21 января 20082018-05-27 12:56:12.016449рассылкаАРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫРЕШЕНИЕот 21 января 2008 года Дело N А40-62851/07-2-420 [Суд по заявлению ГУ МЧС РФ привлек ЗАО к административной ответственности на основании ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, т.к. выявлены нарушения ЗАО лицензионных требований и условий, предусмотренных "Положением о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"]Арбитражный суд г.Москвы рассмотрел дело по заявлению Главного управления МЧС России по г.Москве к ответчику - ЗАО "Центроэнергоцветмет", о привлечении к административной ответственности, установил:Главное управление МЧС России по г.Москве (далее - ГУ МЧС РФ по г.Москве) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением, в котором просит привлечь ЗАО "Центроэнергоцветмет" к административной ответственности на основании ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства.На основании распоряжения о проведении проверки N 547 от 24.10.2007 Заместителя начальника ГУ МЧС РФ по г.Москве, 15.11.2007 была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений ЗАО "Центроэнергоцветмет" по адресу: г.Москва, ул.Крутицкая, д.9, стр.1.В результате проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных п/п."а" п.4 "Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625, а именно: договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации не заключен п.96 ППБ 01-03; отсутствует система удаления дыма из подвального помещения, предназначенного для хранения п.3 ППБ 01-03, п.5.2* СНиП 2.04.05-91*; часть подвальных помещений не оборудована автоматической пожарной сигнализацией п.3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03; подвальные помещения, предназначенные для пребывания людей, не оборудованы 2-м эвакуационным выходом п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; лестница, ведущая из подвальных помещений, не отделена от общей лестничной клетки и не ведет непосредственно наружу п.3 ППБ 01-03, п.6.9* в СНиП 21-01-97*; под лестничным маршем 1-го этажа устроено помещение охраны, выгороженное перегородками из горючих материалов п.40 ППБ 01-03; на оконных проемах 1-го этажа установлены глухие решетки п.40 ППБ 01-03; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, ведущие на общие лестничные клетки, не оборудованы доводчиками и уплотнениями в притворах п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*, за что ч.4 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 15.11.2007, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.23.11.2007 сотрудниками заявителя в присутствии генерального директора ЗАО "Центроэнергоцветмет" Курочкина Е.М. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и ответчика в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ.Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.Часть 4 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).Как следует из материалов дела, 15.01.2007 должностными лицами ГУ МЧС РФ по г.Москве проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений ЗАО "Центроэнергоцветмет" по адресу: г.Москва, ул.Крутицкая, д.9, стр.1.В результате проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных "Положением о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625 (далее - Положение), а именно: в нарушение п/п."а" п.4 Положения, договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации не заключен п.96 ППБ 01-03; отсутствует система удаления дыма из подвального помещения, предназначенного для хранения п.3 ППБ 01-03, п.5.2* СНиП 2.04.05-91*; часть подвальных помещений не оборудована автоматической пожарной сигнализацией п.3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03; подвальные помещения, предназначенные для пребывания людей, не оборудованы 2-м эвакуационным выходом п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; лестница, ведущая из подвальных помещений, не отделена от общей лестничной клетки и не ведет непосредственно наружу п.3 ППБ 01-03, п.6.9* в СНиП 21-01-97*; под лестничным маршем 1-го этажа устроено помещение охраны, выгороженное перегородками из горючих материалов п.40 ППБ 01-03; на оконных проемах 1-го этажа установлены глухие решетки п.40 ППБ 01-03; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, ведущие на общие лестничные клетки, не оборудованы доводчиками и уплотнениями в притворах п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СниП 21-01-97*.По результатам проверки сотрудниками заявителя 15.11.2007 составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.23.11.2007 сотрудниками заявителя в присутствии генерального директора ЗАО "Центроэнергоцветмет" Курочкина Е.М. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.Согласно п/п."а" п.4 Положения, лицензионными требованиями и условиями лицензируемой деятельности являются: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании.В соответствии с п.5 Положения, грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности является невыполнение требований подпунктов "а", "г" и "д" пункта 4 настоящего Положения.При составлении протокола об административном правонарушении участвовал генеральный директор ЗАО "Центроэнергоцветмет" Курочкин Е.М., которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. В связи с чем суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.Суд пришел к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч.2 ст.4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в размере 40000 рублей.На основании изложенного, в соответствии с п/п."а" п.4 "Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.3 ст.14.1, ч.4 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд решил:Привлечь к административной ответственности на основании ч.4 ст.14.1 КоАП РФ ЗАО "Центроэнергоцветмет", зарегистрированное по адресу: г.Москва, ул.Крутицкая, д.9, стр.1, ИНН 7705221210.Установить ЗАО "Центроэнергоцветмет" административное наказание в виде взыскания штрафа 40000 руб.Реквизиты уплаты штрафа: УФК по городу Москве (для Главного управления МЧС России по г.Москве) ИНН 7710566322 КПП 771001001 р/с 40101810800000010041 в отделении N 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, БИК 044583001 Код БК 177 112 7000 01 0000 140 код ОКАТО 45286585000 наименование платежа штрафные санкции за нарушение ППБ (код 06).Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.     Судья...Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:рассылка 				]]>