06 мая 20082019-07-04 04:44:43.349751Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, 28.04.2008, ст.18872018-06-29О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путейПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 2008 года N 293О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей* (с изменениями на 29 июня 2018 года)____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 года N 599 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, 27.07.2009); постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 года N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 10.05.2010); постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.07.2013); постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2015, N 0001201509100008) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941); постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1153 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.11.2016, N 0001201611150024); постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 751 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.07.2018, N 0001201807030008). ____________________________________________________________________________________* Наименование в редакции, введенной в действие с 9 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О естественных монополиях" Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемые:Положение о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..)перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством;перечень услуг субъектов естественных монополий в речных портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством;перечень услуг субъектов естественных монополий по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством;перечень услуг субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством;перечень услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством. *1.6)2. Министерству транспорта Российской Федерации в установленном порядке по согласованию с Федеральной службой по тарифам, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой:а) разработать и утвердить до 1 декабря 2009 года порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;б) разработать и утвердить в 6-месячный срок перечень сборов, взимаемых с судов непосредственно в каждом речном порту (портовых сборов), а также перечень сборов, взимаемых за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.*2.2)3. Внести в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 11, ст.997; 1996, N 7, ст.690; N 32, ст.3942; 1997, N 27, ст.3232; 1998, N 32, ст.3907; 2001, N 7, ст.656; N 26, ст.2680; N 36, ст.3561; 2002, N 15, ст.1431; 2004, N 51, ст.5184; 2008, N 1, ст.3; N 7, ст.597), следующие изменения:а) абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:"Услуги в транспортных терминалах, портах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путейУслуги ледокольного флота на трассах Северного морского пути";б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:"Услуги в аэропортах".4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2004 года N 116 "Об утверждении Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст.869). Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииВ.ЗубковПоложение о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путейУТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 апреля 2008 года N 293(с изменениями на 12 ноября 2016 года)________________* Наименование в редакции, введенной в действие с 9 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..1. Настоящее Положение определяет:а) цели и методы государственного регулирования цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей (далее - тарифы);б) основы ценообразования на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;в) правила государственного регулирования тарифов.(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..)2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:"органы регулирования" - Федеральная антимонопольная служба и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное регулирование тарифов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;(Абззац в редакции, введенной в действие с 9 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543; в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941."субъект регулирования" - субъект естественной монополии, оказывающий услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, тарифы на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.(Абззац в редакции, введенной в действие с 9 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..)3. Государственное регулирование тарифов осуществляется в следующих целях:а) создание условий для устойчивого безопасного функционирования и динамичного развития транспортных терминалов, портов, аэропортов и инфраструктуры внутренних водных путей на основе обеспечения баланса интересов субъектов регулирования и потребителей их услуг, а также для развития конкуренции на рынке транспортных услуг и снижения транспортных издержек;б) обеспечение доступности услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;в) повышение качества оказываемых услуг.4. Государственное регулирование тарифов осуществляется органами регулирования в пределах их компетенции.5. Тарифы на услуги субъектов регулирования устанавливаются органами регулирования применительно к каждому конкретному субъекту регулирования в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями услуг субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, тарифы на которые регулируются государством.6. Органы регулирования в пределах их компетенции устанавливают правила применения тарифов, порядок опубликования и введения в действие установленных тарифов и правил их применения, а также утверждают изменения, вносимые в них, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.7. Тарифы устанавливаются в виде фиксированных (предельных максимальных или минимальных) ценовых ставок тарифов. Фиксированные (предельные максимальные или минимальные) ставки тарифов могут устанавливаться как в виде абсолютных значений, так и в виде индексов к действующему уровню тарифов.