2018-12-28 05:55:24.540391"Дагестанская правда", N 212, 26.10.20012016-12-05
	О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (с изменениями на: 05.12.2016) ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН от 19 октября 2001 года N 34О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (в редакции Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 04.04.2006 N 23, от 09.03.2007 N 6, от 11.03.2009 N 11, от 08.06.2010 N 23, от 09.07.2010 N 37, от 06.05.2011 N 23, от 02.11.2012 N 75, от 09.07.2013 N 53, от 30.12.2013 N 106, от 17.02.2014 N 5, от 12.01.2015 N 3, от 11.02.2015 N 15, от 07.12.2015 N 115, от 05.12.2016 N 64)Принят Народным СобраниемРеспублики Дагестан4 октября 2001 года Настоящий Закон регулирует взаимоотношения органов государственной власти, должностных лиц и граждан в области защиты населения, земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах границ Республики Дагестан, являющейся зоной интенсивного взаимодействия опасных природных и техногенных процессов.(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), и граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(в ред. Закона Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Основные понятияВ настоящем Законе используются следующие основные понятия:чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения;(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6)аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций, подавлению или сведению до минимума возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)катастрофа - это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшая серьезный ущерб окружающей среде;авария - это опасное происшествие на промышленном объекте или транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесса и нанесению ущерба окружающей среде;зона возможного развития чрезвычайных ситуаций (зона природных рисков) - это территория, в пределах которой природные проявления, характеризуемые как опасные природные воздействия, могут вызвать развитие разрушительных землетрясений, оползней, обвалов, селей и других природных процессов, способных при освоении данной территории (техногенные воздействия) активизироваться и повлечь за собой человеческие жертвы, экономический и психологический ущерб (возникновение или инициирование чрезвычайных ситуаций);техногенные воздействия - это статические и динамические нагрузки от зданий и сооружений, подтопление и осушение территорий, загрязнение грунтов, истощение и загрязнение подземных вод, а также физические, химические, радиационные, биологические и другие воздействия на геологическую среду;геологическая среда - это верхняя часть литосферы, представляющая собой многокомпонентную динамическую систему (горные породы, подземные воды, газы, физические поля - тепловые, гравитационные, электромагнитные и др.), в пределах которой осуществляется инженерно-хозяйственная деятельность;потенциально опасный промышленный объект - это производственный или иной объект, функционирование которого сопряжено с риском возникновения аварий, катастроф (чрезвычайных ситуаций), и (или) отнесенный в установленном законом порядке к категории опасных;декларация безопасности - это документ, содержащий перечень и показатели опасности возникновения возможных аварий, катастроф, проявления угрозы жизни и (или) здоровью работающего персонала и (или) населения прилегающих к объекту территорий;прогнозирование чрезвычайных ситуаций - это опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем;мониторинг - это система наблюдений и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения;стандарты безопасности в чрезвычайных ситуациях - это нормативно-технические документы, утверждаемые уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти и устанавливающие комплекс норм, правил, требований безопасности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, - это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы - это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, Республики Дагестан или административно-территориальной единицы Республики Дагестан, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)органы управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.(абзац введен Законом Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)Статья 2. Законодательство Республики Дагестан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийЗаконодательство Республики Дагестан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.Статья 3. Цели настоящего ЗаконаЦелями настоящего Закона являются:мониторинг, прогнозирование и предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;ликвидация чрезвычайных ситуаций.Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.Статья 4. Республиканская подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(в редакции Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)Часть первая утратила силу. - Закон Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75.Республиканская подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Республики Дагестан, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.(часть вторая в ред. Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)Республиканская подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.(часть третья введена Законом Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)Основными задачами республиканской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37)осуществление республиканских целевых и научно-технических программ, направленных на прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37)организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;(в ред. Закона Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;осуществление государственной экспертизы, регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.02.2015 N 15)ликвидация чрезвычайных ситуаций;осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;межрегиональное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37)Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(в ред. Закона Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)Органы управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются на каждом уровне функционирования республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя координационные органы республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Координационными органами республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются комиссии, образованные для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.Постоянно действующими органами управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Органами повседневного управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются организации (подразделения), создаваемые органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями для обеспечения их деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляет орган повседневного управления (центр управления в кризисных ситуациях), находящийся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Органы управления и силы республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:1) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;2) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;3) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.