2014-09-25 08:28:33.548847"Томские новости", 04.04.02г. № 14ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 марта 2002 года № 88О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектафедерального закона «О внесении изменений и дополнений в Главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон "О едином налоге навмененный доход для определенных видов деятельности"Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» согласно приложению.2. Поручить председателю бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области В.Л. Пономаренко представлять данную законодательную инициативу при рассмотрении ее в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.3. Направить указанный проект федерального закона депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Томской области и законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать.4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской области№ 88 от 28.03.2002ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГЛАВУ 24 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Статья 1. Внести в Главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3413) следующее дополнение:статью 235 дополнить пунктом 3 следующего содержания:«3. Не являются плательщиками настоящего налога организации и индивидуальные предприниматели в части доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей обложению единым налогом на вмененный доход.».Статья 2. Внести в Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3826; 1999, N 14, ст. 1661) следующие изменения и дополнения:в части третьей статьи 1 подпункт 10 исключить;в пункте 1 статьи 5 слова «в размере 15 процентов» заменить словами «в размере 20 процентов»;пункты 1,2 и 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:«1. Сумма единого налога, уплачиваемая организациями, зачисляется в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, а также государственные внебюджетные фонды в следующих размерах:1) федеральный бюджет - 25 процентов общей суммы единого налога;2) бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 50 процентов общей суммы единого налога.3) государственные внебюджетные фонды - 25 процентов общей суммы единого налога.2. Сумма единого налога, уплачиваемая предпринимателями, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, а также в государственные внебюджетные фонды в следующих размерах:1) бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 75 процентов общей суммы единого налога.2)государственные внебюджетные фонды - 25 процентов общей суммы единого налога.3. Распределение сумм единого налога, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Распределение сумм единого налога, подлежащих зачислению в государственные внебюджетные фонды, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством».Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2002 года.ПрезидентРоссийской ФедерацииВ.В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАК ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГЛАВУ 24 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» 31 декабря 2001 года подписан Федеральный закон № 198-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».Статьей 2 данного Закона для предпринимателей-плательщиков единого налога на вмененный доход вводится обязательство по уплате единого социального налога. Это приводит к ряду негативных последствий для налогоплательщиков:1. Снижение ставки единого налога на вмененный доход с 20 до 15% не компенсирует введение обязательства по уплате единого социального налога в размере 22,8% от дохода предпринимателя. Фактически налогообложение возрастает почти в 2 раза.2. Расчет единого социального налога от дохода предпринимателя противоречит логике единого налога на вмененный доход, введенному в свое время, в том числе, в целях упрощения бухгалтерского учета и отчетности, выведения предпринимательской деятельности из «тени», провоцирует налогоплательщика на сокрытие истинных размеров своего дохода с целью ухода от налогообложения. Более логичным представляется введение единого социального налога для предпринимателей, исчисляемого от вмененного дохода, учитывая, что законодательные органы субъектов Российской Федерации, устанавливая ставки базовой доходности, стремятся максимально приблизить их к фактическим доходам предпринимателей.3. Не предусмотрены отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей-плательщиков единого налога на вмененный доход.4. Статья 10 Федерального закона, вводящая его в действие, противоречит статье 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в части вступления в силу изменений в законодательство о налогах и сборах - «не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода». Учитывая, что налоговым периодом для единого социального налога установлен календарный год, Федеральный закон от 31.12.2001 № 198-ФЗ должен вступить в силу не ранее 1 января 2003 года.В связи с вышеизложенным, предлагается принять указанный законопроект. Законопроект предусматривает отмену уплаты единого социального налога для плательщиков единого налога на вмененный доход (в части доходов, полученных от деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход), а также введение 25-процентных отчислений от ставки единого налога на вмененный доход в государственные внебюджетные фонды.ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕК ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГЛАВУ 24 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Принятие Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Главу 24 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» не потребует выделения финансовых средств из бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и компенсации выпадающих доходов бюджетов в связи с тем, что введение обязательства по уплате единого социального налога для плательщиков единого налога на вмененный доход Федеральным законом № 198-ФЗ от 31.12.2001г произошло после утверждения Федерального и большинства бюджетов субъектов РФ и дополнительные поступления средств от его введения не учтены в доходных частях бюджетов.ПЕРЕЧЕНЬЗАКОНОВ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОТМЕНЫ, ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ ИЛИ ПРИНЯТИЯ КОТОРЫХ ПОТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГЛАВУ 24 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Принятие Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» потребует внесения изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (№ 198 - ФЗ от 31 декабря 2001 года).				]]>