05 сентября 20082019-07-04 04:44:25.199206Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 34, 25.08.2008 (без приложений N 1, N 4, N 6, N 8, NN 11-12)Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением ...     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯПРИКАЗот 18 марта 2008 года N 125           Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации ____________________________________________________________________Не применяется на основании приказа Минкомсвязи России от 9 сентября 2011 года N 225____________________________________________________________________В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2007 года* N 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст.2923; N 52, ст.6462), постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285)________________* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 6 июня 2007 года". - Примечание изготовителя базы данных.приказываю:1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации. 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.РуководительБ.А.БоярсковЗарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации9 апреля 2008 года,регистрационный N 11502Приложение. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением ...Приложениек приказу Россвязьохранкультурыот 18 марта 2008 года N 125АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТФедеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизацииI. Общие положения  1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (далее - Россвязьохранкультура), территориальных органов Россвязьохранкультуры и их структурных подразделений, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Россвязьохранкультуры, территориальных органов Россвязьохранкультуры и их структурных подразделений с операторами связи, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации.2. Исполнение государственной функции осуществляется Россвязьохранкультурой и ее территориальными органами. Перечень территориальных органов Россвязьохранкультуры представлен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.В центральном аппарате Россвязьохранкультуры осуществление государственной функции обеспечивают руководитель Россвязьохранкультуры, заместитель руководителя Россвязьохранкультуры, Управление контроля и надзора в сфере связи.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:- Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1069; N 31 (ч.I), ст.3452; 2007, N 1 (ч.I), ст.8; N 7, ст.835; N 31, ст.4002);- Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч.I), ст.3436; 2002, N 44, ст.4297; 2003, N 2, ст.169; N 40, ст.3820; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; N 27, ст.2719; 2006, N 1, ст.17);- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" (Российская газета, 1993, N 109);- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст.719; 2006, N 2, ст.202);- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст.850);- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст.1243; N 27, ст.2768; 2006, N 2, ст.195);- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года N 354 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст.2923; N 52, ст.6462);- приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 26.09.2007 N 112 "Об утверждении Порядка взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования для целей обеспечения права абонентов и (или) пользователей этих сетей на выбор оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи при автоматическом способе установления телефонного соединения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.10.2007, регистрационный N 10285);________________ Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 42.- приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 10.11.2005 N 128 "Об утверждении формы акта проверки деятельности в области связи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.11.2005, регистрационный N 7190) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 48);- приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 N 98 "Об утверждении требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.08.2005, регистрационный N 6917) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 35; 2006, N 13; 2007, N 31);- приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 N 97 "Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.08.2005, регистрационный N 6916) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 34; 2006, N 13, 52);- приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 22.03.2005 N 32 "Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.04.2005, регистрационный N 6471) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 16; 2006, N 31);- приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 02.10.2007 N 199 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.10.2007, регистрационный N 10384);________________ Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 49. - приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 21.08.2007 N 101 "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.09.2007, регистрационный N 10150).4. В результате исполнения государственной функции обеспечивается создание одинаковых условий для всех участников рынка в области оказания услуг телефонной связи.5. Государственная функция, определенная настоящим Административным регламентом, реализуется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации операторами связи, имеющих лицензии на осуществление деятельности в области:- оказания услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа;- оказания услуг междугородной и международной связи;- оказания услуг внутризоновой телефонной связи;- оказания услуг подвижной радиотелефонной связи;- оказания услуг подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования;- оказания услуг подвижной спутниковой радиосвязи.II. Требования к порядку исполнения государственной функции  6. Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам путем:- консультаций с государственными инспекторами в центральном аппарате и территориальных органах Россвязьохранкультуры;________________См. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 50, стр.82-88. - консультаций по телефонам;- официальной переписки;- размещения на официальном сайте Россвязьохранкультуры в сети Интернет.7. Сведения о местонахождении и официальном сайте Россвязьохранкультуры в сети Интернет:7.1. Адреса:109074, г.Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.2.119991, г.Москва, 2-й Спасоналивковский пер., д.3, стр.1.7.2. Адрес официального сайта Россвязьохранкультуры в сети Интернет: www.rsoc.ru.7.3. Сведения о режиме работы центрального аппарата Россвязьохранкультуры:Понедельник - четверг: 09.00-18.00, обед: 13.00-14.00.Пятница: 09.00-16.45, обед: 13.00-14.00. Суббота, воскресенье: выходные дни.7.4. Сведения о режимах работы территориальных органов Россвязьохранкультуры можно получить по телефонам или адресам электронной почты, размещенным на официальном сайте Россвязьохранкультуры в сети Интернет.7.5. На официальном сайте Россвязьохранкультуры в сети Интернет размещается следующая информация:- нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;- текст Административного регламента с приложениями;- порядок получения консультаций;- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.7.6. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны отвечать следующим требованиям:- снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за осуществление государственных функций;- оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.7.7. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо и 1 компьютер с установленной Единой информационной системой);- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции;- стульями для посетителей.III. Административные процедуры при исполнении государственной функции  1. Общие требования к административным процедурам  8. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:- принятие решения о проведении мероприятий государственного надзора и контроля; - проведение мероприятий государственного надзора и контроля;- оформление результатов мероприятий государственного надзора и контроля;- обжалование действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.9. Государственный надзор за деятельностью в области связи от имени Россвязьохранкультуры уполномочены осуществлять следующие государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией:руководитель Россвязьохранкультуры, который по должности является Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;заместители руководителя Россвязьохранкультуры, по должности являющиеся заместителями Главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;начальник Управления контроля и надзора в сфере связи Россвязьохранкультуры и его заместители, начальники отделов Управления контроля и надзора в сфере связи Россвязьохранкультуры и их заместители, консультанты и главные специалисты центрального аппарата Россвязьохранкультуры, руководители ее территориальных органов и их заместители, которые по должности являются старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;иные работники Управления контроля и надзора в сфере связи центрального аппарата Россвязьохранкультуры и работники территориальных органов Россвязьохранкультуры, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора за деятельностью в области связи и которые по должности являются государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией.10. Главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, его заместители, старшие государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией имеют право:составлять протоколы об административных правонарушениях в области связи в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;осуществлять необходимые исследования, испытания, измерения и иные проверочные действия, связанные с выполнением полномочий в установленной сфере деятельности;запрашивать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у лиц, осуществляющих деятельность в области связи, необходимые сведения и материалы по вопросам реализации контрольно-надзорных полномочий Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, кроме случаев запроса информации у лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия (дистанционный контроль).11. Главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, его заместитель, старшие государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, помимо полномочий, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, имеют право:выдавать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований в области связи;рассматривать в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в области связи.12. В ходе мероприятий, реализуемых согласно настоящему Административному регламенту, Россвязьохранкультура осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.13. Контроль и надзор осуществляются должностными лицами Россвязьохранкультуры в рамках плановых и внеплановых мероприятий по контролю (проверок).14. Основаниями для проведения мероприятий государственного надзора и контроля по настоящему Регламенту являются:для плановых проверок - приказы руководителя Россвязьохранкультуры и его заместителей, руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры и их заместителей, изданные на основе планов работы центрального аппарата и территориальных органов;для внеплановых проверок - приказы руководителя Россвязьохранкультуры и его заместителей, руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры и их заместителей, изданные в связи с необходимостью проверки устранения ранее выявленных нарушений требований в области связи либо проверки информации, поступившей в Россвязьохранкультуру в порядке, определенном пунктом 17 настоящего Административного регламента.15. Плановые мероприятия по контролю проводятся:в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию в области оказания услуг связи, или лица, осуществляющего деятельность в области связи на территории одного субъекта Российской Федерации, - не более чем один раз в 2 года;в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию в области оказания услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации, на которых оказываются услуги связи и (или) созданы сети (сооружения) связи, - в объеме и сроки, позволяющие за 2 года провести мероприятия по контролю во всех филиалах юридического лица.При этом одно сооружение связи не может быть проверено более чем один раз в 2 года.16. Проведение плановых мероприятий по контролю предусматривается на год, квартал и уточняется на месяц с учетом следующих особенностей:первое плановое мероприятие по контролю оператора связи проводится:- не ранее чем по истечении одного года после начала эксплуатации сети (сооружения) связи;- по истечении 3 месяцев после указанной в лицензии даты начала оказания услуг связи, если к этому времени эксплуатация сети (сооружения) связи не началась;последнее плановое мероприятие по контролю оператора связи проводится не позднее чем за 7 месяцев до окончания срока действия лицензии.17. Внеплановые мероприятия по контролю организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований в области связи и (или) лицензионных условий, а также в случаях:получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, связанных с обеспечением целостности, устойчивости и безопасности функционирования единой сети электросвязи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, а также о выходе из строя сетей (сооружений, средств) связи, которые могут непосредственно причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанными с невыполнением ими требований в области связи и (или) лицензионных условий, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;обнаружения нарушений в результате проведенного дистанционного контроля в соответствии с пунктом 42 настоящего Административного регламента.2. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю  18. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:- ответственным структурным подразделением за исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля в области связи за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации является Управление контроля и надзора в сфере связи;- ответственным за прием и отправление документов является сотрудник Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры.19. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:- функции начальника структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, выполняет руководитель территориального органа Россвязьохранкультуры либо лицо (лица), им уполномоченное (уполномоченные);- ответственным за прием документов является сотрудник территориального органа, назначенный руководителем согласно штатному расписанию.20. Документы, поступившие в соответствии с пунктом 17 настоящего Административного регламента, регистрируются ответственным за прием документов сотрудником в день поступления и не позднее 2 рабочих дней после даты регистрации передаются в ответственное подразделение в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Россвязьохранкультуры.21. Решение о проведении мероприятия по контролю принимает руководитель Россвязохранкультуры и (или) ее территориального органа либо заместитель руководителя Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа.22. При необходимости проведения мероприятий по контролю оператора связи - владельца лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации руководитель Россвязьохранкультуры или его заместитель принимает решение о назначении одного из территориальных органов ответственным за планирование, координацию проверки и взаимодействие с оператором связи.23. В течение 2 рабочих дней после получения документа с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Россвязьохранкультуры:Начальник ответственного подразделения в центральном аппарате Россвязьохранкультуры назначает ответственного за подготовку проекта распоряжения о назначении головного территориального органа по проведению мероприятия по контролю.Ответственный за подготовку распоряжения о назначении головного территориального органа по проведению мероприятия по контролю готовит проект распоряжения, в котором указывает лицо, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, сроки его проведения, привлекаемые территориальные органы и территориальный орган, выполняющий функцию головного, а затем передает его начальнику ответственного подразделения.Заместитель руководителя Россвязьохранкультуры подписывает распоряжения о назначении головного территориального органа по проведению мероприятия по контролю и направляет его ответственному за отправление документов.24. Ответственный за отправление документов в течение 1 рабочего дня после подписания отправляет документы в назначенные территориальные органы.25. Руководитель территориального органа, назначенного головным по проведению мероприятия по контролю, на основании полученного распоряжения в течение 2 рабочих дней после получения издает приказ о проведении мероприятия по контролю в отношении оператора связи, оказывающего услуги связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации.26. Руководители территориальных органов, указанные в приказе головного территориального органа, издают приказы о проведении мероприятия по контролю в отношении оператора связи на подведомственной территории.27. Начальник ответственного подразделения территориального органа назначает ответственного за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки на основе планов работы Россвязьохранкультуры или внеплановой проверки на основе фактов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента.28. Ответственный за подготовку приказа о проведении мероприятия по контролю готовит проект приказа. В приказе указываются:- номер и дата приказа;- наименование органа государственного контроля (надзора);- состав комиссии: фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю;- наименование оператора связи (с возможным указанием его филиала), в отношении которого проводится мероприятие по контролю;- цели, задачи и предмет проведения мероприятия по контролю;- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, выполнение требований которых подлежит проверке;- даты начала и окончания мероприятия по контролю.В проект приказа головного территориального органа включаются территориальные органы, участвующие в проведении мероприятия по контролю. Форма приказа на проведение мероприятия по контролю приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.В течение 2 рабочих дней после подписания приказ направляется председателю комиссии по проведению мероприятия по контролю, назначенному приказом о проведении мероприятия по контролю.29. Председатель комиссии по проведению мероприятия по контролю уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя не позднее чем за 5 дней до начала проведения планового мероприятия по контролю. Форма уведомления приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.Блок-схема принятия решения о проведении мероприятия по контролю приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.3. Проведение мероприятия по контролю  30. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры ответственным структурным подразделением за исполнение государственной функции является Управление контроля и надзора в сфере связи.31. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры функции начальника структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, выполняет руководитель Россвязьохранкультуры либо лицо (лица), им уполномоченное (уполномоченные).32. Копия приказа о проведении мероприятия по контролю, заверенная печатью Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа, издавших приказ, предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.33. Плановые и внеплановые мероприятия по контролю, за исключением мероприятий по дистанционному контролю, проводятся при участии уполномоченных представителей проверяемых лиц.34. При проведении мероприятий по контролю комиссия осуществляет:- анализ документов, в которых подлежит отражению выполнение требований в области связи, в том числе: лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, документов о подтверждении соответствия применяемых средств связи установленным требованиям, документов, подтверждающих выделение ресурсов нумерации, договоров о присоединении, условий присоединения сетей электросвязи и при необходимости организацию экспертизы этих условий;- необходимые измерения специальными техническими средствами, в том числе техническими средствами (программными средствами), интегрированными в контролируемые системы (средства) связи;- анализ схем построения сетей (сооружений) связи, направлений пропуска трафика и маршрутизации вызовов, в том числе по результатам контрольных вызовов и данных коммутационного оборудования операторов связи.35. Для выполнения испытаний (измерений) оператор связи или владелец технологических сетей связи (в случае присоединения к сети связи общего пользования) обязан предоставить по требованию комиссии необходимую информацию, доступ к точкам испытаний, необходимое оборудование и испытательную аппаратуру (средства измерений), а также обеспечить выполнение требуемых испытаний (измерений) на сетях (сооружениях) связи.36. Необходимые измерения осуществляются с использованием специальных технических средств, являющихся измерительными средствами, имеющими соответствующие сертификаты и прошедшими метрологическую поверку.37. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать одного месяца.38. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения председателя комиссии, осуществляющей мероприятие по контролю, руководителем Россвязохранкультуры и (или) ее территориального органа либо заместителем руководителя Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.39. Лицо, принявшее решение о проведении мероприятия по контролю, в течение 1 рабочего дня принимает решение о продлении срока мероприятия по контролю и назначает ответственного за подготовку приказа о продлении срока проверки.40. Ответственный за подготовку приказа о продлении срока мероприятия по контролю в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа и передает его лицу, принявшему решение о проведении мероприятия по контролю.41. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, не позднее даты окончания мероприятия по контролю подписывает приказ о продлении срока мероприятия по контролю и направляет его лицам, осуществляющим проверку, для предъявления проверяемому лицу.42. В целях осуществления мониторинга выполнения требований в области связи территориальные органы Россвязьохранкультуры организуют и проводят мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами (дистанционный контроль).43. По решению руководителя Россвязьохранкультуры и (или) руководителя ее территориального органа может создаваться комиссия для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, включая научные исследования, по вопросам проведения мероприятия по контролю с привлечением необходимых специалистов.44. В ходе мероприятия по контролю проверяется соблюдение требований к порядку пропуска трафика и его маршрутизации.45. При проведении мероприятий по контролю используется следующая последовательность действий:- планирование контрольных наборов;- проведение контрольных наборов;- получение информации о прохождении трафика;- анализ полученной информации;- оформление результатов.46. Планирование контрольных наборов.46.1. При планировании контрольных наборов разрабатывается план контрольных наборов.46.2. Разработка плана контрольных наборов осуществляется с учетом следующих документов, имеющихся в досье оператора связи, хранящемся в территориальном органе Россвязьохранкультуры:- лицензий оператора связи;- перечня сетей связи проверяемого оператора связи;- схемы организации связи оператора связи;- данных о присоединенных сетях связи других операторов связи;- плана нумерации оператора связи.46.3. В плане контрольных наборов должны быть указаны:- дата проведения контрольных наборов;- номера телефонов, с которых будут осуществляться контрольные наборы (вызывающий номер (номер А);- номера телефонов, на которые будут осуществляться контрольные наборы (вызываемый номер (номер В);- время выполнения контрольных наборов.Время выполнения контрольных наборов должно выбираться таким образом, чтобы осуществить проверку как в часы наибольшей нагрузки, так и в другое время.46.4. Правила определения направлений при проверке порядка пропуска трафика (маршрутизации) указаны в пункте 47 настоящего Административного регламента.46.5. В план включаются контрольные наборы, информация о прохождении трафика которых может выявить нарушения со стороны проверяемого оператора связи.46.6. При проведении проверки порядка пропуска трафика (маршрутизации) число наборов по каждому направлению (номер А - номер В) не должно превышать трех.Форма плана контрольных наборов представлена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.47. Правила выбора контрольных наборов для проверки порядка пропуска трафика (маршрутизации).47.1. Выбор направлений контрольных наборов для проверки порядка пропуска трафика и его маршрутизации осуществляется в зависимости от оказываемых оператором услуг связи и схем организации связи.Возможные варианты пропуска трафика указаны на схемах пропуска трафика в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.47.2. Выбор конкретных направлений контрольных наборов осуществляется случайным образом.47.3. Если проверяемый оператор является оператором местной телефонной связи, то проверка порядка пропуска трафика осуществляется путем установления следующих телефонных соединений:- внутризоновые соединения с другими сетями местной телефонной связи в данном субъекте Российской Федерации - не менее 3 направлений;- со всеми операторами подвижной связи, предоставляющими услуги в данном субъекте Российской Федерации;- междугородные и международные соединения - не менее 5 направлений.47.4. Если проверяемый оператор является оператором зоновой телефонной связи, то проверка порядка пропуска трафика осуществляется путем установления следующих телефонных соединений:- внутризоновые соединения - не менее 5 направлений;- междугородные и международные соединения - не менее 5 направлений.47.5. Если проверяемый оператор связи является оператором междугородной и международной связи, то проверка порядка пропуска трафика осуществляется путем установления междугородных и международных телефонных соединений:- междугородные соединения - не менее 5 направлений в каждом федеральном округе и не менее 2 направлений между каждой парой федеральных округов;- международные соединения - не менее 2 направлений.47.6. Если проверяемый оператор связи является оператором подвижной связи, то проверка порядка пропуска трафика осуществляется путем установления следующих телефонных соединений:- соединения со всеми операторами подвижной связи, предоставляющими услуги в том же субъекте Российской Федерации;- соединения с операторами местной телефонной связи, предоставляющими услуги в том же субъекте Российской Федерации;- соединения с операторами местной фиксированной связи, предоставляющими услуги в другом субъекте Российской Федерации.48. Порядок проведения контрольных наборов.48.1. Контрольные наборы осуществляются членом комиссии в соответствии с планом контрольных наборов, составленным в соответствии с пунктом 46.5 настоящего Административного регламента.48.2. Контрольные наборы осуществляются вручную или с использованием специальных технических средств.48.3. О проведении контрольных наборов составляется протокол. В протоколе указываются:- дата составления протокола;- фамилия, имя, отчество, должность члена комиссии, проводившего контрольные наборы;- реквизиты приказа, на основании которого проводится мероприятие по контролю;- таблица контрольных наборов в соответствии с пунктом 48.4 настоящего Административного регламента.Протокол подписывается членом комиссии, осуществлявшим контрольные наборы, и утверждается председателем комиссии.48.4. Таблица контрольных наборов содержит по одной строке на каждый контрольный набор.