02 июля 19972019-09-04 06:01:59.36833Газета "Республика Татарстан" N153-154, от 29.07.97 г.2007-07-05
	Об отходах производства и потребления  (утратил силу)Закон Республики Татарстан от 2 июля 1997 г. N 1243"Об отходах производства и потребления"(введен в действие Постановлением ГС РТ от 23 января 1997 г. N 1007)(принят повторно Постановлением ГС РТ от 2 июля 1997 г. N 1244)(с изменениями от 1 декабря 2001 г., 24 марта 2004 г., 6 октября 2005 г., 21 июня 2006 г., 5 июля 2007 года) ____________________________________________________________________Утратил силу на основании закона Республики Татарстан от 15 января 2009 года N 5-ЗРТ____________________________________________________________________Настоящий Закон направлен на предотвращение экологически вредного воздействия образующихся в процессе хозяйственной и иной деятельности отходов производства и потребления на окружающую природную среду и максимальное вовлечение их в хозяйственный оборот как дополнительный источник сырья.Раздел I. Общие положенияСтатья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем ЗаконеУправление отходами - сбор, транспортирование, хранение, утилизация, обезвреживание и захоронение отходов, включая контроль за такими операциями, и обслуживание мест размещения отходов.Иные основные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в тех значениях, в каких они определены Федеральным законом об отходах производства и потребления. Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с отходами производства и потребленияПравовое регулирование отношений в области обращения с отходами производства и потребления в Республике Татарстан осуществляется федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан, а также муниципальными нормативными правовыми актами.Статья 2(1). Полномочия Государственного Совета Республики Татарстан в области обращения с отходами производства и потребленияГосударственный Совет Республики Татарстан:принимает законы и иные нормативные правовые акты в области обращения с отходами производства и потребления, а также осуществляет контроль за их исполнением;утверждает республиканские долгосрочные целевые программы в области обращения с отходами производства и потребления.Статья 2(2). Полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан в области обращения с отходами производства и потребленияКабинет Министров Республики Татарстан:принимает нормативные правовые акты Республики Татарстан в области обращения с отходами производства и потребления, а также осуществляет контроль за их исполнением;участвует в определении основных направлений деятельности в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан;участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан;осуществляет реализацию республиканских программ в области обращения с отходами производства и потребления;участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды, формирует и обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за экологической безопасностью окружающей среды в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан;осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.Полномочия, указанные в части первой настоящей статьи, осуществляются непосредственно Кабинетом Министров Республики Татарстан или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны окружающей среды осуществляет полномочия в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.Статья 3. Основные принципы управления отходами производства и потребленияОсновными принципами управления отходами производства и потребления в Республике Татарстан являются:приоритет охраны окружающей среды, здоровья и жизни человека;научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечение создания и внедрения малоотходных и безотходных производственных процессов, комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов на основе замкнутых технологических циклов, экологически безопасное размещение отходов в окружающей природной среде, реализация мероприятий по замене первичного сырья вторичным;необходимость экономии сырья и материалов за счет рационального их использования, предотвращение вредных последствий для окружающей среды в результате бесконтрольного накопления, использования и выброса отходов;более полное использование и вовлечение в производство вторичных материальных ресурсов, образующихся во всех сферах деятельности общества, путем разработки и реализации комплексных и целевых программ по их использованию.Раздел II. Экономический механизм управления отходамиСтатья 4. Экономический механизм управления отходами производства и потребленияЭкономический механизм управления отходами производства и потребления реализуется путем:осуществления государственного учета отходов производства и потребления;обеспечения выполнения мероприятий в области управления отходами за счет различных источников финансирования;установления нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение;установления нормативов платы и на их базе взимания платежей за размещение отходов;экономического стимулирования (предоставления налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении безотходных, малоотходных и ресурсосберегающих технологий, использовании отходов в качестве вторичного сырья и других мер);лицензирования деятельности, связанной с управлением отходами производства и потребления.Статья 5. Государственный учет отходов производства и потребленияИндивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами производства и потребления определяется законодательством. Статья 6. Ведение регионального кадастра отходов производства и потребленияУполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ведет региональный кадастр отходов производства и потребления.Региональный кадастр отходов производства и потребления включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления.Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.Статья 7. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещениеНормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов производства и потребления.В соответствии с федеральным законом лимиты на размещение отходов производства и потребления устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду федеральные органы исполнительной власти или уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции.Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, разрабатывают проекты нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение в соответствии с федеральным законом.При нарушении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами производства и потребления может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 8. Плата за размещение отходов производства и потребления Плата за размещение отходов производства и потребления взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 9. Экономическое стимулирование в области управления отходами производства и потребленияЭкономическое стимулирование в области управления отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с законодательством путем:- понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;- применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.