01 января 19912019-07-03 00:38:49.76429Ведомости Верховного Совета СССР, N 51, 19.12.90, ст.1107, 1108
	О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИКЗАКОНО профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности ____________________________________________________________________Не действует на территории Российской Федерации с 6 октября 2006 года на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ________________________________________________________________________________________________________________________________________С 20 января 1996 года введен в действие Федеральный закон от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".- Примечание "КОДЕКС".____________________________________________________________________Глава I  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 1 по 6)Глава IОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Профессиональные союзы  Статья 1. Профессиональные союзыПрофессиональный союз (профсоюз) является добровольной общественной организацией, объединяющей трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.Статья 2. Право на объединение с профессиональными союзами  Статья 2. Право на объединение с профессиональными союзамиТрудящиеся, а также лица, обучающиеся в высших и средних специальных учебных заведениях*, без какого бы то ни было различия имеют право добровольно создавать по своему выбору и без предварительного разрешения профсоюзы, а также вступать в профсоюзы при условии соблюдения уставов. Трудящиеся вправе создавать профсоюзы на предприятиях, в учреждениях, организациях и на других местах работы**.Порядок вступления неработающих пенсионеров в члены профсоюза или выхода из него регулируется уставами профсоюзов.Профсоюзы на добровольных началах могут создаваться союзные, республиканские и иные территориальные и отраслевые объединения, а также вступать в них.Уставы (положения) профсоюзов регистрируются в порядке, устанавливаемом для общественных объединений. Регистрирующий орган не осуществляет контроля за созданием и деятельностью профсоюзов.Все профсоюзы пользуются равными правами.__________________* В дальнейшем именуются - трудящиеся.** Предприятия (объединения), учреждения, независимо от форм собственности и хозяйствования, высшие и средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища в дальнейшем именуются проедприятиями, а их органы управления - администрацией. Под другими местами работы имеется в виду индивидуальная и иная трудовая деятель ность.Статья 3. Независимость профессиональных союзов  Статья 3. Независимость профессиональных союзовПрофсоюзы независимы в своей деятельности от органов государственного управления, хозяйственных органов, политических и других общественных организаций, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать их осуществлению, если иное не предусмотрено законом.Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы6 определяют структуру 6 избирают руководящие органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, пленумы, съезды.Профсоюзы в соответствии со своими уставными целями и задачами имеют право сотрудничать с профсоюзами другими стран, по своему выбору вступать в международные и другие профсоюзные объединения и организации.Статья 4. Запрещение дискриминации граждан по признаку  принадлежности к профессиональным союзам  Статья 4. Запрещение дискриминации граждан по признакупринадлежности к профессиональным союзамПринадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения трудовых, социально экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых законодательством. Запрещается обуславливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение трудящихся принадлежностью к определенному профсоюзу, вступлением или выходом из него.Статья 5. Прекращение или запрещение деятельности  профессиональных союзов  Статья 5. Прекращение или запрещение деятельностипрофессиональных союзовПрекращение деятельности профсоюза осуществляется по решению его членов в порядке, определяемом уставом.В случаях, когда деятельность профсоюзов, их объединений противоречат Конституции СССР, конституциям союзных и автономных республик, она может быть запрещена соответственно решениями Верховного Суда СССР, Верховных Судов союзных и автономных республик по представлениям Генерального прокурора СССР, прокуроров союзных или автономных республик. Запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.Статья 6. Законодательство о профессиональных союзах, правах и  гарантиях их деятельности  Статья  6. Законодательство о профессиональных союзах, правах игарантиях их деятельностиЗаконодательство о профсоюзах, правах и гарантиях их деятельности состоит из настоящего Закона,определяющего основы правового положения этих общественных организаций, других актов законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик.Особенности применения настоящего Закона в Вооруженных Силах СССР, органах внутренних дел, Комитета государственной безопасности СССР, внутренних, железнодорожных войсках, других воинских формированиях определяются законодательством об этих формированиях.Законодательство союзных и автономных республик не может ограничивать права профсоюзов, установленные законодательством СССР.