2016-12-31 05:06:42.819218рассылкаАРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИРЕШЕНИЕот 4 августа 2010 года Дело N А60-17567/2010-С5[Заявленные требования о признании незаконным отказа в подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обязать администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под существующими зданиями удовлетворить](Извлечение)Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2010 годаПолный текст решения изготовлен 04 августа 2010 годаРассмотрел в судебном заседании дело по заявлениюГосударственного унитарного предприятия Свердловской области "Центр социальных программ "Забота" (заявитель)к администрации г. Екатеринбурга (заинтересованное лицо),3 лица:МУГИСО,открытое акционерное общество "Верх-Исетский металлургический завод"об оспаривании отказапри участии в заседании:от заявителя:М.В.Васильев, представитель по доверенности от 11.05.2010 N 4-2010;от заинтересованного лица:Н.П.Крылова, представитель по доверенности от 20.01.2010 N 54;от 3-го лица ОАО "ВИЗ":И.М.Зайчикова, представитель по доверенности от 10.12.2009 Nд64-83.Третье лицо - МУГИСО, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.Права разъяснены. Отвода суду не заявлено.Судом приобщен к делу отзыв третьего лица - МУГМСО, поступивший через канцелярию суда.Третье лицо - ОАО "ВИЗ", заявило ходатайство о приобщении к делу документа. Ходатайство удовлетворено.Других заявлений, ходатайств не поступило.Заявитель просит признать незаконным отказ Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации г. Екатеринбурга в подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Екатеринбург, Московский тракт, 8 кв. (литеры А,Б,В,Н,Q), выраженный в письме от 16.04.2010 N 21-01/4065 и обязать администрацию г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Центр социальных программ "Забота" путем подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под существующими зданиями, по адресу: г. Екатеринбург, Московский тракт, 8 кв. (литеры А,Б,В,Н,Q). Заявитель считает, что отказ не соответствует ст. 36 Земельного кодекса РФ и нарушает его права и законные интересы.Заинтересованное лицо отзыв представило, требования не признало, считает, что имеется изменение назначения объектов недвижимости без получения соответствующих разрешений, о чем и было сообщено в письме от 16.04.2010 N 21-0184065. Заинтересованное лицо ссылается на акт обследования земельного участка, которым установлено, что по некоторым объектам недвижимости изменено назначение, так например, здание литер Н, согласно кадастровому паспорту здания, приказу МУГИСО от 22.10.2004 N 14098, перечню закрепленного имущества за заявителем, имело назначение как лыжная база с гардеробом, а при проверке установлено, что здание используется под автомастерскую; здание литер А используется как ангар, здание литер Б используется как дом отдыха для сотрудников.Третье лицо ОАО "ВИЗ" отзыв не представило, полагается на усмотрение суда.Третье лицо МУГИСО отзыв представило, поддерживает позицию заявителя.Рассмотрев материалы дела, суд установил:Как следует из материалов дела, заявитель имеет на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости, расположенные по адресу: РФ, Свердловская область, г. Екатеринбург, Московский тракт, 8 км:- производственное здание (литер А), площадь 611,7 кв.м, назначение - нежилое здание, свидетельство о государственной регистрации права от 07.10.2009 66-АГ 902609;- офисное здание (литер Б), общая площадь 85 кв.м, назначение -нежилое, свидетельство о государственной регистрации права от 158.09.2009 66-АГ 799930;- склад (литер В), общая площадь 60,9 кв.м, назначение - нежилое здание, свидетельство о государственной регистрации права от 28.08.2009 66-АГ 799349;- отдельное стоящее здание (литер Н), площадь общая 488,7 кв.м, назначение - нежилое, свидетельство о государственной регистрации права от 07.12.2004 66 АБ 541657;- туалет (литер Q), общая площадь 12,7 кв.м, назначение - нежилое, свидетельство о государственной регистрации права от 31.08.2009 66-АГ 799403.Заявитель 25.01.2010 обратился к Главе г. Екатеринбурга с заявлением о выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под указанными выше объектами и приложил документы согласно приложению.Письмом N 21-01/4065, подписанным начальником Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации г. Екатеринбурга М.Б.Вяткиным, заявителю сообщено, что имеется изменение назначения данных объектов без разрешения и оформление правоустанавливающих документов на земельный участок будет возобновлено после узаконения в установленном порядке объектов автосервиса либо приведения объектов автосервиса в первоначальное состояние.Полагая, что заинтересованным лицом незаконно отказано в выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектами заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.В соответствии с ч.ч. 1, 5, 7 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).Судом проанализировано заявление заявителя от 25.01.2010 и установлено, что оно соответствует указанным выше требованиям ЗК РФ, приложенные документы соответствуют Перечню документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок…, являющегося приложением к приказу Минэкономразвития России от 30.10.2007 N370.Таким образом, заявителем соблюдены требования законодательства при обращении с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектами заявителя, в связи с чем, суд полагает, что у заинтересованного лица отсутствовали законные основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектами заявителя.Ссылка заинтересованного лица о том, что письмом 16.04.2010 N 21-0184065 заявителю не отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, а предложено привести в соответствие с назначением объекты недвижимости, судом отклоняется, поскольку данное письмо является ответом на заявление заявителя об утверждении схемы расположения земельного участка, содержит указание о том, что оформление правоустанавливающих документов будет произведено после совершения заявителем действий по узаконению объектов или приведению их в первоначальное состояние, что расценивается судом, как отказ в совершении действий по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектами заявителя.Доводы заинтересованного лица о том, что объекты заявителя не соответствуют назначению, судом не принимается, поскольку данное обстоятельство не указано в ст. 36 ЗК РФ в качестве основания для оформления земельных участков.Кроме того, в свидетельствах о государственной регистрации права хозяйственного ведения по всем объектам указано одно назначение - нежилое. Законных оснований для того, чтобы определять назначения объектов недвижимости по иным документам (перечень, кадастровый паспорт объектов и др. заинтересованное лицо суду не представило.Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заинтересованным лицом в нарушение ст. 200 АПК РФ не доказано соответствие оспариваемого отказа закону или иному нормативному правовому акту.Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.В порядке распределения судебных расходов суд взыскивает с заинтересованного лица в пользу заявителя госпошлину в сумме 2000 руб., уплаченную последним при об Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Центр социальных программ "Забота" Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Центр социальных программ "Забота" при обращении в суд.Руководствуясь ст.ст. 110,167,176,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:Заявленные требования удовлетворить.Признать незаконным отказ Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации г. Екатеринбурга в подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Екатеринбург, Московский тракт, 8 кв. (литеры А,Б,В,Н,Q), выраженный в письме от 16.04.2010 N 21-01/4065.Обязать администрацию г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Центр социальных программ "Забота" путем подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под существующими зданиями, по адресу: г. Екатеринбург, Московский тракт, 8 кв. (литеры А,Б,В,Н,Q).Взыскать с администрации г. Екатеринбурга в пользу Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Центр социальных программ "Забота" государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.Судьи...Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:рассылка 				]]>