Порядок деятельности органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются Правительством Российской Федерации.При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:1) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;2) местный уровень реагирования:решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения;решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района;решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа;3) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования - решением Главы Республики Дагестан при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Республики Дагестан, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Республики Дагестан.При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, установленные настоящей статьей, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:1) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;2) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;3) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;4) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;5) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(часть десятая введена Законом Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения(в редакции Закона Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с Правительством Республики Дагестан и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.(в ред. Закона Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.(часть вторая в ред. Закона Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)Статья 6. Организация системы связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуацияхДля обеспечения своевременного приема и доведения до органов управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций распоряжений и сигналов о приведении в различные степени (режимы) готовности к применению сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, непрерывного управления ими, оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, передачи в короткие сроки сигналов и информации постоянно действующим органам управления городов и районов, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, всеми организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Дагестан, создается система связи и оповещения. Основу системы связи и оповещения составляют автоматизированная территориальная система централизованного оповещения, сети связи, радиовещание и телевидение, а также специальные средства оповещения организаций.(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Правительство Республики Дагестан.Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийМероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно и включают:анализ обстановки и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций;организацию государственной экспертизы, регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.02.2015 N 15)участие в лицензировании и декларировании безопасности промышленной деятельности;планирование и осуществление мероприятий по мониторингу, прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций;разработку и обеспечение реализации нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37)Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Дагестан, а также в соответствии с федеральным законодательством федеральных органов исполнительной власти.(часть третья в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(часть введена Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42; в ред. Законов Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37, от 11.02.2015 N 15)ГЛАВА II ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 8. Полномочия Главы Республики Дагестан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(в редакции Законов Республики Дагестан от 04.04.2006 N 23, от 30.12.2013 N 106)Глава Республики Дагестан:(в ред. Законов Республики Дагестан от 04.04.2006 N 23, от 30.12.2013 N 106)определяет в соответствии с Конституцией Республики Дагестан и законодательством основные направления государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)принимает решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также по вопросам преодоления их последствий;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)создает республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном частью восьмой статьи 4.1 настоящего Закона.(абзац введен Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75; в ред. Закона Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)Статья 9. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийНародное Собрание Республики Дагестан:принимает в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области.Статья 10. Полномочия Правительства Республики Дагестан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийПравительство Республики Дагестан:подготавливает в соответствии с федеральным законодательством проекты законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)абзац исключен. - Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42;осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;(в ред. Закона Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к Правительству Российской Федерации;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)организует в соответствии с действующим законодательством соблюдение мер безопасности в процессе производства, хранения, перевозки и использования радиоактивных и других опасных веществ;организует разработку и осуществление республиканских целевых научно-технических и иных программ в области мониторинга, прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;осуществляет финансирование мероприятий по прогнозированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их предупреждению в установленном законодательством порядке;организует и финансирует систему психологической помощи и реабилитации населения в, чрезвычайных ситуациях;создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;содействует в соответствии с федеральным законодательством федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6)утверждает единый реестр потенциально опасных объектов;утверждает ежегодные планы основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)определяет потребность в защитных сооружениях гражданской обороны межмуниципального и регионального характера;(в ред. Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42, от 11.02.2015 N 15)создает постоянно действующую комиссию по чрезвычайным ситуациям;принимает решения о непосредственном руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций и оказании помощи в случае их возникновения;организует разработку, обеспечивает финансирование и выполнение специальных целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивого функционирования народнохозяйственного комплекса Республики Дагестан;определяет порядок использования гуманитарной помощи;принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 06.05.2011 N 23)создает систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 09.07.2013 N 53)создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации.