14 декабря 19992017-05-14 18:46:52.501692Документ опубликован не былОб утверждении "Порядка организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫПРИКАЗот 14 декабря 1999 года N 764Об утверждении "Порядка организации проведениялицензирования отдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды"  В целях практического осуществления работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды в системе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей средыприказываю:   1. Утвердить "Порядок организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" (приложение 1).2. Территориальным органам Госкомэкологии России при разработке соответствующих порядков организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды руководствоваться настоящим Приказом.3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.                                                      Председатель                                             В.И.Данилов-Данильян Приложение 1.  Порядок организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды                                                      Приложение 1                                   к Приказу Госкомэкологии России                                                 от 14.12.99 N 764                         ПОРЯДОКорганизации проведения лицензирования отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды                             ВведениеПорядок организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" с целью распределения функций в процессе лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (далее - лицензионная деятельность) между структурными подразделениями Госкомэкологии России и его территориальными органами, а также научно-исследовательскими организациями Госкомэкологии России.                     1. Общие положения1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования по порядку организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности.Предназначен и является обязательным для структурных подразделений Госкомэкологии России и его территориальных органов, для экспертных учреждений и отдельных экспертов, привлекаемых к рассмотрению материалов и документов на получение лицензий и подготовке заключений.1.2. В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" органами, уполномоченными на ведение лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, являются Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальные органы (далее - лицензионные органы).1.3. Организацию и координацию работ по лицензированию осуществляет одно из входящих в состав лицензионного органа структурных подразделений Госкомэкологии России или его территориального органа (далее - Подразделение по лицензированию), которое готовит проект решения о выдаче (или отказе в выдаче), приостановлении, аннулировании лицензии.1.4. Рассмотрение и утверждение решения о выдаче (или отказе в выдаче), приостановлении, аннулировании лицензии производится лицензионной комиссией соответствующего лицензионного органа. Лицензионная комиссия создается приказом лицензионного органа и действует на основании настоящего Приказа.1.5. В соответствии с п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" каждый лицензионный орган формирует и ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий (далее - Реестр) (приложение 1).Документы и материалы, представленные для оформления лицензии и зарегистрированные лицензионным органом, соискателю лицензии не возвращаются (независимо от принятого по ним решения).1.6. Лицензионные органы в субъектах Российской Федерации представляют в Госкомэкологию России ежегодные отчеты о своей деятельности.           2. Разграничение функций между структурными подразделениями в процессе лицензирования2.1. Управление государственной экологической экспертизы и другие структурные подразделения Госкомэкологии России осуществляют следующие функции:- проведение государственной экологической экспертизы материалов экологического обоснования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и подготовка соответствующего заключения;- организация проверки соответствия заявленных соискателем лицензии условий осуществления лицензируемой деятельности установленным требованиям и подготовка заключения по результатам проверки;- подготовка лицензионных условий.2.2. Подразделение по лицензированию Госкомэкологии России осуществляет следующие функции:- прием, рассмотрение заявления на получение лицензии и поступивших с ним материалов и документов на соответствие установленным требованиям, их регистрация (отказ в регистрации) и хранение;- координация работ по лицензированию и их информационно - методическое обеспечение;- организация проведения работ лицензионной комиссии;- оформление и выдача лицензий (отказа в выдаче, приостановления и аннулирования лицензий);- формирование и ведение Реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;- организация и осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий (п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды");- подготовка плана проведения проверок соблюдения лицензионных требований и условий;- обобщение и анализ лицензионной деятельности Госкомэкологии России и его территориальных органов, подготовка предложений по ее совершенствованию;- предоставление информации заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам лицензионной деятельности Госкомэкологии России.2.3. Научно - исследовательские организации могут осуществлять следующие функции:- участие в проведении экспертизы материалов соискателя лицензии;- участие в формировании и ведении банка нормативной и методической документации по лицензированию;- участие в обучении (повышении квалификации) специалистов Госкомэкологии России и лицензиатов;- участие в разработке нормативных и методических документов по лицензированию.          