Статья 10. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходамиДеятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в порядке, установленном федеральным законодательством.Раздел III. Экологические требования при размещении, проектировании строительства, реконструкции и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов, связанных с управлением и транспортированием отходовСтатья 11. Общие требования при размещении, проектировании строительства, реконструкции и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов, связанных с управлением и транспортированием отходов производства и потребленияРазмещение, проектирование, технико-экономическое обоснование строительства, реконструкции, ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском и лесном хозяйствах, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйствах и других объектах, связанных с управлением отходами, производятся в соответствии с требованиями законодательства.Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решения принимаются по результатам референдума.Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны принимать эффективные меры по хранению, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила при управлении отходами.Утилизация, обезвреживание и захоронение отходов осуществляются в соответствии с действующими нормами и правилами.Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.Запрещается сброс отходов в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты.Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов, связанных с управлением отходами, производится по согласованию с уполномоченным органомисполнительной власти Республики Татарстан в области охраны окружающей среды. Статья 12. Требования к транспортированию опасных отходовТранспортирование опасных отходов в соответствии с законодательством осуществляется при следующих условиях:наличие паспорта опасных отходов;наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортированияРаздел IV. Информация и научные исследования в области управления отходамиСтатья 13. Информация в области управления отходами производства и потребленияОрганизации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление отходами, обязаны предоставлять в установленном законодательством порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.Статья 14. Научные исследования в области управления отходами производства и потребленияУченые и специалисты научных учреждений принимают участие в разработке и реализации международных, федеральных, республиканских, региональных и отраслевых комплексных целевых программ по проблемам управления отходами, в подготовке экспертных заключений по соответствующим проектам.Раздел V. Экологический контроль в области управления отходамиСтатья 15. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребленияГосударственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с федеральным законом осуществляют федеральные органы исполнительной власти и уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции.Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления включает в себя:контроль за выполнением экологических требований (государственный экологический контроль) в области обращения с отходами производства и потребления;контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и иных требований в области обращения с отходами производства и потребления;контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов производства и потребления;контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в области обращения с отходами производства и потребления;контроль за соблюдением требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами производства и потребления;контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов производства и потребления;контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов производства и потребления и вовлечению отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;контроль за достоверностью предоставляемой информации в области обращения с отходами производства и потребления и отчетности об отходах;выявление нарушений законодательства в области обращения с отходами производства и потребления и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;привлечение в установленном порядке индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, применение штрафных санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Статья 16. Производственный контроль в области управления отходами производства и потребленияЭкологические службы предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих деятельность в области управления отходами производства и потребления, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства в области управления отходами.Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с федеральным законом определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти или уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны окружающей среды (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления.Статья 17. Общественный экологический контроль в области управления отходами производства и потребленияОбщественный экологический контроль в области управления отходами производства и потребления осуществляется общественными объединениями, гражданами в порядке, установленном законодательством.Раздел VI. Разрешение споров в области управления отходамиСтатья 18. Разрешение споров в области управления отходами производства и потребленияСпоры в области управления отходами производства и потребления между предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами разрешаются в порядке, установленном законодательством.Раздел VII. Ответственность за нарушение законодательства в области управления отходамиСтатья 19. Ответственность за нарушение законодательства в области управления отходами производства и потребленияДолжностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организации, виновные в нарушении законодательства в области управления отходами производства и потребления, несут юридическую ответственность в соответствии с законодательством.Статья 20. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства в области управления отходами производства и потребленияПредприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, предприятий, учреждений и организаций нарушением законодательства в области управления отходами, обязаны возместить его в порядке, предусмотренном законодательством.Раздел VIII. Международное сотрудничество в области управления отходамиСтатья 21. Трансграничное перемещение отходов производства и потребленияТрансграничное перемещение отходов производства и потребления осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.".Президент Республики Татарстан                               М.Ш.Шаймиевг.Казань, 2 июля 1997 года, N 1243				]]>