(абзац введен Законом Республики Дагестан от 11.02.2015 N 15)Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийОрганы местного самоуправления самостоятельно:осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;(в ред. Закона Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)осуществляют финансирование мероприятий по предупреждению и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;организуют и финансируют центры психологической помощи и реабилитации населения в чрезвычайных ситуациях;создают резервы финансовых и материальных ресурсов для мониторинга, прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к Правительству Республики Дагестан;содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил районного звена республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном частью восьмой статьи 4.1 настоящего Закона;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75; в ред. Закона Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";(абзац введен Законом Республики Дагестан от 09.07.2013 N 53)создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;(абзац введен Законом Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.(абзац введен Законом Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.(часть вторая введена Законом Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6)ГЛАВА III ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 12. Республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)Для осуществления управления и координации деятельности республиканских органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)Статья 13. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийОрганизации обязаны:планировать и принимать необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций;планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)абзац утратил силу. - Закон Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64;создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;(в ред. Закона Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5)обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6)предоставлять в соответствии с федеральным законодательством в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.(абзац введен Законом Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6)Руководители организаций, осуществляющих потенциально опасную деятельность на территории Республики Дагестан, несут всю полноту ответственности за безопасность деятельности организаций и населения на прилегающих территориях. Они ответственны за:разработку и реализацию программ безопасности на всех этапах создания, эксплуатации и выведения из эксплуатации вверенного им объекта;использование технологий, оборудования, материалов в строгом соответствии с требованиями лицензий и их целевым назначением;разработку и реализацию мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций и снижению их негативных последствий для персонала, населения и окружающей среды;(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)соответствие должному уровню квалификации работающего персонала;подбор и подготовку личного состава аварийно-спасательных служб и формирований;информирование республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и населения о состоянии и мерах обеспечения безопасности на подведомственном объекте и прилегающей к нему территории.(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил организации и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.(часть третья введена Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.(часть четвертая введена Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)Статья 14. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуацийОбщественные объединения могут участвовать в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством и своими уставами.(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37)Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.Статья 15. Применение сил и средств органов внутренних дел при ликвидации чрезвычайных ситуацийПри ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законодательством.ГЛАВА IV ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХСтатья 16. Права граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийГраждане имеют право:на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций, предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 07.12.2015 N 115)быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории республики, и о мерах необходимой безопасности;обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37)участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.(абзац введен Законом Республики Дагестан от 12.01.2015 N 3)Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам в соответствии с частью первой настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)Статья 17. Обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийГраждане обязаны:участвовать в общественных работах по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий;соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Дагестан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасного строительства и иного освоения территорий;соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;(в ред. Законов Республики Дагестан от 08.06.2010 N 23, от 09.07.2010 N 37)выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.ГЛАВА V ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 18. Информация и гласность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийИнформацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения об опасных свойствах геологической среды, техногенного воздействия на нее, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством.Органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления и организации обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защиты населения от них.(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6)Сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством.Статья 19. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийДля пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.(в ред. Законов Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6, от 09.07.2010 N 37)Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в республиканскую подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.(в ред. Законов Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37, от 02.11.2012 N 75)ГЛАВА VI ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 20. Специальные целевые программыПравительство Республики Дагестан организует разработку и обеспечивает выполнение республиканских целевых научно-технических и иных программ в области мониторинга, прогнозирования, предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций (в том числе эпидемий), направленных на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения, поддержание в этих условиях устойчивого функционирования организаций, прежде всего связанных с жизнеобеспечением республики. Вносит в Правительство Российской Федерации вопросы о включении отдельных целевых программ в состав федеральных в качестве их составной части (подпрограммы). Для решения задач в области прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, проведения мониторинга на всех уровнях активно способствует обеспечению финансовой поддержки проводимых в данном направлении научных исследований и финансированию действующих структурных подразделений научных учреждений.