2018-07-09 04:01:51.822606файл-рассылкаФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15 июля 2008 года Дело N А12-14573/07 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего Нагимуллина И. Р.,судей Петрова В. Г., Меленьтевой Р. Р.,лица, участвующие в деле, извещены, не явились,рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного учреждения «Исправительная колония N 12 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области», город Волжский,на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2008 (судья Зотова Н. П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 (председательствующий Никотин А. Ю., судьи Лыткина О. В., Клочкова Н. А.) по делу NА12-14573/07-С2по иску заместителя прокурора Волгоградской области, город Волгоград, к Федеральному государственному учреждению «Исправительная колония N 12 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области», город Волжский, Волгоградская область,о признании договора недействительным,третьи лица: Федеральная служба исполнения наказаний России, город Москва, Территориальное управление Росимущества по Волгоградской области, город Волгоград,УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Волгоградской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском в защиту государственных интересов к Федеральному государственному учреждению «Исправительная колония N 12 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФГУ ИК N12) и Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России «Профессиональное училище N 220» (далее - ПУ N 220) о признании недействительным (ничтожным) договора безвозмездного пользования N 4/94 от 29.12.2006, заключенного между ФГУ ИК N 12 и ПУ N 220, и применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно обязать ГОУ НПО ФСИН России ПУ N 220 возвратить ФГУ ИК N 12 ГУФСИН России по Волгоградской области нежилое помещение площадью 895,5 кв.м., расположенного на территории ФГУ ИК N 12, инв. N 33, 34, 35 и кабинет площадью 36,4 кв.м. в здании штаба учреждения ФГУ ИК N 12.Исковые требования основаны на положениях статей 298 и 690 Гражданского кодекса Российской Федерации и отсутствии права ФГУ ИК N 12 на распоряжение имуществом. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2008, оставленного без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 31.03.2008, иск удовлетворен. Применены последствия недействительности ничтожной сделки. ПУ N 220 обязано возвратить ФГУ ИК N 12 нежилое помещение площадью 895,5 кв.м., расположенное на территории ФГУ ИК N 12, инв. N 33, 34, 35 и кабинет площадью 36,4 кв.м., в здании штаба учреждения ФГУ ИК N 12.Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что договор N 12-04 от 06.12.2002 о передаче государственному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление не прошел государственную регистрацию. Федеральным имуществом распорядилось лицо, не имеющее на это права, кроме того, суд апелляционной инстанции сослался на статьи 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.В кассационной жалобе ФГУ ИК N 12 предлагается решение первой и постановление апелляционной инстанции отменить и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт - в удовлетворении исковых требований отказать.По мнению подателя жалобы, к уголовно-исполнительной системе по распоряжению Правительства Российской Федерации от 05.10.2004 N 1272 отнесены государственные образовательные учреждения начального профессионального образования - профессионально-технические училища.Право оперативного управления на имущество ИК N 12 возникло до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ и соответственно принимается юридически значимым. Все имущество ИК N12 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 12/04 об организации учета федерального имущества и ведение реестра федерального имущества вынесено в реестр федерального имущества.В отзыве на кассационную жалобу ФСИН России поддерживает доводы изложенные в кассационной в кассационной жалобе ФГУ ИК N 12 и просит отменить принятые по делу решение первой и постановление апелляционной инстанций.Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы не имеется.Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия считает подлежащими отмене решение первой и постановление апелляционной инстанций по следующим основаниям.Как видно из материалов дела, ответчиком - ФГУ ИК N 12 и ПУ N 220 во исполнение указания ФСИН России от 29.03.2005 N 10/1-472 заключен договор безвозмездного пользования помещением от 29.12.1996 N 4/94 (л.д. 11-13). В соответствии с пунктом 1.1. Договора переданы в безвозмездное временное пользование: нежилое помещение площадью 895,5 кв.м., расположенное на территории ФГУ ИК N12, инв. N 33, 34, 35 и кабинет площадью 36,4 кв.м. в здании штаба ФГУ ИК N 12, для профессиональной подготовки осужденных и другой деятельности согласно Устава в состоянии пригодном для использования по его назначению.Согласно статье 298 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенном за счет средств, выделенных ему по смете.Данная норма подлежит применению в случае распоряжения учреждением закрепленным за ним имуществом.В данном случае оспариваемый договор заключен во исполнение приказа Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России) от 29.03.2005 N 10/1-472.В силу статьи 11 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 N 5473-1, право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.10.2004 N 1272-р в ведении уголовно-исполнительной системы передано 338 образовательных учреждений начального профессионального образования.В целях рационального использования имущества, переданного в оперативное управление исправительных колоний в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.1993 N 5473-1 ФСИН России распорядилось передать часть помещений образовательным учреждениям, с оставлением на балансе соответствующих исправительных колоний (л.д. 52 т.1).Таким образом, по оспариваемому договору от 29.12.2006 N 4/94 ФГУ ИК N 12 не распоряжалось имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, а лишь исполнило законное распоряжение ФСИН России.Право оперативного управления ФГУ ИК N 12 на спорное имущество не прекратилось, федеральное имущество не изымалось с баланса ФГУ N 12, а переход права оперативного управления не подлежал государственной регистрации в силу статей 4, 5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Поэтому, судами первой и апелляционной инстанции неверно применены статьи 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.Оспариваемые судебные акты, принятые без учета вышеизложенных обстоятельств, подлежат отменеУчитывая изложенное, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу NА12-14573/07-С2 отменить.В иске отказать.Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия.ПредседательствующийИ. Р. Нагимуллинсудьи В. Г. ПетровР. Р. МеленьтеваЭлектронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:файл-рассылка				]]>