Территория города Москвы может включать в себя территории районов в городе (муниципальных районов), других административно-территориальных единиц, а также внутригородские территории административного управления (ст.13 Закона).Согласно п.2 ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с их уставами и законами могут не создаваться выборные городские органы местного самоуправления городов Москвы и Санкт-Петербурга. Поэтому, исходя из содержания приведенных правовых норм, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования Седых-Бондаренко Ю.П. о назначении даты проведения выборов в городские органы местного самоуправления г.Москвы.Обоснованно отказано и в удовлетворении требования о назначении даты проведения выборов в органы местного самоуправления районов г.Москвы. При этом был отвергнут довод заявителя о том, что в г.Москве не сформированы районные органы местного самоуправления и выборы в них не проводились.Как видно из материалов дела, Московской городской думой был принят Закон г.Москвы "О выборах депутатов Московской городской думы, Мэра и вице-мэра г.Москвы и советников районного собрания в городе Москве" от 7 июля 1999 года, которым был определен порядок организации и проведения выборов советников районного собрания в г.Москве на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основании этого Закона в г.Москве были проведены 19 декабря 1999 года выборы в советники районного собрания в районах г.Москвы. Советники районного собрания избирались на четыре года жителями района - гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в г.Москве, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Районное собрание является представительным органом населения района. Председателем районного собрания является глава районной управы. Наличие в районах г.Москвы представительного органа населения, порядок его формирования, а также полномочия этого органа в решении вопросов местного значения отвечают требованиям п.2 ст.6 и ст.15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".Что касается просьбы заявителя к суду обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава г.Москвы, то она могла быть удовлетворена лишь в том случае, если бы суд при рассмотрении дела пришел к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации этих нормативных актов (ст.101 Федерального закона "О Конституционном Суде Российской Федерации).Руководствуясь ст.ст.304, 305, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегияопределила:Оставить решение Московского городского суда от 4 июня 2001 года без изменения, кассационную жалобу Седых-Бондаренко Ю.П. без удовлетворения.Текст документа сверен по:рассылка      				]]>