Каждая строка таблицы содержит следующие графы:- дата выполнения набора;- номер, с которого осуществлялся набор (номер А);- номер вызываемого абонента (номер В);- время выполнения набора;- информация об установлении соединения ("состоялось", "не состоялось" или "занято");- продолжительность соединения.Форма протокола проведения контрольных наборов приведена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.49. Порядок получения информации о прохождении трафика.49.1. Информация о прохождении трафика служит для анализа возможных нарушений порядка пропуска трафика (маршрутизации).Информация о прохождении трафика предоставляется операторами зоновой, междугородной, международной связи в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента.49.2. Перечень узлов связи, получение информации с которых необходимо для проведения анализа прохождения контрольного набора, определяется на основании анализа схемы организации связи и плана контрольных наборов. Узлы связи могут принадлежать как проверяемому оператору связи, так и иным операторам связи.49.3. Комиссия в течение 1 дня, следующего за днем подписания протокола о проведении контрольных наборов, готовит и направляет запросы операторам связи, через узлы связи которых возможно прохождение трафика. Запросы подписываются руководителем территориального органа Россвязьохранкультуры, назначенного головным.49.4. Оператор связи не позднее 5 дней с момента получения запроса представляет информацию, полученную путем задействования функций сбора и обработки данных учета вызовов на узле связи. Информация должна представляться в табличном виде (по одной строке на каждый вызов, прошедший через узел связи) и содержать следующие графы:- номер вызывающего абонента или линии;- дата совершения вызова;- время совершения вызова;- номер вызываемого абонента;- продолжительность соединения.Запрошенные данные подписываются уполномоченным представителем оператора связи и заверяются печатью.50. На основании предоставленной операторами связи информации комиссия проводит анализ порядка пропуска трафика (маршрутизации) проверяемым оператором связи.51. Если прохождение контрольных наборов подтверждено поступившей информацией с соответствующего узла связи, то делается вывод о том, что оператор связи оказывает услуги связи без нарушения требований к порядку пропуска трафика и его маршрутизации.Если хотя бы один контрольный вызов не был зафиксирован ни на одном узле связи, через которые возможно его прохождение, то делается вывод о том, что есть основания предполагать нарушение требований к порядку пропуска трафика и его маршрутизации.52. При наличии оснований для предположения факта нарушения требований к порядку пропуска трафика и его маршрутизации председателем комиссии запрашиваются письменные объяснения проверяемого оператора связи. Объяснения оператора связи предоставляются в свободной форме за подписью уполномоченного представителя оператора связи.53. На основании полученных ответов на запросы о прохождении контрольных наборов и объяснений оператора связи комиссия принимает одно из следующих решений:- о признании объяснений оператора удовлетворительными. В этом случае делается вывод об отсутствии нарушения требований к порядку пропуска трафика и его маршрутизации данным оператором связи. При этом могут быть выявлены факты, требующие проведения внепланового мероприятия по контролю в отношении другого оператора связи;- о признании оператором допущенных нарушений. В этом случае факт нарушения требований к порядку пропуска трафика и его маршрутизации считается установленным;- о признании объяснений оператора неудовлетворительными. В этом случае факт нарушения требований к пропуску трафика и его маршрутизации считается установленным.Блок-схема проведения мероприятия по контролю представлена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.4. Оформление результатов мероприятия по контролю  54. По результатам проведения мероприятия по контролю за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации может быть сделан один из возможных выводов:- оператор связи оказывает услуги связи без нарушений обязательных требований в области связи;- оператор связи оказывает услуги связи с нарушениями обязательных требований в области связи.55. В случае оказания услуг связи без нарушений обязательных требований в области связи в части требований к пропуску трафика и его маршрутизации должностными лицами центрального аппарата или территориального органа, участвующими в мероприятии по контролю, составляется акт проверки в 2 экземплярах. Акт составляется по форме, утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации "Об утверждении формы акта проверки деятельности в области связи".56. Акт проверки утверждается руководителем Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа либо заместителем руководителя Службы и (или) ее территориального органа, издавшим приказ о проведении мероприятия по контролю. Не позднее срока окончания проверки, установленного в приказе, один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в деле территориального органа.57. В случае оказания услуг связи с нарушением обязательных требований в области связи в части требований к пропуску трафика и его маршрутизации должностными лицами территориального органа, участвующими в мероприятии по контролю:- составляется акт проверки в 2 экземплярах;- оформляется предписание об устранении нарушения (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту);- оформляется предупреждение о приостановлении действия лицензии (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту);- в случае выявления административного правонарушения составляется соответствующий протокол согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.58. Акт проверки утверждается руководителем Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа либо заместителем руководителя Службы и (или) ее территориального органа, издавшим приказ о проведении мероприятия по контролю. Не позднее срока окончания проверки, установленного в приказе, один экземпляр акта проверки с копиями приложений, предписания об устранении нарушений, предупреждения о приостановлении действия лицензии, протокола об административном правонарушении вручаются руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляются по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в деле территориального органа.59. Россвязьохранкультура в соответствии с пунктом 17 настоящего Административного регламента организует проведение внепланового мероприятия по контролю в целях проверки устранения выявленного нарушения.60. В случае выдачи нескольких предписаний с различными сроками устранения нарушений территориальным органом осуществляется контроль выполнения каждого выданного предписания.Блок-схема процедуры "Оформление результатов мероприятия государственного надзора и контроля" представлена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.Блок-схема утверждения документов в центральном аппарате и территориальных органах Россвязьохранкультуры представлена в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции  61. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственной функции включает в себя:- анализ должностными лицами Управления контроля и надзора в сфере связи центрального аппарата Россвязьохранкультуры ежеквартальных отчетов о деятельности территориальных органов Россвязьохранкультуры и выполнении планов проведения мероприятий по контролю;- проведение в соответствии с планом деятельности (годовым планом) Россвязьохранкультуры проверок полноты и качества осуществления государственной функции территориальными органами Россвязьохранкультуры;- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц центрального аппарата и территориальных органов Россвязьохранкультуры.62. Персональная ответственность должностных лиц Россвязьохранкультуры закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.63. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений со стороны должностных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.V. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента  64. Лицо, в отношении которого производились мероприятия по контролю, вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента:- в государственном органе (Россвязьохранкультуре);- в судебном порядке.65. Жалоба в письменной форме должна содержать:- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;- наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество (при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;- суть обжалуемого действия (бездействия).66. Дополнительно могут быть указаны:- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.67. Жалоба подписывается подавшим ее гражданином, руководителем (заместителем руководителя) юридического лица или его уполномоченным представителем.68. Россвязьохранкультура:- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.69. Ответ на жалобу подписывается руководителем Россвязьохранкультуры либо уполномоченным должностным лицом.70. Ответ на жалобу, поступившую в Россвязьохранкультуру, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.71. Письменная жалоба, поступившая в Россвязьохранкультуру, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.72. В исключительных случаях руководитель Россвязьохранкультуры либо уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу.73. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.74. Россвязьохранкультура при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.75. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.76. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Россвязьохранкультуры, должностное лицо либо уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.77. Граждане и представители юридических лиц могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Россвязьохранкультуры, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:- по номеру телефона (495) 660-77-54 (Отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан);- на сайте Россвязьохранкультуры (www.rsoc.ru) в разделе "Обратная связь".78. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Россвязьохранкультуры в судебном порядке.Приложение N 1. Территориальные органы Россвязьохранкультуры  Приложение N 1к Административному регламентуФедеральной службы по надзорув сфере массовых коммуникаций,связи и охраны культурного наследияпо исполнению государственной функциипо осуществлению государственного надзораи контроля за соблюдением операторамисвязи требований к пропуску трафика и егомаршрутизации           Территориальные органы Россвязьохранкультуры Наименование территориального органа Место нахождения территориальногоорганаМежрегиональные территориальные органы1.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и Московской областиг.Москва2.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Санкт-Петербургу и Ленинградской областиг.Санкт-Петербург3.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Архангельской области и Ненецкому автономному округуг.Архангельск4.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округуг.Иркутск5.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Магаданской области и Чукотскому автономному округуг.Магадан6.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тюменской области и Ямало-Ненецкому автономному округуг.Тюмень7.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округуг.ЧитаРегиональные территориальные органы (в границах субъекта Российской Федерации)8.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Адыгеяг.Майкоп9.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Алтайг.Горно-Алтайск10.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Башкортостанг.Уфа11.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Бурятияг.Улан-Удэ12.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Дагестанг.Махачкала13.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Ингушетияг.Назрань14.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Кабардино-Балкарской Республикег.Нальчик15.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Калмыкияг.Элиста16.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Карачаево-Черкесской Республикег.Черкесск17.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Карелияг.Петрозаводск18.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Комиг.Сыктывкар19.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Марий Элг.Йошкар-Ола20.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Мордовияг.Саранск21.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Саха (Якутия)г.Якутск22.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Северная Осетия - Аланияг.Владикавказ23.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Татарстанг.Казань24.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Тываг.Кызыл25.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Удмуртской Республикег.Ижевск26.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Хакасияг.Абакан27.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Чеченской Республикег.Грозный28.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Чувашской Республикег.Чебоксары29.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Алтайскому краюг.Барнаул30.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Камчатскому краюг.Петропавловск-Камчатский31.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Краснодарскому краюг.Краснодар32.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Красноярскому краюг.Красноярск33.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Пермскому краюг.Пермь34.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Приморскому краюг.Владивосток35.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ставропольскому краюг.Ставрополь36.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Хабаровскому краюг.Хабаровск37.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Амурской областиг.Благовещенск38.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Астраханской областиг.Астрахань39.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Белгородской областиг.Белгород40.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Брянской областиг.Брянск41.