Минимальная величина тарифов должна обеспечивать покрытие расходов субъектов регулирования на оказываемые услуги с учетом объема этих услуг.8. Порядок расчета тарифов (индексов к действующему уровню тарифов) устанавливается Федеральной антимонопольной службой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941.9. Принципы дифференциации тарифов определяются органом регулирования с учетом условий оказания услуг субъектами регулирования, влияющих на размер расходов, связанных с оказанием этих услуг.10. Государственное регулирование тарифов осуществляется на основе раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности субъектов регулирования.11. Государственное регулирование тарифов осуществляется с применением следующих методов регулирования:метод экономически обоснованных затрат;метод сравнения аналогов (для аэропортов).Федеральная антимонопольная служба осуществляет выбор метода государственного регулирования тарифов для аэропортов исходя из необходимости обеспечения эффективности государственного регулирования тарифов с учетом особенностей, изложенных в методических указаниях (методиках) по вопросам государственного регулирования тарифов для конкретного метода регулирования.(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1153.12. Для расчета тарифов методом экономически обоснованных затрат определяется размер необходимой валовой выручки, при этом учитываются:(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1153.а) расходы, связанные с оказанием услуг субъектами регулирования, в том числе:расходы, связанные с обычными видами деятельности, за исключением суммы начисленной амортизации;расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, а также расходы, связанные с участием в совместной деятельности;б) отчисления на амортизацию основных средств, которые определяются с использованием данных бухгалтерского учета субъекта регулирования;в) нормативная прибыль, определяемая исходя из стоимости основных средств и иных активов, необходимых для оказания соответствующих услуг субъектами регулирования, по данным бухгалтерского учета, и нормы прибыли (рентабельности) на капитал. Норма прибыли (рентабельности) на капитал определяется органом регулирования для каждого субъекта регулирования в соответствии с методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании регулируемых тарифов, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой в установленном порядке;(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941.г) налоги и иные обязательные платежи и сборы, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;д) субсидии и субвенции за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.13. Органы регулирования при определении экономически обоснованных затрат вправе не учитывать (исключать из расчетной базы) необоснованные расходы субъекта регулирования, вызванные нерациональным использованием производственных ресурсов и финансированием за счет поступлений от оказания услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию, иной деятельности, не относящейся к этим услугам.Выявленные по данным отчетности средства по отдельным статьям расходов, использованные субъектом регулирования в течение текущего и предшествующего периодов регулирования не в соответствии с прогнозом финансово-экономической деятельности субъекта регулирования, принятым органами регулирования при установлении (изменении) тарифов на соответствующие периоды, могут учитываться органами регулирования при установлении (изменении) тарифов на последующий период регулирования в качестве источника покрытия расходов в этот период.13_1. При применении метода сравнения аналогов производится сопоставление расходов на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах с расходами на аналогичные услуги на сопоставимых рынках услуг в аэропортах и (или) сопоставление капитальных затрат на строительство объектов инфраструктуры аэропортов, используемых для оказания услуг, подлежащих государственному регулированию, со стоимостью строительства сопоставимых объектов.(Пункт дополнительно включен с 23 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1153)14. В целях создания условий для привлечения инвестиций, повышения эффективности работы субъектов регулирования и внедрения новых технологий при определении размера необходимой валовой выручки в течение периода окупаемости инвестиционных проектов, направленных на повышение эффективности деятельности субъекта регулирования и снижение его расходов, а также в течение 2 лет после завершения указанного периода расходы субъекта регулирования принимаются без учета их снижения в результате реализации этих инвестиционных проектов.В целях создания условий для привлечения инвестиций, повышения эффективности работы субъектов регулирования в аэропортах и внедрения новых технологий при реализации субъектом регулирования инвестиционной программы, необходимой для осуществления регулируемых услуг в соответствии с текущим состоянием материально-технической базы и перспективами развития субъекта регулирования, необходимостью внедрения инновационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности его деятельности, регулируемые тарифы на услуги субъектов регулирования в аэропортах устанавливаются на долгосрочный период продолжительностью не менее 3 лет (далее - долгосрочные тарифы).Долгосрочные тарифы устанавливаются при условии одобрения Правительственной комиссией по транспорту инвестиционных проектов по строительству и развитию объектов инфраструктуры аэропортов, используемых для оказания услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию.(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1153.14_1. Хозяйствующие субъекты, реализующие инвестиционные проекты по строительству и развитию объектов инфраструктуры аэропортов и планирующие после их завершения осуществлять оказание в аэропортах услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию, вправе представить в Федеральную антимонопольную службу предложения по установлению долгосрочных тарифов на такие услуги, которые будут применяться после введения в отношении указанных хозяйствующих субъектов государственного регулирования (далее - предложение об установлении долгосрочных тарифов).