18 августа 19982019-02-21 07:45:09.27058Собрание законодательства Российской Федерации, N 32, 10.08.1998, ст. 3902Российская газета, N 173, 09.09.982018-12-29Об утверждении устава Федерального фонда  обязательного медицинского страхования  ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕот 29 июля 1998 года N 857Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования (с изменениями на 29 декабря 2018 года)____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года N 795 (Российская газета, N 282, 21.12.2004) (вступило в силу с 1 января 2005 года); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 861 (Российская газета, N 4, 12.01.2007) (вступило в силу с 1 января 2007 года);постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, 03.11.2008); постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 года N 509 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 29.06.2009); постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 34, 20.08.2012); постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 11.02.2013); постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 986 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.10.2014); постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1173 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.11.2015, N 0001201511030019); постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 1257 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2016, N 0001201612010009); постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2018 года N 6 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.01.2018, N 0001201801160001); постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1736 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2018, N 0001201812310019). ____________________________________________________________________В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 года N 729 "Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования" Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемый устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования.2. Признать утратившими силу:постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 930 "Об утверждении Положения об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3619);постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года N 225 "О внесении изменений и дополнений в Положение об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденное постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 930" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1000).Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииС.КириенкоУстав Федерального фонда обязательного медицинского страхования УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 29 июля 1998 года N 857(с изменениями на 29 декабря 2018 года)I. Общие положения  1. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее именуется - Федеральный фонд) реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.2. Федеральный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим уставом.(Пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)3. Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.4. Федеральный фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.5. Полное официальное наименование Федерального фонда - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, сокращенное наименование - ФОМС.6. Местонахождение Федерального фонда: 101481, Москва, ГСП-4, ул. Новослободская, 37.II. Задачи Федерального фонда  (Утратил силу с 28 августа 2012 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)III. Полномочия Федерального фонда(Наименование в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 годапостановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)8. Федеральный фонд:1) участвует в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 2) аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;2_1) осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;(Подпункт дополнительно включен с 19 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79)3) получает от органа, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, необходимую информацию для осуществления обязательного медицинского страхования;4) имеет право начислять в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и взыскивать со страхователей для неработающих граждан недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, штрафы и пени в порядке, аналогичном порядку, установленному статьей 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";5) устанавливает формы отчетности и определяет порядок ведения учета и порядок ведения отчетности оказанной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;6) издает нормативные правовые акты и методические указания в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";7) утверждает формы заявлений, реестров счетов, актов, иных документов, указанных в нормативных правовых актах, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядок их заполнения, если иное не установлено этим Федеральным законом;8) осуществляет в установленном им порядке контроль за соблюдением субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием ими средств обязательного медицинского страхования, в том числе проводит проверки и ревизии;(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 986. - См. предыдущую редакцию)9) определяет общие принципы построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования;10) ведет единый реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;11) ведет единый реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;12) ведет единый реестр экспертов качества медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;13) ведет единый регистр застрахованных лиц;14) имеет право обрабатывать данные персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;15) в пределах своих полномочий проводит проверку достоверности информации, предоставленной субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования, и проверку соблюдения требований к порядку и условиям ее предоставления, получения и использования;16) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих информацию ограниченного доступа;17) осуществляет международное сотрудничество в сфере обязательного медицинского страхования;18) вправе организовывать подготовку и дополнительное профессиональное образование, в том числе за пределами территории Российской Федерации, работников Федерального фонда и участников обязательного медицинского страхования в целях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования;(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79; в редакции, введенной в действие с 9 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 986. - См. предыдущую редакцию)19) осуществляет организацию научно-исследовательской работы по вопросам обязательного медицинского страхования, в том числе в целях реализации полномочий, установленных частью 8 статьи 33 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79. - См. предыдущую редакцию)20) принимает решение об образовании совещательных, координационных органов Федерального фонда, утверждает их состав и порядок деятельности.(Подпункт дополнительно включен с 19 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79) 21) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение режима секретности.(Подпункт дополнительно включен с 11 ноября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1173) 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".(Подпункт дополнительно включен с 9 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 1257) (Пункт 8 в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)IV. Финансовые средства и имущество Федерального фонда  9. Формирование и исполнение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию).10. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782. - См. предыдущую редакцию.11. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782. - См. предыдущую редакцию.12. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782. - См. предыдущую редакцию.13. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782. - См. предыдущую редакцию.14. Имущество Федерального фонда является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.Абзац утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782. - См. предыдущую редакцию.15. Абзац утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782. - См. предыдущую редакцию.Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.16. Федеральный фонд ежегодно составляет и представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период и проект отчета об исполнении бюджета, а также бюджетную отчетность, составляемую в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)16_1. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников Федерального фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782).V. Органы управления Федеральным фондом  17. Управление Федеральным фондом осуществляется коллегиальным органом - правлением и постоянно действующим исполнительным органом - председателем Федерального фонда (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию).18. К компетенции правления Федерального фонда относится решение следующих вопросов:1) утверждение перспективных планов работы Федерального фонда;2) рассмотрение проектов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и отчетов о его исполнении, утверждение годовых отчетов о результатах деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию);3) подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию;4) подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию;5) подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию;6) рассмотрение разрабатываемых Федеральным фондом проектов нормативных актов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;7) принятие решений о внесении в установленном порядке предложений по определению норматива средств на содержание Федерального фонда, о рекомендациях по определению норматива средств на содержание территориальных фондов обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций;8) подпункт утратил силу с 9 октября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 986. - См. предыдущую редакцию.19. Состав правления Федерального фонда в количестве 11 человек утверждается Правительством Российской Федерации. Срок полномочий правления 3 года.(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)Правление возглавляет председатель правления. Председателем правления Федерального фонда по должности является Министр здравоохранения Российской Федерации. В состав правления входит по должности председатель Федерального фонда.(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)В состав правления могут входить представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, общероссийских объединений работодателей, общероссийских объединений профсоюзов и иных общественных объединений. При включении в состав правления представителей общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов они входят в состав правления на паритетных началах (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию).Федеральные органы законодательной и исполнительной власти и общественные объединения до истечения срока полномочий правления вправе внести в Правительство Российской Федерации предложения о замене кандидатур, ранее внесенных и утвержденных Правительством Российской Федерации в качестве членов правления.Заседание правления считается правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей членов правления. Член правления вправе передать право голоса другому члену правления на основании письменного заявления, поданного на имя председателя правления, с указанием даты заседания правления и вопросов, по которым передается право голоса.(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2018 года N 6. - См. предыдущую редакцию)Решение правления принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов правления с учетом голосов, права на которые им переданы.(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2018 года N 6. - См. предыдущую редакцию)Заседания правления проводятся не реже 4 раз год.(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию) 20. Председатель Федерального фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по предложению Министра здравоохранения Российской Федерации.Заместители председателя Федерального фонда назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по предложению Министра здравоохранения Российской Федерации на основании предложения председателя Федерального фонда.(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1736. - См. предыдущую редакцию)21. Председатель Федерального фонда осуществляет руководство текущей деятельностью, несет персональную ответственность за ее результаты и подотчетен правлению Федерального фонда (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию).Председатель Федерального фонда (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию):1) действует от имени Федерального фонда без доверенности;2) распоряжается имуществом Федерального фонда в установленном порядке (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию);3) заключает договоры (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию);4) открывает расчетный и другие счета;4_1) представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проект устава Федерального фонда;(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию);4_2) представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации на утверждение:(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)проект ежегодного плана и показателей деятельности Федерального фонда и отчет об их исполнении;административные регламенты исполнения государственных функций;административные регламенты предоставления государственных услуг;(Подпункт 4_2 дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782)5) утверждает по согласованию с правлением структуру, штатное расписание и смету расходов Федерального фонда;6) издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Федерального фонда;7) по согласованию с правлением представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проекты федеральных законов о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования и о его исполнении;(Подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)8) по вопросам, относящимся к компетенции Федерального фонда, утверждает нормативно-методические документы, обязательные для исполнения территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, входящими в систему обязательного медицинского страхования; 9) использует для выполнения задач, стоящих перед Федеральным фондом, финансовые средства в пределах утвержденных бюджета и сметы расходов;10) принимает на работу и увольняет работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;11) организует учет и отчетность Федерального фонда;12) несет персональную ответственность за организацию в Федеральном фонде защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.(Подпункт дополнительно включен с 11 ноября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1173) Председатель Федерального фонда решает все вопросы деятельности Федерального фонда, кроме тех, которые в соответствии с настоящим уставом входят в исключительную компетенцию правления Федерального фонда, а также в компетенцию Министерства здравоохранения Российской Федерации.(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)В случае временного отсутствия председателя Федерального фонда исполнение его обязанностей приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации возлагается на одного из заместителей председателя Федерального фонда.(Абзац дополнительно включен с 1 января 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 861; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)21_1. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются Министром здравоохранения Российской Федерации.(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)22. Работники Федерального фонда по размеру оплаты труда, условиям медицинского и бытового обслуживания приравниваются к работникам федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию).VI. Контроль за деятельностью Федерального фонда  (раздел в редакции постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 -см. предыдущую редакцию)23. Текущий контроль за деятельностью Федерального фонда осуществляет правление Федерального фонда.(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 986. - См. предыдущую редакцию)23_1. Контроль за исполнением бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.23_2. Порядок организации проверок деятельности Федерального фонда устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации.(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)VII. Ликвидация и реорганизация Федерального фонда  24. Ликвидация и реорганизация Федерального фонда осуществляется в случае принятия соответствующего федерального закона и проводится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.Документы постоянного хранения Федерального фонда в случае его ликвидации передаются на государственное хранение в установленном порядке (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782 - см. предыдущую редакцию).25. В случаях изменения функций Федерального фонда, формы собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Федеральный фонд обязан принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне."(Пункт дополнительно включен с 11 ноября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1173) Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовленаАО "Кодекс"				]]>