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Владимирской областиг.Владимир42.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Волгоградской областиг.Волгоград43.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Вологодской областиг.Вологда44.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Воронежской областиг.Воронеж45.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ивановской областиг.Иваново46.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Калининградской областиг.Калининград47.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Калужской областиг.Калуга48.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Кемеровской областиг.Кемерово49.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Кировской областиг.Киров50.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Костромской областиг.Кострома51.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Курганской областиг.Курган52.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Курской областиг.Курск53.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Липецкой областиг.Липецк54.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Мурманской областиг.Мурманск55.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Нижегородской областиг.Нижний Новгород56.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Новгородской областиг.Великий Новгород57.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Новосибирской областиг.Новосибирск58.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Омской областиг.Омск59.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Оренбургской областиг.Оренбург60.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Орловской областиг.Орел61.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Пензенской областиг.Пенза62.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Псковской областиг.Псков63.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской областиг.Ростов-на-Дону64.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Рязанской областиг.Рязань65.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Самарской областиг.Самара66.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской областиг.Саратов67.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Сахалинской областиг.Южно-Сахалинск68.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Свердловской областиг.Екатеринбург69.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Смоленской областиг.Смоленск70.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тамбовской областиг.Тамбов71.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тверской областиг.Тверь72.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Томской областиг.Томск73.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тульской областиг.Тула74.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ульяновской областиг.Ульяновск75.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Челябинской областиг.Челябинск76.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ярославской областиг.Ярославль77.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Еврейской автономной областиг.Биробиджан78.Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г.Ханты-МансийскПриложение N 2. Образец приказа на проведение мероприятия по контролю Приложение N 2к Административному регламентуФедеральной службы по надзорув сфере массовых коммуникаций,связи и охраны культурного наследияпо исполнению государственной функциипо осуществлению государственного надзораи контроля за соблюдением операторамисвязи требований к пропуску трафика и егомаршрутизации           Образец приказа на проведение мероприятия по контролю Бланк приказа территориального органа О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯпо контролю в отношении(наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя)В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 N 354, Порядком осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 N 110, в целях проверки соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) лицензионных условий осуществления деятельности по лицензии N и обязательных требований в области связи приказываю:1. Провести в срок с по (плановое или внеплановое) мероприятие по контролю соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) лицензионных условий осуществления деятельности по лицензии N и обязательных требований в области связи (далее - мероприятие по контролю).2. В целях проведения мероприятия по контролю создать комиссию в составе:Фамилия Имя Отчество Должность, председательФамилия Имя Отчество Должность3. Комиссии (фамилия председателя) в срок до разработать и представить на утверждение Программу проведения мероприятия по контролю.4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на .Руководитель (инициалы, фамилия)Приложение N 3. УведомлениеПриложение N 3к Административному регламентуФедеральной службы по надзорув сфере массовых коммуникаций,связи и охраны культурного наследияпо исполнению государственной функциипо осуществлению государственного надзораи контроля за соблюдением операторамисвязи требований к пропуску трафика и егомаршрутизацииОБРАЗЕЦуведомления о проведении планового мероприятия по контролю Бланк территориального органа Россвязьохранкультуры Наименование оператора связи Почтовый адрес      УВЕДОМЛЕНИЕ В соответствии с Порядком осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 N 110, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по в период с по будет проведено плановое мероприятие по контролю соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя)лицензионных условий осуществления деятельности по лицензии N .В целях проведения мероприятия по контролю Вам необходимо подготовить документы согласно прилагаемому перечню.Прошу Вас обеспечить доступ представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по на проверяемые сооружения связи, участие представителей (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) при проведении мероприятия по контролю и оперативное представление необходимых документов.Приложение: на л., в 1 экз.Руководитель (инициалы, фамилия)Приложение N 4. Блок-схема процедуры "Принятие решения о проведении мероприятий государственного надзора и контроля" Приложение N 4к Административному регламентуФедеральной службы по надзорув сфере массовых коммуникаций,связи и охраны культурного наследияпо исполнению государственной функциипо осуществлению государственного надзораи контроля за соблюдением операторамисвязи требований к пропуску трафика и егомаршрутизации           БЛОК-СХЕМА процедуры "Принятие решения о проведении мероприятий государственного надзора и контроля" Приложение N 5. Образец плана контрольных наборов  Приложение N 5к Административному регламентуФедеральной службы по надзорув сфере массовых коммуникаций,связи и охраны культурного наследияпо исполнению государственной функциипо осуществлению государственного надзораи контроля за соблюдением операторамисвязи требований к пропуску трафика и егомаршрутизации Приложение к приказу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по от N           Образец плана контрольных наборов ПЛАНконтрольных наборов Дата,N п/п Направление контрольного набора Время выполнения контрольных наборов Время выполнения контрольных наборов Время выполнения контрольных наборов вызывающий номер(номер А)вызываемыйномер(номер В)Время проведения контрольных наборов - московское.