3. Порядок выполнения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды3.1. Прием заявлений на получение лицензийДля получения лицензии соискатель лицензии представляет в Подразделение по лицензированию материалы и документы в соответствии с требованиям п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" и с учетом приложений 2, 3, 4.Размер оплаты за рассмотрение (выдачу, переоформление) лицензии установлен в п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды". В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензионным органом заявления соискателя лицензии, представляется с заявлением на получение лицензии.3.2. Регистрация материалов и документов, принятых от соискателя лицензии3.2.1. Подразделение по лицензированию проверяет поступившие материалы и документы на соответствие по составу и оформлению установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принимает решение о их регистрации и передаче для проверки в соответствующее структурное подразделение Госкомэкологии России или об отказе в приеме в связи с их несоответствием указанным требованиям.3.2.2. С целью систематизации принятых от соискателей лицензий материалов и документов вводится единая, сквозная регистрационная нумерация заявлений на получение лицензий, решений об отказе в выдаче лицензий, решений об аннулировании или приостановлении действия лицензий.3.2.3. Регистрационный номер состоит из 5-ти частей:- однобуквенный код Госкомэкологии России (М);- две последние цифры года регистрации материалов и документов (ББ);- четырехзначный порядковый номер (с 0001 в пределах одного года) (ВВВВ);- двузначный код вида деятельности (ХХ):01 - утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных);02 - проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования;03 - осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения;- буквенный код документа (Г):З - заявление о выдаче лицензии;Л - лицензия.Таким образом, регистрационный номер имеет следующую структуру: М/ББ/ВВВВ/ХХ/Г Для территориальных органов Госкомэкологии России перед буквенным кодом (М) ставится соответствующий двузначный номер (01, 02, и т.д.).3.2.4. Регистрационный номер присваивается в момент регистрации заявления о выдаче лицензии и далее указывается во всех лицензионных документах по данному заявлению.4. Проверка материалов и документов, принятых от соискателя лицензии4.1. В соответствии с п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" лицензионный орган проводит экспертизу представленных материалов с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления отдельных видов деятельности экологическим требованиям, установленным в нормативных документах.4.2. Государственная экологическая экспертиза и экспертиза представленных соискателем лицензии материалов проводятся Управлением государственной экологической экспертизы и структурными подразделениями лицензирующего органа, по результатам которых ими готовится заключение о соответствии заявленных соискателем лицензии условий осуществления лицензируемой деятельности требованиям законодательства.4.3. В заключении структурного подразделения указываются должности и фамилии участников проверки, оценивается полнота и достоверность представленных материалов и документов и делаются однозначные выводы о готовности соискателя лицензии к осуществлению лицензируемой деятельности. При положительном заключении структурное подразделение формирует лицензионные условия осуществления лицензируемой деятельности с учетом п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" (приложение 5).Заключения подписываются исполнителями проверки и руководителем структурного подразделения, регистрируются этим подразделением и направляются в Подразделение по лицензированию для подготовки протокола заседания лицензионной комиссии.       5. Оформление лицензии (отказа в ее выдаче)5.1. На основании заключений Управления государственной экологической экспертизы и других структурных подразделений (п.4.2 настоящего Порядка) Подразделение по лицензированию готовит проект протокола заседания лицензионной комиссии о выдаче или отказе в выдаче лицензии и представляет его на утверждение лицензионной комиссии. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимает лицензионная комиссия в течение 30 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами (п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды"). После принятия лицензионной комиссией решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии протокол заседания лицензионной комиссии подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) лицензионной комиссии и передается в Подразделение по лицензированию (приложение 6).5.2. Подразделение по лицензированию оформляет бланк лицензии установленного образца и представляет его на подпись Председателю (или заместителю председателя) лицензионного органа. Подпись на лицензии заверяется печатью лицензионного органа (приложение 7).