2017-07-08 16:38:51.987983Документ опубликован не былО внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)Проект N 302901-4*_______________________________* Согласно паспорту проекта,проект принят в третьем чтении.-Примечание "Кодекс". РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)Статья 1  Внести в приложение к Федеральному закону от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497) следующие изменения:1) третье предложение части второй статьи 35 исключить;2) в части шестой статьи 36 слова ", либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов" исключить;3) в абзаце одиннадцатом части восьмой статьи 37 слова ", число голосов, поданных против всех кандидатов" исключить;4) в статье 39:а) в абзаце шестом части второй слова "или число избирателей, проголосовавших против всех кандидатов, оказалось больше, чем число избирателей, проголосовавших за кандидата, набравшего наибольшее число голосов в данном округе" исключить;б) абзац четырнадцатый части четвертой признать утратившим силу; 5) в статье 43:а) второе предложение части первой исключить;б) второе предложение части второй исключить.Статья 2  Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2004, N 50, ст. 4950; 2005, N 30, ст. 3104) следующие изменения:1) в статье 6 слова "и против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) заменить словами "за или против кандидата"2) в статье 63:а) пункт 5_1 после слов "Если зарегистрированный кандидат" дополнить словами ", выдвинутый непосредственно,";б) пункт 8 изложить в следующей редакции:"8. Справа от указанных в пунктах 5, 5_1, 5_2 и 6 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного объединения помещается пустой квадрат.";в) дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:"8_1 Если в соответствии с пунктом 35 статьи 38 настоящего Федерального закона голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных в пунктах 5, 5_1, 5_2 и 6 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.";3) пункт 7 статьи 64 изложить в следующей редакции:"7. Голосование проводится путем нанесения избирателем, участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.";4) в пункте 8 статьи 65 слова "позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов")," исключить;5) в абзаце двенадцатом подпункта "д" пункта 2 статьи 67 слова "включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов")," исключить;6) в статье 68:а) в пункте 12 слова "позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов")," исключить;б) первое предложение пункта 14 изложить в следующей редакции: "Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.";в) третье предложение пункта 17 исключить;г) в пункте 18 слова "позициям "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов"," исключить;7) в статье 70:а) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:"б) в соответствии с пунктом 35 статьи 38 настоящего Федерального закона голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании;";б) в пункте 4 слова "пункте 5 настоящей статьи и" исключить;в) пункт 5 изложить в следующей редакции:"5. В случае, если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.";8) пункт 2 статьи 71 изложить в следующей редакции:"2. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.";9) пункт 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:"3. Официальное опубликование результатов выборов, референдума, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.";10) в подпункте "а" пункта 5 статьи 76 слова "26 или 27" заменить словами "24 или 25".Статья 3  Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 171; 2005, N 30, ст. 3104) следующие изменения:1) в пункте 2 статьи 8 слова "за кандидата, либо против кандидата, либо против всех кандидатов" заменить словами "за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов)";2) в статье 49:а) в подпункте 1 пункта 1 слова "либо против всех кандидатов" заменить словом "(кандидатов)";б) в пункте 1_1 слова "за кандидата или против него либо против всех кандидатов" заменить словами "за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов)";3) в статье 67:а) второе предложение пункта 5 исключить;б) дополнить пунктом 5_1 следующего содержания:"5_1. В случае, если в соответствии с пунктом 5 статьи 77 настоящего Федерального закона голосование проводится по одной кандидатуре, ниже сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.";4) пункт 8 статьи 69 изложить в следующей редакции:"8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо в случае, предусмотренном пунктом 5_1 статьи 67 настоящего Федерального закона, к позиции "За" или "Против".";5) абзац четвертый пункта 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:"в случае, предусмотренном пунктом 5_1 статьи 67 настоящего Федерального закона, число голосов избирателей, поданных по позиции "Против".";6) в статье 73:а) в пункте 3 слова "(при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов")" исключить;б) в пункте 15 слова "и по голосам, поданным против всех кандидатов," заменить словами "а в случае, предусмотренном пунктом 5_1 статьи 67 настоящего Федерального закона, также по голосам, поданным по позиции "Против";в) в пункте 16 слова "от строки "Против всех кандидатов" заменить словами "от позиции "За" или "Против" (в