Глава II  ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ (статьи с 7 по 15)Глава IIОСНОВНЫЕ ПРАВАПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВСтатья 7. Права профессиональных союзов на законодательную  инициативу и участие в нормотворчестве  Статья 7. Права профессиональных союзов на законодательнуюинициативу и участие в нормотворчествеСоюзные и республиканские объединения профсоюзов обладают правом законодательной инициативы в соответствующих высших органах государственной власти Союза ССР, союзных и автономных республик, участвуют в разработке законодательных актов по труду и социально-экономическим вопросам.Профсоюзы вправе вносить предложения о принятии другими нормативных актов по труду и социально-экономическим вопросам, а также проекты актов в соответствующие органы государственного управления, хозяйственные и кооперативные органы.Нормативные акты, затрагивающие трудовые и социально экономические права и интересы трудящихся, принимаются государственными и хозяйственными органами управления с предварительным уведомлением соответствующих профсоюзов не менее чем за неделю.Статья 8. Права профессиональных союзов по защите права на труд  Статья 8. Права профессиональных союзов по защите права на трудПрофсоюзы защищают право своих членов на труд и принимают участие в разработке государственной политики занятости. Предлагают меры по социальной защите лиц, высвобождаемых с предприятий, определяемые коллективным договором на основе законодательства.Ликвидация предприятия и его структурных подразделений, полная или частичная приостановка производства по инициативе администрации6 собственника или уполномоченного им органа управления6 влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться лишь при условии предварительного уведомления, не менее чем за три месяца, соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов трудящихся.Профсоюзы осуществляют контроль за состоянием занятости, соблюдением законодательства о гарантиях в области занятости.Расторжение трудового договора по инициативе администрации может быть произведено лишь с предварительного согласия соответствующего профсоюзного комитета, в соответствии с законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик.Статья 9. Права профсоюзных союзов на ведение переговоров и  заключение коллективных договоров, соглашений  Статья 9. Права профсоюзных союзов на ведение переговоров изаключение коллективных договоров, соглашенийПрофсоюзы имеют преимущественное право на ведение коллективных переговоров с администрацией, собственником или уполномоченным им органом управления и заключение коллективных договоров, соглашений, контролируют их выполнение.Администрация, собственник или уполномоченный им орган управления обязаны вести переговоры о заключении коллективного договора, соглашения, если профсоюзы выступают с таким предложением.Статья 10. Права профессиональных союзов по социальной защите  трудящихся  Статья 10. Права профессиональных союзов по социальной защитетрудящихсяПрава профсоюзов в области условий и оплаты труда, охраны труда и безопасности на производстве, жилищных условий, социального страхования и охраны здоровья трудящихся, пенсионного обеспечения регулируются соответствующим законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.Союзные и республиканские объединения профсоюзов в пределах своей компетенции участвуют в разработке мер по социальной и экономической защите трудящихся, определении основных критериев жизненного уровня, размеров компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, осуществляют контроль за соблюдением законодательно установленного прожиточного минимума и своевременным пересмотром размеров пенсий, стипендий, пособий в зависимости от роста цен.Объединения профсоюзов могут заключать по этим вопросам соглашения с соответствующими государственными и хозяйственными органами.Статья 11. Права профессиональных союзов по осуществлению  контроля за соблюдением законодательства о труде и  профессиональных союзах  Статья 11. Права профессиональных союзов по осуществлениюконтроля за соблюдением законодательства о труде ипрофессиональных союзахПрофсоюзы контролируют соблюдение администрацией, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства о труде и профсоюзах, вправе требовать устранения выявленных нарушений. Администрация обязана рассматривать их представления об устранении нарушений законодательства о труде и профсоюзах и в течение месячного срока сообщать профсоюзу о результатах рассмотрения.Профсоюзы вправе по просьбе своих членов и других трудящихся, а также по собственной инициативе обращаться в суд с исковым заявлением в защиту их трудовых прав.С этой целью профсоюзы могут иметь инспекции, службы правовой помощи и другие необходимые органы.Статья 12. Права профессиональных союзов в рассмотрении  трудовых споров  Статья 12. Права профессиональных союзов в рассмотрениитрудовых споровПрофсоюзы рассматривают индивидуальные трудовые споры членов профсоюза с администрацией и принимают по ним постановления в соответствии с законодательством.