Предложение об установлении долгосрочных тарифов при наличии решения Правительственной комиссии по транспорту об одобрении соответствующего инвестиционного проекта по строительству и развитию объектов инфраструктуры аэропорта, используемых для оказания услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию, Федеральной антимонопольной службой направляется в Правительство Российской Федерации с проектом решения Правительства Российской Федерации об одобрении такого предложения.(Пункт дополнительно включен с 23 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1153)14_2. Установление долгосрочных тарифов, которые будут применяться после введения в отношении указанных в пункте 14_1 настоящих Правил хозяйствующих субъектов государственного регулирования, осуществляется Федеральной антимонопольной службой на основании решения Правительства Российской Федерации об одобрении предложения об установлении долгосрочных тарифов и с учетом ограничения совокупной тарифной нагрузки на пользователей услуг в аэропортах, определяемой Федеральной антимонопольной службой в соответствии с методическими указаниями (методиками) по вопросам государственного регулирования тарифов.(Пункт дополнительно включен с 23 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1153)15. Федеральная антимонопольная служба утверждает методические указания (методики) по вопросам государственного регулирования тарифов, подлежащие применению органами регулирования и субъектами регулирования.(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941.16. Порядок рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, а также перечень документов, предоставляемых для их установления (изменения), определяются Федеральной антимонопольной службой.*16)(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941.17. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 18. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) .19. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 20. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 21. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 22. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 23. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 24. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 25. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 26. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 27. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 28. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 29. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 30. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 31. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 32. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 33. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) 34. Пункт утратил силу с 9 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543..) Перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены  (тарифы, сборы) на которые регулируются государством  УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 апреля 2008 года N 293(с изменениями на 29 июня 2018 года)1. Обеспечение безопасности мореплавания и порядка в порту2. Обеспечение прохода судов по подходным каналам3. Обеспечение лоцманской проводки судов4. Ледокольное обеспечение круглогодичной навигации5. Предоставление судам маячных сооружений и оборудования, створных знаков6. Предоставление судам акватории, рейдов, якорных стоянок и услуги систем управления движением судов в порту и на подходах к нему7. Предоставление причалов8. Обеспечение экологической безопасности в порту9. Погрузка и выгрузка грузов10. Хранение грузов11. Услуги буксиров12. Обслуживание судов на железнодорожно-паромных переправах13. Обслуживание пассажиров14. Обеспечение транспортной безопасности акватории морского порта(Пункт дополнительно включен с 11 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 751)Перечень услуг субъектов естественных монополий в речных портах, цены  (тарифы, сборы) на которые регулируются государством  УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 апреля 2008 года N 2931. Обеспечение безопасности плавания и порядка в порту2. Предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов порта3. Обеспечение лоцманской проводки судов (внутрипортовая проводка)4. Комплексное обслуживание флота5. Услуги буксиров6. Погрузка и выгрузка грузов7. Хранение грузов8. Обслуживание пассажировПеречень услуг субъектов естественных монополий по использованию  инфраструктуры внутренних водных путей, цены (тарифы, сборы)  на которые регулируются государством  УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 апреля 2008 года N 2931. Обеспечение безопасности плавания судов по внутренним водным путям2. Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям3. Обеспечение лоцманской проводки судов4. Ледокольное обеспечение в зимних условиях навигации5. Обеспечение прохода судов по судоходным гидротехническим сооружениям6. Обеспечение прохода иностранных судов по внутренним водным путямПеречень услуг субъектов естественных монополий в транспортных терминалах,  цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством  УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 апреля 2008 года N 2931. Погрузка и выгрузка грузов (за исключением услуг по погрузке и выгрузке нефти и нефтепродуктов, осуществляемых в едином технологическом процессе транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам)2. Хранение грузовПеречень услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены  (тарифы, сборы) на которые регулируются государством  УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 апреля 2008 года N 293ПЕРЕЧЕНЬуслуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством (с изменениями на 22 июля 2009 года)1. Обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов2. Предоставление аэровокзального комплекса3. Обеспечение авиационной безопасности4. Обслуживание пассажиров5. Обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 года N 599)6. Хранение авиационного топлива (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 года N 599)Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаАО "Кодекс"				]]>