случае, предусмотренном пунктом 5_1 статьи 67 настоящего Федерального закона)";г) в пункте 17 слова "по голосам избирателей, поданным против всех кандидатов" заменить словами "в случае, предусмотренном пунктом 5_1 статьи 67 настоящего Федерального закона, по голосам избирателей, поданным по позиции "Против";д) второе и третье предложения пункта 22 изложить в следующей редакции: "В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени, а также в случае, предусмотренном пунктом 5_1 статьи 67 настоящего Федерального закона, избирательные бюллетени, в которых поданы голоса по позиции "Против". На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени" или "Против" и другие.";7) в статье 76:а) подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:"8) в случае, предусмотренном пунктом 5_1 статьи 67 настоящего Федерального закона, число голосов избирателей, поданных по позиции "Против".";б) подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:"2) если в соответствии с пунктом 5 статьи 77 настоящего Федерального закона голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании;";8) в пункте 4 статьи 77 слова ", при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов" исключить;9) в пункте 4 статьи 79 слова "числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов" заменить словами " в случае, предусмотренном пунктом 5_1 статьи 67 настоящего Федерального закона, о числе голосов избирателей, поданных по позиции "Против".Статья 4  Внести в Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 1919) следующие изменения:1) в части 2 статьи 10 слова "либо против всех федеральных списков кандидатов" исключить;2) в статье 55:а) в пункте 1 части 1 слова ", либо против всех федеральных списков кандидатов" исключить;б) в части 2 слова "либо против всех федеральных списков кандидатов," исключить;3) второе предложение части 5 статьи 73 исключить;4) в части 8 статьи 75 слова ", либо к строке "Против всех федеральных списков кандидатов" исключить;5) подпункт "т" пункта 5 части 2 статьи 78 изложить в следующей редакции:"т) строка 18 и последующие строки, в которые вносятся наименования политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов;";6) в статье 79:а) в части 3 слова ", от строки "Против всех федеральных списков кандидатов" исключить;б) в части 15 слова "либо против всех федеральных списков кандидатов" исключить;в) в части 16 слова "либо строки "Против всех федеральных списков кандидатов" исключить;г) в части 17 слова "либо против всех федеральных списков кандидатов" исключить;д) в части 22 слова "либо против всех федеральных списков кандидатов" и слова "или "Против всех федеральных списков кандидатов" исключить;7) в пункте 4 части 7 статьи 80 слова "частями 2 и 3" заменить словами "частью 2";8) в пункте 6 части 2 статьи 82 слова "и против всех федеральных списков кандидатов" исключить.Статья 5  1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.2. Положения статей 6, 63, 64, 65, 67, 68, 70, 71 и 72 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.ПрезидентРоссийской ФедерацииВ.ПутинПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА  к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации"  Предлагаемые изменения в федеральное законодательство о выборах предусматривают исключение графы "Против всех" в избирательных бюллетенях.Данное предложение обусловлено необходимостью повышения политического сознания и активности избирателей, ответственности кандидатов и политических партий в ходе избирательных кампаний. Отмена графы "Против всех" ни в коей мере не мешает выражать личное мнение гражданина по отношению к тому или иному кандидату или политической партии и позволяет сделать подход избирателя к предстоящему выбору более осознанным и конструктивным.Необходимо отметить, что в избирательном законодательстве большинства зарубежных стран отсутствуют аналоги голосования "Против всех". В развитых демократических странах такая форма политического волеизъявления граждан не считается "отходом от демократии" и ущемлением конституционных прав избирателей, поскольку в условиях гражданского общества голосование "Против всех" не может быть конструктивным.Исключение графы "Против всех" в избирательных бюллетенях должно стать фактором, стимулирующим участников избирательных кампаний более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей. Принятие данных поправок позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, когда выборы признаются несостоявшимися, и необходимости назначения повторных выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств.В связи с вносимыми поправками уточняется содержание предвыборной агитации как деятельности, осуществляемой в период избирательной кампании и имеющей целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);Положения об исключении графы "Против всех" в избирательных бюллетенях будут применяться в Российской Федерации на выборах всех уровней власти.Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, поэтому по нему заключения Правительства Российской Федерации не требуется.Законопроект внесен по вопросам, относящимся к предметам исключительного ведения Российской Федерации (п. "в" статьи 71 Конституции Российской Федерации).Текст документа сверен по:рассылка 				]]>