Профсоюзы участвуют в рассмотрении коллективных трудовых споров по вопросам, связанным с нарушением действующего законодательства о труде, условий коллективного договора, соглашения, установлением новых или изменением существующих социально-экономических условий труда и быта.Статья 13. Права профессиональных союзов на получение  информации по вопросам труда и социально  экономического развития  Статья 13. Права профессиональных союзов на получениеинформации по вопросам труда и социальноэкономического развитияПрофсоюзы вправе бесплатно получать от администрации, а также от органов государственного и хозяйственного управления информацию по вопросам, связанным с трудом и социально экономическим развитием, в пределах установленной статистической отчетности.Статья 14. Права профессиональных союзов контролировать  исполнение администрацией коллективного договора  Статья 14. Права профессиональных союзов контролироватьисполнение администрацией коллективного договораПрофсоюзы вправе в случае принятия администрацией решения, нарушающего условия коллективного договора, внести администрации представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа администрации удовлетворить эти требования профсоюзов или недостижения соглашения между ними в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с законодательством о разрешении коллективных трудовых споров.Статья 15. Права профсоюзных союзов на объявление забастовки  Статья 15. Права профсоюзных союзов на объявление забастовкиПрофсоюзы имеют право на организацию и проведение забастовок в соответствии с законодательством.Глава III  ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ (статьи с 16 по 21)Глава IIIГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВСтатья 16. Обязанности администрации государственных и  хозяйственных органов, общественных организаций и  должностных лиц по отношению к профессиональным  союзам  Статья 16. Обязанности администрации государственных ихозяйственных органов, общественных организаций идолжностных лиц по отношению к профессиональнымсоюзамАдминистрация, государственные и хозяйственные органы, общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать права профсоюзов содействовать их деятельности. Указанные органы и лица за нарушение прав профсоюзов или воспрепятствование их законной деятельности несут ответственность в порядке, установленном законодательством. Администрация, государственные и хозяйственные органы, общественные организации, должностные лица не вправе препятствовать представителям профсоюзов посещать предприятия, на которых работают их члены, для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав.Статья 17. Гарантии для избранных в органы профессиональных  союзов трудящихся, не освобожденных от  производственной работы  Статья 17. Гарантии для избранных в органы профессиональныхсоюзов трудящихся, не освобожденных отпроизводственной работыРаботники, избранные в состав профессиональных органов и не освобожденные от производственной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия органа, членами которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях предприятия - без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа на предприятии, а руководители профсоюзных органов на предприятии, профорганизаторы - органа соответствующего профсоюзного объединения.Увольнение по инициативе администрации лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от производственной работы, допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения лишь с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а председателей и членов профсоюзных органов на предприятии, кроме того, лишь с согласия соответствующего объединения профсоюзов. Увольнение профсоюзных организаторов и профгрупоргов по инициативе администрации допускается лишь с согласия органа соответствующего профсоюзного объединения.Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своей производственной работы предоставляется на условиях, определяемых коллективным договором, соглашением, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива, а также на время их краткосрочной профсоюзной учебы.Члены выборных профсоюзных органов освобождаются от производственной работы с оплатой в размере среднего заработка за счет средств профсоюза на время участия в качестве делегатов на съездах, конференциях, созываемых профсоюзами, а также в работе их пленумов и президиумов.Статья 18. Гарантии для избранных в органы профессиональных  союзов трудящихся, освобожденных от производственной  работы  Статья 18. Гарантии для избранных в органы профессиональныхсоюзов трудящихся, освобожденных от производственнойработыРаботникам, освобожденным от работы вследствие избрания на выборные должности в профессиональных органах, предоставляется после окончания их выборных полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с согласия работника, на другом предприятии.При невозможности представления соответствующей работы (должности) администрация предприятия по прежнему месту работы, а в случае ликвидации предприятия профсоюз сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства6 но не свыше шести месяцев, а в случае учебы при переквалификации - на срок до одного года.