2017-06-25 12:40:19.273462Вести Республики N 28 от 14.02.2008; Федеральный регистр нормативных правовых актов N от 08.02.2008; Вести Республики N 21 от 05.02.20082008-12-23
	О республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг.ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2007 года N 183 О республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг. {Изменения и дополнения:постановление Правительства Чеченской Республики от 23.12.2008 г. N 240 НГР:ru20000200800258}В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 Правительство Чеченской РеспубликиПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг. (далее - Программа).2. Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики совместно с министерством финансов Чеченской Республики разработать и представить на утверждение в Правительство Чеченской Республики в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов об установлении порядка и условий предоставления за счет средств республиканского бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в срок до 1 апреля 2008 года.3. Установить, что в ходе реализации Программы министерством финансов Чеченской Республики по предложению министерства сельского хозяйства Чеченской Республики, согласованному с министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Чеченской Республики, осуществляется перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Программы без изменений общего объема ее финансирования.4. Утвердить показатели ресурсного обеспечения Программы из бюджета Чеченской Республики на 2008 г. по софинансированию ФЦП "Социальное развитие села до 2010 г." в объеме 165,4 млн. рублей и на поддержку приоритетны отраслей АПК Чеченской Республики - 158 млн. рублей.{в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 23.12.2008 г. N 240 НГР:ru20000200800258}5. Ввиду отсутствия утвержденных параметров бюджета Чеченской Республики на 2009-2012гг. объемы затрат, предусмотренные на реализацию Программы, считать прогнозными и при ежегодном формировании бюджета Чеченской Республики планировать их утверждение по соответствующим годам.6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики Израйилова А.М.7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.Председатель ПравительстваЧеченской РеспубликиО.Х.БайсултановРЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008-2012 ГОДЫУТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Чеченской Республики от 24.12.2007 г. N 183 {в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 23.12.2008 г. N 240 НГР:ru20000200800258}ПАСПОРТ Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годыНаименование Программы - Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы Основание для разработки -Федеральный закон N 264 от 29. декабря 2006 года "О развитии Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)сельского хозяйства" -Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы. утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации N 446 от 14 июля 2007 года. -Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08. 08 2007 года N АГ- 17/4571 " О реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулировании рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы". - Поручение Председателя Правительства Чеченской Республики N 596/01(ф) от 08.08.2007 г.Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики Основные исполнители Программы - Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, органы, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики Основные разработчики Программы - Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики - Государственное научное учреждение "Чеченский научно- исследовательский институт сельского хозяйства" - Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики Цели Программы - целями Программы являются: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности республиканской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.Задачи Программы -основными задачами Программы являются: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; повышение!финансовой устойчивости сельского хозяйства; совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сроки реализации Программы 2008-2012 годы Объемы и источники финансирования Общий объём финансирования -13606,009 млн.руб.,в том числе: федеральный бюджет - 2929,206 млн. руб. в том числе: в 2008 г.- 281,123 млн. руб. в2009 г.-741,663 млн. руб. в2010 г.-678,440 млн. руб. в2011 г.-591,274млн. руб. в 2012 г.-636,706 млн. руб. республиканский бюджет- 3137,487 млн. руб. в том числе: в 2008 г.- 322,0 млн. руб. в 2009 г.- 583,5 млн. руб. в 2010 г.-713,672 млн. руб. в 2011 г.-758,580 млн. руб. в 2012 г.-759,735 млн. руб. внебюджетные источники - 7539,316 млн. руб. в том числе: в 2008 г.- 1383,83млн. руб. в 2009 г.- 1511,156 млн. руб. в 2010 г.- 1662,455 млн. руб. в 2011 г.- 1424,561 млн. руб. в 2012 г.- 1557,314 млн. руб.Ожидаемые результаты реализации -улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение Программы ввода и приобретения жилья на 75000 кв.м. по отношению к 2006 Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения году); повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 63 процентов и уровня газификации домов природным газом-до 86 процентов; увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 72.8 процентов по отношению к 2006 году; доведение Доли республиканских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 50 процентов -реализация Программы координируется министерством сельского хозяйства Чеченской Республики. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ежегодно готовит материалы о реализации Программы и представляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, министерство финансов Чеченской Республики. Экспертная комиссия, созданная в установленном порядке для оценки результатов реализации подпрограмм (направлений) Программы, составляет заключение, содержащее оценку результатов её реализации и эффективности, степени достижения целей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении таких подпрограмм (направлений)I. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙРеспубликанская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.Экономический рост в сельском хозяйстве Чеченской Республики наблюдается в незначительных объемах. С 1999 г. по 2006 год объем производства продукции сельского хозяйства в общественном секторе увеличился и составил 475.4 млн. руб.Однако темпы развития отстают от темпов развития экономики сельского хозяйства в других регионах России особенно в абсолютных цифрах.По отношению к субсидируемому импорту продовольствия продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики оказывается неконкурентоспособной. Общий объем ввозимых в республику продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья по сравнению с 2000 годом увеличился в 3 раза. Особенно высока доля привозной продукции на рынках мяса и молока. Между тем, по мере роста доходов населения Чеченской Республики увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию.Медленный экономический рост в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили остроту социальных проблем села. Около 30 процентов сельских жителей имеют средний денежный доход, а 70 процентов населения имеют доход ниже прожиточного уровня.Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рынка финансовых услуг, рыночной инфраструктуры товарных рынков, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, обусловленной разрушительными последствиями военных действий на территории Чеченской Республики в последние пятнадцать лет, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной политики.Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности республики, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития республики в рассматриваемой перспективе.II. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА на 2008 - 2012 ГОДЫЦелями Программы на пятилетний период являются:устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;повышение конкурентоспособности республиканской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих подпрограмм (направлений):создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности построив 75000 кв.м. жилья, школы, сеть учреждений первичной медико-санитарной помощи, водопроводы, газопроводы, на общую сумму 3325,02 млн. руб;повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 63 процентов, а уровня газификации домов природным газом - до 86 процентов за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли;улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства с охватом к 2012 году 100 процентов территорий муниципальных образований республики, привлечения союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании государственной аграрной политики;обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 11 процентов, в том числе в общественном секторе (сельхозорганизации) до 91 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до 15 процентов (научно обоснованная норма);повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышение удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 41 процентов;совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки, а также доведение доли республиканских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 50 процентов.В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена приложение N 1.Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах с учетом мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы", оценки негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями:производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 72.8 процентов. В 2008 -2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011 - 2012 годах - их стабилизация;среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за пятилетний период должен составить 14.6 процентов;рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста в сельхозорганизациях объемов производства животноводческой продукции на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006 - 2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2008 - 2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов к 2010 году, а в отношении тракторов - к 2011 году.В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Обновление парка с учетом списания старой техники составит в отношении тракторов-70 процентов, а в отношении зерноуборочных комбайнов-80 процентов (к уровню 2006 г.)Рост объемов производства мяса и молока позволит к 2012 году увеличить долю республиканского производства в формировании ресурсов мяса до 50 процентов, молока - более 60 процентов. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличится с 31.6 килограммов в 2006 году до 38.1 килограммов в 2012 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно 206 кг до 228.6 кг.Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должны повыситься относительно 2006 года в три раза.Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются:восстановление и строительство перечня объектов и выполнение мероприятий по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011гг." по разделу АПК;развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от закупок белковых компонентов за пределами республики;ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, а также к разработке совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Южного Федерального округа осуществляющими управление агропромышленным комплексом, зональных технологий сельскохозяйственного производства;улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;повышение производительности труда на основе стимулирования использования современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.К основным рискам относятся следующие:макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешнейконъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможностидостижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики иуровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволятинтенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли отгосударственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов можетснизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальныедоходы сельского населения;природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;социальные риски, обусловленные возможностью увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе;законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.III. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙОдним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя мероприятия:- по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;- по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселенийЦелью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:улучшение жилищных условий сельского населения;повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;развитие социальной инфраструктуры села.Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, учитывая предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и внебюджетных источников..Средства государственной поддержки за счет бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 250.Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов предполагается осуществлять также с использованием механизма ипотечного кредитования.Ипотечный кредит предполагается предоставлять на следующие цели:приобретение готового жилого помещения в сельской местности;создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого;приобретение жилого помещения -путем участия в долевом строительствемногоквартирного жилого дома в сельской местности.Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселенийв рамках пилотных проектовЦелями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований Чеченской Республики.Предполагается реализовать проекты комплексной компактной застройки сельских поселений за 2008 - 2012 годы в 20 сельских населенных пунктах.Реализацию проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках мероприятий Программы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора.В состав проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.IV. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВАНесмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику республики и занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике республики.Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.Для изменения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активноепривлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.