На оборотной стороне бланка лицензии оформляются лицензионные условия осуществления деятельности с указанием регистрационного номера материалов, названия организации лицензиата (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) и даты выдачи лицензии. При недостатке места соответствующие требования оформляются в виде отдельного приложения, являющегося неотъемлемой частью лицензии.Подразделение по лицензированию в 3-дневный срок оформляет выписку из протокола заседания лицензионной комиссии и уведомляет соискателя лицензии о принятом решении (приложение 8).     6. Продление, приостановление, аннулирование действия лицензии. Переоформление лицензии6.1. Решение о продлении или приостановлении действия лицензии принимает лицензионная комиссия и заносит его в протокол.6.2. В соответствии с п.п.10, 11 и 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" подразделение по лицензированию в 3-дневный срок оформляет выписку из протокола заседания лицензионной комиссии и уведомляет о принятых решениях лицензиата и органы государственной налоговой службы.6.3. В случаях и порядке, предусмотренных п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды", лицензирующий орган осуществляет переоформление лицензии в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления, а в случае утраты лицензии лицензиату выдается копия лицензии на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих причину утраты.6.4. Подразделение по лицензированию вносит сведения о приостановленных (аннулированных) и переоформленных лицензиях (копиях лицензий) в Реестр. Приложение 1 к Порядку.  Реестр регистрации выданных лицензийПриложение 1к Порядку организации проведениялицензирования отдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды(примерная форма)     ___________________________________Наименование лицензирующего органа           РЕЕСТР РЕГИСТРАЦИИ ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ Организационно-правовая форма:Полное наименование организации:Ф.И.О. индивидуального предпринимателя Юридический адрес:Фактический адрес:Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя)Телефон:Факс:Идентификационный номер налогоплательщика:Регистрационный номер материалов:Номер бланка лицензии:Дата заседания лицензионной комиссии:Номер протокола заседания лицензионной комиссии:Срок действия лицензии:Данные о продлении, приостановлении (возобновлении), аннулировании действия лицензии:Примечания:Приложение 2 к Порядку.  Заявление о выдаче лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей средыПриложение 2к Порядку организации проведениялицензирования отдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды(примерная форма)     ___________________________________Наименование лицензионного органа           ЗАЯВЛЕНИЕо выдаче лицензии на осуществление отдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды Организационно-правовая форма:Полное наименование организации:Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:Почтовый индекс:Юридический адрес:Фактический адрес:Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя):Телефон:Факс:Просит выдать лицензию на осуществление ____________________________(вид деятельности)на территории ____________________________________(РФ или соответствующего субъекта РФ)сроком на ______ год(а) .Дата: _________________Руководитель _____________________________________________________(наименование организации)(подпись)(Ф.И.О.)печать организации Приложение 3 к Порядку.  Информация о состоянии технической базыПриложение 3к Порядку организации проведениялицензирования отдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды(примерная форма)N п/п Наименование машин, механизмов, оборудования, аппаратуры, вычислительной техники, средств измерений и контроля, программных средств Кол-во Год выпуска Техническое состояние 1 2 3 4 5 Собственная техническая база1.2.3.…Привлекаемая техническая база1.2.3.…Примечание. При аренде производственных помещений и технической базы прилагаются копии соответствующих документов по аренде или сотрудничеству.Дата: ________________Руководитель _____________________________________________________(наименование организации)(подпись)(Ф.И.О.)печать организации Приложение 4 к Порядку.  Информация о профессиональной подготовке специалистовПриложение 4к Порядку организации проведениялицензирования отдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды(примерная форма)N п/п Занимаемая должность Ф.И.О.Образование Стаж работы Прим.1 2 3 4 5 6 Дата: ________________Руководитель _____________________________________________________(наименование организации)(подпись)(Ф.И.О.)печать организации Приложение 5 к Порядку.  Заключение о соответствии заявленных соискателем лицензии условий осуществления лицензируемой деятельности требованиям законодательстваПриложение 5к Порядку организации проведения лицензированияотдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды(примерная форма)     ___________________________________Наименование лицензирующего органа           ЗАКЛЮЧЕНИЕо соответствии заявленных соискателем лицензии условий осуществлениялицензируемой деятельности требованиям законодательства 1. Наименование соискателя лицензии: _______________________________________2. Регистрационный номер заявления и материалов: ____________________________3. Перечень представленных на заключение материалов и документов: _________________________________________________________________________4. Результаты оценки и анализа документов и материалов: оценка материалов и документов по содержанию необходимой информации о намечаемой деятельности, опыте работы, профессиональной подготовке и компетентности специалистов, нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении соискателя лицензии для выполнения отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды: _________________________________________________________________________5. Заключение:На основании оценки и анализа представленных материалов считаем ______________6. Условия осуществления отдельных видов деятельности _______________________7. Наименование специализированного подразделения Госкомэкологии России _______________________________________________________________________________8. Участники проверки:__________________________________________________(дата, подпись)9. Руководитель подразделения:___________________________________________(дата, подпись)Приложение 6 к Порядку.  