Статья 19. Гарантии права на труд работникам, избравшимся в  профессиональные органы  Статья 19. Гарантии права на труд работникам, избравшимся впрофессиональные органыУвольнение по инициативе администрации работников, избравшихся в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации предприятия или совершения работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном частью первой статьи 17.Статья 20. Имущественные и финансовые права профессиональных  союзов и подведомственных им предприятий  Статья 20. Имущественные и финансовые права профессиональныхсоюзов и подведомственных им предприятийПрофсоюзы и их органы в соответствии с законодательством являются юридическими лицами.Профсоюзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им на праве собственности имуществом и денежными средствами.Профсоюзы не отвечают по обязательствам государственных, хозяйственных, кооперативных и других общественных организаций, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов.Источники, порядок формирования и использования средств профсоюзного бюджета определяются уставами профсоюзов.Финансовая деятельность профсоюзов, осуществляемая в соответствии с их уставами, за исключением коммерческой деятельности, не контролируется государством.Источники доходов предприятий и организаций, принадлежащих профсоюзам, размеры полученных ими средств и уплата налогов контролируется государственными финансовыми органами и налоговыми инспекциями в соответствии с законодательством.Профсоюзы в соответствии с их уставными целями и задачами имеют право в установленном порядке осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать профсоюзные банки, страховые и акционерные общества, совместные коммерческие предприятия, заниматься издательской деятельностью, формировать необходимые фонды солидарности, культурно-просветительские и иные необходимые фонды.Статья 21. Обязанности предприятия по созданию материальных  условий для деятельности профессиональных союзов  Статья 21. Обязанности предприятия по созданию материальныхусловий для деятельности профессиональных союзовАдминистрация предприятия представляет профсоюзам в бесплатное пользование необходимое для их деятельности оборудованное помещение, условия представления которого определяются решением трудового коллектива с участием администрации профсоюзов.В соответствии с решением, принятым при заключении коллективного договора, предприятие передает в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе предприятия либо арендованные ими здания, помещения, сооружения и другие объекты, а также базы отдыха, детско-юношеские и другие оздоровительные лагеря, необходимые для организации отдыха, ведения культурно просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с трудящимися и их семьями.Предприятие отчисляет профсоюзам средства в размере, установленном законодательством на цели, определяемые коллективным договором.Создание иных материальных условий для деятельности профсоюзов, действующих на предприятии, регулируется коллективным договором (соглашением). от 10 декабря 1990 годаN 1818-1 О введении в действие Закона СССР "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности" ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССРПОСТАНОВЛЕНИЕО введении в действие Закона СССР"О профессиональных союзах, правах и гарантиях ихдеятельности"____________________________________________________________________Не действует на территории Российской Федерации с 6 октября 2006 года на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ____________________________________________________________________Верховный Совета СССР постановляет:1. Ввести в действие Закон СССР "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности" с 1 января 1991 года.2. Правительству СССР привести в первом полугодии 1991 года свои решения в соответствие с Законом СССР "О профессиональных союзов, правах и гарантиях их деятельности" и обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР их нормативных актов, в том числе инструкций, противоречащих Закону;внести на рассмотрение Верховного Совета СССР:в первом полугодии 1991 года предложения о приведении законодательных актов СССР в соответствии с принятым Законом;в первом квартале 1991 года предложения об изменениях и дополнениях в Закон СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)", в том числе и в части ответственности за проведение незаконных забастовок, а также об изменениях и дополнениях законодательства СССР о социальном страховании трудящихся.3. Рекомендовать Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР, общесоюзным органам других профсоюзов принять участие в выполнении Правительством СССР поручений, возложенных на него пунктом 2 настоящего Постановления.4. Впредь до приведения законодательства СССР в соответствие с законом СССР "О профессиональных союзах правах и гарантиях их деятельности" оно применяется в части, не противоречащей указанному закону.5. Рекомендовать высшим органам власти союзных республик привести республиканское законодательство в соответствие с настоящим Законом.Москва, Кремльот 10 декабря 1990 года N 1819-1 				]]>