Руководитель(инициалы, фамилия) Приложение 6. Схемы пропуска трафика Приложение 6к Административному регламенту Федеральнойслужбы по надзору в сфере массовыхкоммуникаций, связи и охраны культурногонаследия по исполнению государственнойфункции по осуществлению государственногонадзора и контроля за соблюдением операторамисвязи требований к пропуску трафика и егомаршрутизации           СХЕМЫпропуска трафика МС -местная сетьМО -городское или сельское поселение, муниципальный район, либо город федерального значенияЗС -сеть фиксированной зоновой телефонной связиИГ -сеть связи иностранного государстваУС -узел связиСПС -сеть подвижной связиУПС -узлы связи сети подвижной связиЗТУ -узел связи сети фиксированной зоновой телефонной связиАТС -узел связи сети местной телефонной связиМГМН -сеть междугородной и международной телефонной связиТУМГ -транзитный междугородный узел связи сети междугородной и международной связиТУМН -транзитный международный узел связи сети междугородной и международной связи-пользовательское (оконечное) оборудование (АО)-абонентская станция (абонентское устройство) (АС)-точка присоединения сети междугородной и международной телефонной связи-точка присоединения сети фиксированной зоновой телефонной связи-точка присоединения сети местной телефонной связи-точка присоединения сети подвижной связи-узел (узлы)-пропуск трафика может осуществляться через несколько местных сетей связи одного МО, несколько сетей фиксированной зоновой телефонной связи одного субъекта РФ, несколько сетей МГМН телефонной связи*-узлы сети СПС, находящиеся на территории соответствующего субъекта РФ I. Порядок пропуска трафика при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, подвижной радиосвязи, подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи 1. Пропуск трафика при оказании услуг местной телефонной связи Варианты пропуска трафика:1. 2. 2. Пропуск трафика при оказании услуг внутризоновой телефонной связи1) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи.Рис.1Варианты пропуска трафика:1.2.3.4.5.6.7.8.3. Пропуск трафика при оказании услуг междугородной телефонной связи2) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи и абонентской станцией (абон.устройством), подключенной к сети подвижной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонента и (или) пользователя входят в ресурс нумерации, соответственно географически определяемой и географически не определяемой зон нумерации, закрепленный за различными субъектами РФ.Рис.2 (2 вариант) Варианты пропуска трафика:1. 2.2. Пропуск трафика при оказании услуг внутризоновой телефонной связи2) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи и абонентской станцией (абон.устройством), подключенной к сети подвижной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонента и (или) пользователя входят в ресурс нумерации, соответственно географически определяемой и географически не определяемой зон нумерации, закрепленный за одним и тем же субъектом РФ.Рис.1 (1 вариант - абонент находится в домашней сети)/рисунок 4/ Варианты пропуска трафика:1.2.3.4.2. Пропуск трафика при оказании услуг внутризоновой телефонной связи2) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи и абонентской станцией (абон.устройством), подключенной к сети подвижной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонента и (или) пользователя входят в ресурс нумерации, соответственно географически определяемой и географически не определяемой зон нумерации, закрепленный за одним и тем же субъектом РФ.Рис.2 (2 вариант - абонент находится в роуминге на территории другого субъекта) Варианты пропуска трафика*:________________* В рассылке не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.2. Пропуск трафика при оказании услуг внутризоновой телефонной связи2) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи и абонентской станцией (абон.устройством), подключенной к сети подвижной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонента и (или) пользователя входят в ресурс нумерации, соответственно географически определяемой и географически не определяемой зон нумерации, закрепленный за одним и тем же субъектом РФ.Рис.3 (3 вариант - абонент находится в роуминге на территории иностранного государства) Варианты пропуска трафика:1.2.3.4.5.6 3. Пропуск трафика при оказании услуг междугородной телефонной связи1) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связиРис.1Варианты пропуска трафика:1.2.3.4*.5 6.7.8*.________________* В рассылке не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.3. Пропуск трафика при оказании услуг междугородной телефонной связи2) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи и абонентской станцией (абон.устройством), подключенной к сети подвижной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонента и (или) пользователя входят в ресурс нумерации, соответственно географически определяемой и географически не определяемой зон нумерации, закрепленный за различными субъектами РФРис.1 (1 вариант)Варианты пропуска трафика:1 2.3.4.3. Пропуск трафика при оказании услуг междугородной телефонной связи2) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи и абонентской станцией (абон.устройством), подключенной к сети подвижной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонента и (или) пользователя входят в ресурс нумерации, соответственно географически определяемой и географически не определяемой зон нумерации, закрепленный за различными субъектами РФРис.3 (3 вариант)Варианты пропуска трафика:1.2.4. Пропуск трафика при оказании услуг международной телефонной связи1) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связиРис.1Варианты пропуска трафика:1.2 3 2.4. Пропуск трафика при оказании услуг международной телефонной связи2) Между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи и абонентской станцией (абонентским устройством), подключенной к сети подвижной связиРис.1Варианты пропуска трафика:1.2 3 4.5. Пропуск трафика между абонентскими станциями (абонентскими устройствами), подключенными к сети (сетям) подвижной связи при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или подвижной радиосвязи, или подвижной спутниковой радиосвязи 5. Пропуск трафика между абонентскими станциями (абонентскими устройствами), подключенными к сети (сетям) подвижной связи при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или подвижной радиосвязи, или подвижной спутниковой радиосвязи Рис.1 (1 вариант)Варианты пропуска трафика:1. 5. Пропуск трафика между абонентскими станциями (абонентскими устройствами), подключенными к сети (сетям) подвижной связи при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или подвижной радиосвязи, или подвижной спутниковой радиосвязиРис.2 (2 вариант)Варианты пропуска трафика:1.