Поддержание почвенного плодородияЦелями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;внесение минеральных удобрений;организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99, учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.Программой предусматриваются как прямое выделение государственных инвестиций на строительство, реконструкцию и восстановление объектов мелиорации и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, так и оказание государственной поддержки в отношении отдельных мероприятий, предусмотренных указанной федеральной целевой программой.Программой предусматривается финансирование за счет средств федерального бюджета строительства и реконструкции крупных водохозяйственных объектов, имеющих межрегиональное значение, межхозяйственных мелиоративных систем и противоэрозионных гидротехнических сооружений. Перечень указанных объектов включается в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в рамках указанной федеральной целевой программы.Финансирование агрохимических и противопаводковых мероприятий, мелиоративныхмероприятий на рыбохозяйственных водоемах, и других мероприятий указанной федеральнойцелевой программы предполагается осуществлять на долевой основе за счет средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и внебюджетных источников в процентном соотношении 13:20:67 соответственно.Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетуЧеченской Республики на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевогофинансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики.Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар посевных площадей, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.Размер средств бюджета Чеченской Республики должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйстваЦелями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйстваи обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечениюсельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развитияинформационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России,автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия исистемы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода наотечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационногообеспечения.Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться по следующим направлениям:организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;формирование материально-технической базы;мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.В рамках научно-исследовательских и методических работ предполагается:сформировать нормативно-техническую и организационно-методическую базу применения информационных технологий в сфере сельского хозяйства, в том числе на основе анализа деятельности органов государственной власти, осуществляющих полномочия в сфере сельского хозяйства, а также разработать исходные данные и комплексное техническое задание на создание системы информационного обеспечения;разработать комплексный технический проект создания системы информационного обеспечения;провести комплексные научные исследования по определению требований структуры системы информационного обеспечения и ее подсистем;определить состав и разработать порядок предоставления государственных услуг в электронном виде в сфере сельского хозяйства;провести исследования и принять форматы и модели предоставления данных;разработать методические материалы по обеспечению информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при формировании и предоставлении государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.Разработка и применение нормативно-технических и методических документов позволит систематизировать данные, повысить оперативность их обработки, устранить дублирование информации и несовместимость данных, предоставить удобный пользовательский доступ к различным видам информации, а также создать условия для широкого распространения и использования средств системы информационного обеспечения при подготовке и принятии решений на всех уровнях управления в сфере сельского хозяйства.В рамках опытно-конструкторских работ предполагается провести техническое и рабочее проектирование составных частей и системы в целом.На основании разработанной проектной документации должна быть сформирована материально-техническая база системы информационного обеспечения, а также проведена ее отработка, опытная эксплуатация и внедрение. В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрения системы информационного обеспечения будет производиться:ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения ее подсистем;подключение подсистем системы информационного обеспечения Чеченской Республики к телекоммуникационным каналам.Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения должны финансироваться в рамках мероприятий Программы.Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса (2008 -' 2010 годы)", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно и дополнительных мероприятий, направленных на создание системы дистанционного мониторинга земель, предусматривается осуществление мероприятий Программы по формированию государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства.Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйстваЦелями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:создание центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в Чеченской Республике (далее - учебно-методические центры);интеграция учебно-методических центров с системой информационного обеспечения Российской Федерации;обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению.Развитие учебно-методических центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;методическая работа учебно-методических центров;подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения, в том числе доступ к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании.Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формированиигосударственной аграрной политикиЦелями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании республиканской аграрной политики являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с заинтересованными органами исполнительной власти Чеченской Республики и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ, подготовке информации о результатах реализации Программы;обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и иностранного инновационного опыта в сфере развития сельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных и растений;разработка технических заданий на технические регламенты, определяющие требования по качеству и безопасности продукции, работ и услуг в сельском хозяйстве, необходимые для функционирования системы технического регулирования отрасли;предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики, проведение мониторинга потребительского спроса;содействие внедрению систем управления качеством продукции на базе международных стандартов, комплексных программ повышения качества продукции, а также обмену передовым опытом, в том числе проведение конкурсов, смотров, выставок по вопросам обеспечения качества продукции.Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей на добровольной основе могут представлять предложения по приоритетным направлениям развития научно-исследовательских работ в сфере реализации государственной аграрной политики, разработке технических регламентов, необходимых для функционирования системы технического регулирования отрасли, а также предложения по реформированию системы стандартизации в сельском хозяйстве.V. РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВАЗадачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2008 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, а также поголовья в традиционных отраслях животноводства - табунном коневодстве, овцеводстве и козоводстве. Их развитие позволит не только увеличить производство отдельных видов мяса, но и поддержать сохранение традиционного уклада жизни сельского населения.Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их из других регионов необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база Чеченской Республики должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 11 процентов, в том числе в общественном секторе (сельхозорганизации) до 91 процентов.Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 10 -15 процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям республики.Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическое значение для реализации высоких потенциальных возможностей республики на внутреннем рынке. Урожайность зерновых культур в среднем по республике в 2008 - 2012 годах должна вырасти до 25 центнеров с гектара, в 2007 году урожайность составляла 18,2 центнеров с гектара.Приоритетное развитие животноводстваУвеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 53.4% по отношению к 2006 году, при этом ежегодный рост производства продукции животноводства, начиная с 2009 года, составит не менее 10.6%. Вместе с тем объем производства скота и птицы (в живом весе) сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности к 2012 году, предположительно, достигнет 53.4 тыс. тонн, что на 48.7% превысит уровень 2006 года (в 2006 г. производство скота и птицы составляло 35.9 тыс. тонн).К 2012 году производство молока сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности достигнет 320 тыс. тонн, что превысит уровень 2006 года на 32.3% (в 2006 г. производство молока составляло 241.8 тыс.тонн).В то же время ожидаемый рост производства продукции в общественном секторе будет более значительным.Так, объем производства молока в сельхозорганизациях республики к 2012 году составит 11988т, что превысит уровень 2006 г. (в 2006 году производства молока составило 437т) в 27.4 раза. Объем производства скота и птицы в живом весе к 2012 году достигнет 12 783 т, против уровня 2006 года в 172т и превысит уровень 2006 года в 74 раза.Вышеуказанные объёмы производства животноводческой продукции будут достигнуты при безусловном выполнении мероприятий, предусмотренных в федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 г."При реализации федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 г." особое внимание будет уделено развитию животноводства, используя для этого высокопродуктивный племенной скот различных пород, с учетом климатических условий Чеченской Республики: красная степная, черно-пестрая, симментальская, герефордская, абердин- ангусская и другие породы.Предусматривается развитие животноводства в трех направлениях:- молочное, мясо-молочное, мясное.Молочное направлениеВ молочном направлении будут специализироваться 7 госхозов, для которых планируется приобрести 1200 голов крупного рогатого скота молочного направления.Планируемая продуктивность по первой лактации составит 4500 кг., по второй лактации - 5000, по третьей лактации -5500 кг.Ожидаемое производство продукции к 2012 году составит:- молоко-6548 т- мясо - 168 тПроизводимая продукция будет реализовываться перерабатывающим предприятиям Чеченской Республики.Мясо - молочное направлениеВыполнение задачи разведения мясо-молочного скота в Чеченской Республике будут обеспечивать 9 госхозов. Для этих хозяйств планируется закупить племенной скот в количестве 1600 голов мясо - молочного направления.Ожидаемое производство продукции к 2012 году составит:- мясо - 224 т- молока - 5440 тПроизводимая продукция будет реализована перерабатывающим предприятиям Чеченской Республики.Мясное направлениеВ мясном направлении будут специализироваться 12 госхозов, для которых планируется приобрести племенной скот количестве - 2600 голов мясного направления.Ожидаемое производство продукции к 2012 году составит: -мясо - 540 тПоддержка племенного животноводстваЦелью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям рынка.Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики, в том числе:сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, укоторых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерствасельского хозяйства Чеченской Республики:на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки;на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, в том числе:на приобретение семени быков-производителей;на приобретение племенного молодняка.Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики.Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным, исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на племенное животноводство:на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей на начало года;на приобретение семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени;на приобретение быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы;на приобретение племенного молодняка из расчета за один килограмм живой массы.Размер средств бюджета Чеченской Республики должен составлять не менее 30 процентовобъема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.Развитие овцеводства и козоводстваЦелями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, а также для производства мяса овец и шерсти.Для достижения поставленных целей и увеличения маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях планируется завоз овец в количестве 9000 гол., что позволит довести производство баранины до 225 т, шерсти - 36 т. ожидаемое поголовье овец и коз в сельхозорганизациях к 2012 году составит 23.4 тыс. гол.Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики на содержание маточного поголовья овец и коз сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики.Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну голову овцематки и козоматки, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.Размер средств бюджета Чеченской Республики должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.Проведение противоэпизоотических мероприятийЧеченская Республика является биологическим резервуаром по инфекционным и инвазионным заболеваниям общих для людей и животных таких как: сибирская язва, ящур, лептоспироз, бешенство, туберкулёз, бруцеллёз, грипп птиц, чума собак, глистные инвазии и т. д.За последние пять лет выявлено больных животных по республике:-бруцелёзом-4635 гол.-туберкулёзом-1060 гол.-бешенством-38 гол.-сибирской язвой-1 1 гол.-гриппом птиц-2 гол. (1 очаг)Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории Чеченской Республики;проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику Чеченской Республики.Финансирование разработок методов диагностики и новых средств борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, а также методов защиты от заноса возбудителей с территорий других регионов будет осуществляться на основе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза.Развитие приоритетных отраслей растениеводстваВ растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, рапса и кормовых культур и закладку многолетних насаждений.Поддержка элитного семеноводстваЦелью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно-обоснованной нормы исходя из расчета 10-15 процентов общей площади посевов;обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, зернобобовых, риса, кукурузы, сахарной свеклы, картофеля, клевера и люцерны, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики.Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.Размер средств бюджета Чеченской Республики должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.Производство рапсаЦелью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение производства рапса в целях обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:увеличение посевных площадей рапса;увеличение валовых сборов семян рапса.Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):на приобретение элитных семян. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели;на приобретение средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды). Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.Размер средств бюджета Чеченской Республики должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.Финансирование создания новых специальных технических средств, современных методов селекции новых высокопродуктивных сортов рапса, а также зональных экологически безопасных технологий возделывания рапса будет осуществляться на основе разработки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.Кроме того, за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии бюджету Чеченской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями на строительство заводов по переработке масличного сырья.Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие производства и переработки рапса в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по производству рапса.Закладка многолетних насажденийЦелями осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений являются, "стимулирование закладки многолетних насаждений с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем, а также создание условий для развития виноградарства и садоводства.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:увеличение закладки площадей плодовых насаждений, в том числе садов интенсивного типа, питомников;увеличение площадей промышленных виноградников.Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетуЧеченской Республики на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениямисельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющими площади плодовых насаждений и виноградников на начало текущего года не менее 50 гектаров, садов интенсивного типа не менее - 2 гектаров, питомников - не менее 3 гектаров при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики.Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.Размер средств бюджета Чеченской Республики должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.Кроме того, за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии бюджету Чеченской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на строительство и реконструкцию прививочных комплексов.Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие виноградарства и виноделия Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по развитию производства винограда.Поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства Чеченской РеспубликиЦелью осуществления мероприятий по поддержке экономически значимых программ развития сельского хозяйства Чеченской Республики является социально-экономическое развитие сельских территорий за счет реализации республиканских программ развития сельского хозяйства, имеющих экономическое значение с учетом особенностей республики (далее - республиканские программы).Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:определение мотивации Чеченской Республики к разработке и финансированию республиканских программ;поддержание модернизации и развития подотраслей сельского хозяйства, традиционных в Чеченской Республике.Средства федерального бюджета, предусматриваемые на поддержку экономически значимых региональных программ, предполагается предоставлять на конкурсной основе в виде субсидий бюджету Чеченской Республики, после представления целевой комплексной программы развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом данной Программы, на реализацию следующих мероприятий:поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Чеченской Республики;поддержание традиционной для Чеченской Республики подотрасли сельского хозяйства и существенной для социально-экономического развития сельских территорий Чеченской Республики;формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в республике, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в Чеченской Республике.Экономически значимые региональные программы не должны дублировать мероприятия Программы.Региональные программы, на реализацию и поддержку мероприятий которых предусматривается выделение средств федерального бюджета, предполагается отбирать исходя из следующих критериев:выполнение условий по финансированию расходов за счет средств бюджета Чеченской Республики;их соответствие целям и задачам Программы;значимость мероприятий, предусмотренных республиканскими программами для всей сельской местности Чеченской Республики, а не отдельных его территорий или поселений;комплексность мероприятий региональной программы, предполагающая анализ проблемы, обоснование значимости поддержки той или иной подотрасли сельского хозяйства или производства в республике и механизма воздействия развития этой отрасли или производств на устойчивое развитие сельских территорий республики;обоснованность потребности в финансировании и эффективность предлагаемых мероприятий в решении указанной проблемы.Республиканским программам, прошедшим в установленном порядке отбор, предусматривается выделение средств в течение периода их действия.VI. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВАВ 2008 - 2012 годах республиканская аграрная политика будет исходить из необходимости:сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступасельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10-12 процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 35 процентов.Повышение доступности кредитовЦелью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять при условии финансирования из бюджета Чеченской Республики в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 г., в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 годасельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включаяиндивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей иматериалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защитырастений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонныхработ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов пристраховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья дляпервичной и промышленной переработки;инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до восьми летсельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы,осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственнойпродукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, - наприобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для переводагрузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племеннойпродукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладкумноголетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов,строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектовживотноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексовпо производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по первичнойпереработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранениемясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокойпереработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (пшеницы, ржи, кукурузы, рапса).Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селеЦелями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;повышение доходов сельского населения.Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять Чеченской Республике на условиях их финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Указанные субсидии предоставляются в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;для крестьянских (фермерских) хозяйств:на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство.для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования на селе будет осуществляться, в том числе посредством предоставления кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, открытым акционерным обществом "Российский сельскохозяйственный банк".Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях их финансирования из средств бюджета Чеченской Республики в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., - в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).Предполагается, что Чеченская Республика будет привлекать кредитные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации для оформления крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам права на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также для формирования пакета документов, необходимых для предоставления указанным заемщикам субсидий.Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйстваЦелью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии бюджету Чеченской республики на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в размере двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета будет осуществляться на условиях финансирования расходов за счет средств бюджета Чеченской Республики в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.Снижение рисков в сельском хозяйствеЦелью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 41 процентов;обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставлениясубсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики для возмещения 40 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье и переувлажнение почвы).Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях финансирования расходов за счет средств бюджета Чеченской Республики, которое должно составлять не менее 10 процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования.VII. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯРегулирование рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности республиканской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.Основными задачами указанного направления является увеличение доли республиканской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.За период реализации Программы долю республиканских продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести к 201.2 году до 50 процентов.Рынок зернаЦелью осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна является стабилизация рынка зерна.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;стимулирование движения зерна из других регионов Российской Федерации в Чеченскую Республику.Механизм реализации мероприятий Программы основывается на проведении государственных закупочных и товарных интервенций, а также на осуществлении залоговых операций.Государственные закупочные и товарные интервенции проводятся в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" при снижении или росте цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию.В основе залоговых операций лежит заключение опционных контрактов, дающих право поставки определенного количества зерна на уполномоченные (сертифицированные) элеваторы, отобранные на конкурсной основе.В целях своевременного осуществления государственных закупочных, товарных интервенций и залоговых операций Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется разработка прогнозного баланса спроса и предложения зерна по видам, а также мониторинг цен на зерновом рынке. На основе баланса и мониторинга цен принимаются решения об объемах проведения закупочных и товарных интервенций, а также залоговых операций на рынке зерна.При проведении закупочных интервенций и залоговых операций предполагается участие только производителей зерна в части продажи (залога) зерна собственного производства.При проведении товарных интервенций в качестве покупателей зерна предполагается участие физических и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы.Рынок мясаЦелью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности республиканской мясной продукции для обеспечения импортозамещения на внутреннем рынке.Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению качества производимой мясной продукции, а также по поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, баранина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления.Рынок сахараЦелью осуществления мероприятий по регулированию рынка сахара является обеспечение дальнейшего роста производства сахара белого из сахарной свеклы до уровня максимального самообеспечения сахаром потребностей внутреннего рынка за счет сокращения зависимости от ввозимого сахара-сырца, а также создание условий для повышения эффективности функционирования свеклосахарного комплекса и поддержания доходности производителей сахара и свекловичного сырья.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:обеспечение роста доли сахара, произведенного из республиканской сахарной свеклы, на внутреннем рынке;создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор.Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения сахара в целях оптимального планирования структуры производства и потребления.VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИОбщий объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах за счет средствреспубликанского бюджета составит 3137,487 млн. руб., в том числе:в 2008 году - 322,0 млн. рублей;в 2009 году-583,5 млн. рублей;в2010году- 713,672 млн. рублей;в2011 году-7758,580 млн. рублей;в 2012 году-759,735 млн. рублей.Общий объём финансирования Программы в 2008- 2012 годах за счет Федерального бюджета составит 2929,206 млн. руб. в том числе: в 2008 году-281,123 млн. рублей; в 2009 году-741,663 млн. рублей; в 2010 году-678,440 млн. рублей; в 2011 году- 591,274 млн. рублей; в 2012 году- 636,706 млн. рублей.Распределение средств республиканского и федерального бюджетов, а также внебюджетных средств по мероприятиям Программы и годам её реализации приведены в приложении N 2. Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложении N 3.IX. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫРеализация Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики и органами, уполномоченными на такую деятельность высшим исполнительным органам государственной власти Чеченской Республики.Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений о реализации мероприятий Программы с Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики, органами, уполномоченными высшим исполнительным органам государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий Программы, которые должны предусматривать обязательства Чеченской Республики по финансированию мероприятий Программы за счет средств бюджета Чеченской Республики и привлеченных внебюджетных средств, а также по выполнению Чеченской Республикой показателей мероприятий Программы.Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, органы, уполномоченные высшим исполнительным органам государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий Программы, в свою очередь будут заключать с участниками мероприятий Программы в Чеченской Республике соглашения о комплексном участии в Программе, которые должны будут предусматривать предоставление государственной поддержки на приобретение удобрений, семян и современной сельскохозяйственной техники в интересах концентрации и эффективного использования средств федерального и республиканского бюджетов направляемых на ресурсное обеспечение Программы, с целью достижения конечных результатов, предусмотренных в республиканской программе.Начиная с 2009 года участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в Программе, будет осуществляться исходя из уровня дотационности бюджета Чеченской Республики и других критериев.Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации, а порядок предоставления финансирования за счет средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Чеченской Республики.X. МОНИТОРИНГ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИМинистерство сельского хозяйства Чеченской Республики совместно с Чеченским управлением Федеральной службы государственной статистики ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики информацию о результатах ее выполнении.В соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" создается экспертная комиссия, которая ежегодно составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности по каждой подпрограмме (направлению) Программы, степень достижения целей государственной аграрной политики и рекомендации об изменении таких подпрограмм (направлений).Заключение экспертной комиссии направляется в органы государственной власти Чеченской Республики и публикуется в средствах массовой информации.ПРИЛОЖЕНИЕ N 1. Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годыПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2008 - 2012 годы)Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы Показатели Единица измерения 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 1.Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)в процентах к предыдущему году 113,8 112,1 117,9 106,2 105,0 2.Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)_,,_104,2 111,4 118,8 103,8 103,9 3.Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)_,,_143,1 114,3 115,8 111,6 107,1 4.Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства _,,_159,7 122,7 102,6 146,2 126,0 5.Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности рублей на члена хозяйства в месяц 2640 3327 3873 4148 4409 6.Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:тракторы _,,_5,2 6,6 8,0 9,2 10,3 комбайны зерноуборочные _,,_7,4 8,6 10,4 11,5 13,0 комбайны кормоуборочные _,,_11,8 12,8 12,4 12,0 11,6 7.Энергообеспеченность сельскохозяйственных л.с.114 123 132 142 149 организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)8.Индекс производительности труда в в процентах к 104,8 104,9 105,2 105,2 105,2 хозяйствах всех категорий предыдущему году ПриложениеN2 к Республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Ресурсное обеспечение Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годымлн. рублей Бюджетные расходы Целевые показатели 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.ФБ ВБ РБ ФБ ВБ РБ ФБ ВБ РБ ФБ ВБ РБ ФБ ВБ РБ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1. Устойчивое развитие сельских территорий (ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года")Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, всего 143,90 137,70 165,40 320,98 202,28 314,00 177,88 126,18 332,352 197,40 103,80 355,473 215,80 146,70 463,30 том числе:развитие жилищного строительства в сельской местности 62,40 137,70 13,90 22,38 22,38 69,30 23,28 23,28 74,012 26,10 26,10 78,45 28,20 28,20 37,60 обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе 38,50 51,40 22,40 22,40 19,20 23,30 23,30 20,51 26,10 26,10 21,74 28,20 28,20 37,60 развитие водоснабжения в сельской 15,20 35,00 26,70 55,00 27,80 75,00 31,30 85,00 33,80 135,00 развитие газификации в сельской местности 27,80 65,10 38,70 70,50 40,30 70,00 45,00 70,000 48,60 145,90 другие мероприятия 210,80 157,50 100,00 63,20 79,60 92,834 68,90 51,60 100,284 77,00 90,30 107,20 Поддержка комплексной компактной застройки благоустройства сельских поселений в рамках плотных проектов всего по разделу 143,90 137,70 165,40 320,98 202,28 314,00 177,88 126,18 332,352 197,40 103,80 355,473 215,80 146,70 463,30 II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Поддержание почвенного плодородия (ФЦП Охранение и восстановление плодородия почв :мель сельскохозяйственного назначения и роландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2006-2010 годы"), всего 36,70 69,52 13,70 54,57 237,828 81,300 50,424 234,338 88,644 47,464 218,90 93,963 52,629 246,033 80,60 том числе:капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем 10,00 35,28 7,80 9,30 5,90 7,40 9,20 5,800 7,20 9,10 5,700 7,20 9,00 прочие расходы, всего 26,70 34,24 13,70 46,77 237,828 72,00 44,524 226,938 79,44 41,664 211,70 84,86 46,929 238,833 71,60 из них:субсидии на минеральные удобрения 14,20 14,42 9,90 1,429 2,333 1,0 1,429 2,333 1,0 1,429 2,333 1,0 1,429 2,333 1,0 противопаводковые мероприятия 11,00 14,32 3,00 3,25 16,75 5,0 3,25 16,75 5,0 3,25 16,75 5,0 3,25 16,75 5,0 агрохимические и агротехнические 41,25 212,39 63,80 39,00 201,0 71,544 36,14 186,26 76,963 41,405 213,395 63,7 мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах 1,50 5,50 0,80 0,85 4,355 1,30 0,845 4,355 1,30 0,845 4,36 1,30 0,845 4,355 1,30 мониторинг почв земель сельскохозяйствен-ного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсилогического обследования 2,0 0,9 2,5 0,6 2,0 0,6 2,0 0,6 научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства 4,75 0,32 1,58 4,36 0,56 1,5 4,75 0,32 1,58 4,36 0,56 1,58 Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского эзяйства 1,60 0,70 1,7 0,8 1,20 0,6 1,2 0,6 Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в инновационной деятельности сего по разделу II 36,70 69,52 13,70 60,92 238,148 83,58 56,484 234,898 90,944 53,414 219,218 96,143 58,189 246,593 82,78 III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Приоритетное развитие животноводства, всего 13,000 1,630 0,700 37,530 12,789 19,531 40,103 17,254 21,366 42,992 21,663 22,954 47,087 28,521 26,400 том числе:мероприятия по развитию овцеводства и козоводства 0,33 0,539 0,231 0,523 0,854 0,366 0,8 1,293 0,554 1,287 2,101 0,9 мероприятия по поддержке племенного животноводства, всего 1,0 1,63 0,70 7,50 12,25 5,25 9,90 16,40 6,90 12,50 20,37 8,70 16,20 26,42 11,30 из них:субсидии на поддержку