Протокол заседания лицензионной комиссии Госкомэкологии РоссииПриложение 6к Порядку организации проведения лицензированияотдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды(примерная форма)     УТВЕРЖДАЮ председатель лицензионной комиссии ________________________________(Ф.И.О., подпись)          ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ лицензионной комиссии Госкомэкологии России "__" _____________ 19__ г.г. __________Председательствовал: председатель (заместитель председателя) лицензионной комиссии Госкомэкологии России _____________________________________________ПРИСУТСТВОВАЛИ: Заместитель председателя лицензионной комиссии:_______________________________________Ответственный секретарь лицензионной комиссии:_______________________________________Членылицензионной комиссии:_____________________________________________________________________________________________________________________Представители структурных подразделений:_____________________________________________________________________________________________________________________Технический секретарь:_______________________________________Повестка дня:1. Рассмотрение материалов и документов соискателей лицензии для получения лицензии на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды:1.1. ______________________________________________________________________(наименование соискателя лицензии)…1.2. ______________________________________________________________________(наименование соискателя лицензии)2. Разное (приостановление (возобновление) действия лицензии, аннулирование лицензии и т.п.)2.1.2.2.…Слушали:В соответствии с повесткой дня.Выступили: ______________________________________________________________________________________________________________________________Лицензионная комиссия постановляет:1.1. ______________________________________________________________________(выдать лицензию (или отказать в выдаче лицензии))1.2. ______________________________________________________________________(выдать лицензию (или отказать в выдаче лицензии))…2.1.2.2.…Ответственный секретарь лицензионной комиссии _________________________________________________(Ф.И.О., подпись)Приложение 7 к Порядку.  ЛицензияПриложение 7к Порядку организации проведениялицензирования отдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды(примерная форма)Образец      Герб РоссииЛИЦЕНЗИЯГ 171777Регистрационный номер ___________от " ____ " 199 ____ г.____________________________________________________________________(наименование органа, выдавшего лицензию)____________________________________________________________________разрешает осуществление ____________________________________________(вид деятельности)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Лицензия выдана _____________________________________________________(для юридических лиц - наименование ____________________________________________________________________и юридический адрес предприятия, организации, учреждения,____________________________________________________________________получившего лицензию;____________________________________________________________________для физических лиц - фамилия, имя, отчество,____________________________________________________________________паспортные данные: серия, номер, кем и когда выдан,____________________________________________________________________место жительства)____________________________________________________________________Условия осуществления данного вида деятельности ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Срок действия лицензии _______________________________________________М.П.Подпись __________________________(Ф.И.О.)Лицензия продлена до "____" __________________ г.М.П.Подпись __________________________(Ф.И.О.)Сведения о регистрации лицензии на территориях субъектов Российской Федерации __________________________________________________________(наименование органа,___________________________________________________________________N, дата)М.П.Подпись __________________________(Ф.И.О.)Приложение 8 к Порядку.  Выписка из протокола заседания лицензионной комиссии Госкомэкологии РоссииПриложение 8к Порядку организации проведения лицензированияотдельных видов деятельности в областиохраны окружающей среды(примерная форма)     ВЫПИСКАиз протокола заседания лицензионной комиссии Госкомэкологии России от "___" ______ 1999 г. N ___СЛУШАЛИ:1.1.Лицензионная комиссия постановляет:1.1.Ответственный секретарь лицензионной комиссии _____________________________________________________(Ф.И.О., подпись)Текст документа сверен по:рассылка 				]]>