племенного животноводства 1,0 8,263 0,70 7,50 12,25 5,25 9,90 16,40 6,90 12,50 20,37 8,70 16,20 26,42 11,30 взнос Российской Федерации в уставный капитал ОАО "Росагролизинга"мероприятия по проведению противоэпизоотических мероприятий, всего 12,0 29,7 14,1 29,7 14,1 29,7 13,7 29,6 14,2 в том числе мероприятия по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподермотоза 0,5 0,2 0,55 0,18 0,6 0,2 0,5 0,1 0,7 Развитие отраслей растениеводства, всего 37,370 266,500 26,400 97,720 169,929 30,50 116,38 275,543 34,56 60,811 59,870 36,265,6 66,400 65,160 44,840 том числе:меры по поддержке элитного семеноводства 4,9 0,2 3,0 4,9 2,1 3,0 4,9 2,1 1,7 3,5 0,513 1,8 3,66 0,540 меры по развитию производства льна меры по производству рапса 1,0 1,249 0,3 1,3 1,633 0,4 1,7 2,1 0,5 2,0 2,5 0,6 меры по развитию садоводства 11,60 8,10 15,3 14,300 10,7 18,0 16,8 12,6 22,8 21,3 15,9 меры по развитию виноградарства и виноделия 37,370 261,6 26,2 82,12 163,78 20,00 96,78 254,71 21,36 39,40 37,50 22,641,6 39,8 37,700 27,8 Поддержка экономически значимых региональных программ и направлений 101,453 100,0 98,7 100,0 193,8 100,0 200,016,5 100,0 100,0 всего по разделу III 50,37 268,130 128,553 235,250 182,718 148,731 256,483 292,797 249,769 203,803 81,533 259,225,1 213,487 93,681 171,240 IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Повышение доступности кредитов, всего 11,402 356,10 8,647 11,894 169,91 5,947 13,84 197,72 6,92 14,504 207,20 7,252 15,03 222,72 7,515 В том числе:эсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам)6,554 152,5 4,575 4,62 66,00 2,31 5,14 73,43 2,57 5,40 77,14 2,70 5,66 88,86 2,83 Зондирование процентных ставок по инвестиционным кредитам 4,848 203,6 4,072 7,274 103,91 3,637 8,70 124,29 4,35 9,104 130,06 4,552 9,37 133,86 4,685 1. Повышение финансовой устойчивости малых норм хозяйствования на селе, всего 51,751 552,38 2,2 60,515 606,67 3,185 66,253 664,19 3,487 68,153 684,24 3,587 70,3 704,76 3,7 том числе:субсидирование процентов по кредитам (займам)51,751 552,38 2,2 60,515 606,67 3,185 66,253 664,19 3,487 68,153 684,24 3,587 70,3 704,76 3,7 2. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, всего 7,8 111,43 3,9 8,4 146,67 4,2 9,0 128,57 4,5 10,0 142,86 5,0 том числе:субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок 7,8 111,43 3,9 8,4 146,67 4,2 9,0 128,57 4,5 10,0 142,86 5,0 3. Снижение рисков в сельском хозяйстве 14,3 3,5 19,1 4,8 23,9 6,0 29,6 7,4 37,0 9,3 сего по разделу IV 77,453 908,48 14,347 99,31 888,01 17,832 112,393 1008,58 20,607 121,257 1020,01 22,739 132,33 1070,34 25,515 V. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 4. Проведение закупочных и товарных интервенций зерна и других значимых продуктов 25,2 19,357 75,2 20,0 15,4 25,0 16,9 16,9 сего по разделу V 25,2 19,357 75,2 20,0 15,4 25,0 16,9 16,9 того по программе 308,423 1383,830 322,000 741,663 1511,156 583,500 678,440 1662,455 713,672 591,274 1424,561 758,580 636,706 1557,314 759,735 Примечание: Ресурсное обеспечение (бюджетные расходы) ежегодно корректируется согласно целевых программ.Приложение 3. Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы.Приложение 3 к Республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы.Показатели 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.1 2 3 4 5 6 7. Устойчивое развитие сельских территорий Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройствасельских поселений 1.Вводиприобретениежильядляграждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, всегодыс.м2 20.17 12,28 12,76 14,32 15,47 в томчислемероприятияпо обеспечениюдоступным жильеммолодых семейимолодых специалистовна селе, тыс.м2 0 6,14 6,38 7,16 7,74 2.Обеспеченностьсельскогонаселенияпитьевой водой, %43 48 53 58 63 3. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, %67,8 72,4 77,4 81,3 86,4 II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Поддержание почвенного плодородия 4. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, тыс.га X 0.2 0.3 0.4 0.5 5.Защитаземельотводнойэрозии,затопленияи подтопления, тыс. га 1,65 1,65 1,65 1,65 1,65 6. Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустывания, тыс. га21,221,2 21,2 21,2 21,2 7. Внесение минеральных удобрений, тыс.т д.в.0.50.6 0.6 0.7 0.7 Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства 8. Использование министерством сельского хозяйства Чеченской Республики функциональных возможностей предоставляемых СГИОСХ, да/нетнетда Да Да да 9. Количество муниципальных органов управления АПК,представляющих информацию в СГИОСХ, ед.4 7 11 15 10. Количество муниципальных органов управления АПК,использующих функциональные возможности,предоставляемые СГИОСХ, ед.4 7 11 15 11. Предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде, да/нетнетда Да да да Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства 12. Количество оказанных услуг, тыс.ед.44 5 6 8 13. Количество консультантов региональных центров по оказанию консультационной помощи, чел11 1 1 1 14.Количестворуководителейсельскохозяйственных организаций,повысившихквалификациюили прошедших переподготовку в течение года, чел2140 60 80 100 Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политики Развитие животноводства 15.Производство скота и птицы (в живой массе), во всех категориях хозяйств тыс.т.39.845.1 49.9 52 53.4 16. Производство молока, во всех категориях хозяйств,тыс.т.252280 297 305 320 17.Производство товарной продукции промышленного рыбоводства, тыс.тонн0,5950,62 1,445 2,37 2,765 Поддержка племенного животноводства 18. Удельный вес племенного скота в общем поголовье к предыдущему году (условные головы),%6,77,6 8,4 9,6 10,8 Развитие овцеводства и козоводства 19.Маточноепоголовьеовецикозв сельскохозяйственныхорганизациях,крестьянских (фермерских)хозяйствах,включаяиндивидуальных предпринимателей, на конец года, тыс. голов59,462,7 66,4 70,3 74,5 из них в сельхоз организациях тыс гол.:46 9,5 14,4 23,4 Проведение противоэпизоотических мероприятий 20. Уровень заболеваемости животных гиподерматозом,%25,515.0 0 0 0 21.Использованиеметодовраннейдиагностики заболевания, да/нетнетда Да Да Да Развитие отраслей растениеводства Поддержка элитного семеноводства 22.Удельныйвесплощади,засеваемойэлитными семенами, в общей площади посевов, %2,25,2 8,2 13,2 15 Производство рапса 23.Посевнаяплощадьрапсаозимогоияровогов хозяйствах всех категорий, тыс. га0,942,16 3,60 5,50 6,24 0,8 2,2 3,8 6,6 7,4 25. Урожайность рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий, ц/га 8,0 10,0 10,6 12,0 12,0 Закладка многолетних насаждений 26. Площадь закладки многолетних насаждений, тыс га 0,14 0,34 0,45 0,53 0,67 27. Площадь закладки виноградников, тыс га 1,206 1,194 1,132 1,16 1,17 Достижение финансовой устойчивости хозяйства Повышение доступности кредитов 28. Объем субсидируемых кредитов (займов), всего, тыс. руб.В том числе: -краткосрочные -инвестиционные 49900 250000 58856 300000 65658 375000 73537 480000 77214 600000 Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе 29. Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, млн.руб.800 800 800 800 800 30. Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах, %3 3 3 3 3 31.Удельныйвесработающих сельскохозяйственных кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов)всехвидов(кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего 67 70 75 86,9 97 				]]>