(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)Статья 21. Нормы, показатели и правила безопасностиВ интересах защиты населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций, конкретизации параметров защищенности от возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий природного и иного характера органами управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для организаций, осуществляющих потенциально опасную деятельность, на основе утверждаемых на федеральном уровне стандартов безопасности в чрезвычайных ситуациях разрабатываются нормы, показатели и правила безопасности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций применительно к конкретным условиям Республики Дагестан.(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)Статья 22. Единый реестр потенциально опасных объектовКаждый потенциально опасный объект на территории республики подлежит обязательному категорированию (классификации) в зависимости от уровня потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных природными и техногенными воздействиями.Данные о категорированных производствах и технологиях, объектах хозяйственной и иной деятельности подлежат включению в Единый классификатор (реестр) потенциально опасных объектов Республики Дагестан, утверждаемый Правительством Республики Дагестан.Статья 23. Единая регистрация опасных веществ и материаловВо избежание вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду опасных и вредных веществ и материалов в Республике Дагестан устанавливается единая государственная система регистрации опасных веществ и материалов - государственный регистр опасных и вредных веществ и материалов. В государственный регистр вносятся: наименование каждого опасного вещества (материала), сведения о его характеристиках, критериях опасности и количестве, находящемся в распоряжении конкретной организации.(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)Статья 24. Декларирование безопасности потенциально опасных объектовРуководители потенциально опасных объектов, расположенных на территории Республики Дагестан, в обязательном порядке представляют в республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, декларацию (доклад), содержащую полный перечень и показатели опасности возможных аварий, катастроф, проявления угрозы жизни и (или) здоровью работающего персонала и (или) населению прилегающих к объекту территорий в порядке, предусмотренном законодательством.(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)Статья 25. Лицензирование потенциально опасной деятельностиЛюбая потенциально опасная деятельность на территории Республики Дагестан подлежит лицензированию уполномоченными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством.(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)При отсутствии лицензии осуществление такого рода деятельности на территории Республики Дагестан запрещено и влечет ответственность в соответствии с законодательством.Статья 26. Мониторинг опасных природных и техногенных воздействийНа всей территории Республики Дагестан осуществляется мониторинг опасных природных и техногенных воздействий (сейсмических, гидро- и геодинамических, метеорологических, экзогенных и т.п.), способных стать источником возникновения чрезвычайных ситуаций.Мониторинг опасных природных и техногенных воздействий осуществляется специализированными организациями республики в объемах, предусмотренных целевыми программами в области мониторинга, прогнозирования, предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Республики Дагестан.Статья 27. Прогнозирование чрезвычайных ситуацийВ отношении потенциально опасных объектов, территорий Республики Дагестан производится систематический прогноз вероятности возникновения на них чрезвычайных ситуаций вследствие аварий, катастроф, стихийных бедствий. Такой прогноз организуют уполномоченный орган исполнительной власти республики, органы местного самоуправления соответствующей территории или администрация объекта согласно методике, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.К выполнению прогноза вероятности возникновения аварий, катастроф привлекаются научные учреждения и организации, осуществляющие наблюдение и контроль за показателями опасности, сбор, накопление и обработку данных.Органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления соответствующих территорий и администрации объектов в пределах своей компетенции обязаны учитывать результаты прогноза и составленные на его основе рекомендации, а также своевременно доводить до населения и организаций информацию о результатах прогнозирования и мерах противочрезвычайного планирования.Статья 28. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6)Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.(в ред. Законов Республики Дагестан от 17.02.2014 N 5, от 05.12.2016 N 64)Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются в соответствии с федеральным законодательством федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.07.2010 N 37)Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.(часть третья в ред. Закона Республики Дагестан от 05.12.2016 N 64)ГЛАВА VII МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 29. Готовность потенциально опасных объектов и территорий к действиям в чрезвычайных ситуацияхКаждый потенциально опасный объект либо объект, находящийся в зоне возможного влияния других потенциально опасных объектов, должен быть подготовлен к действиям по локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.На каждом объекте, территории, опасных по вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, создаются локальные системы организации наблюдения, контроля и оповещения за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, деятельность которых организуют руководители объектов и соответствующих органов исполнительной власти.(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11)Создание и функционирование указанных систем регулируются Правительством Республики Дагестан по согласованию с федеральным органом управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Статья 30. Силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийДля осуществления на территории Республики Дагестан наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются силы и средства республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающие в себя органы управления, системы связи, оповещения и информирования, аварийно-спасательные службы, профессиональные, нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования, создаваемые органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями республики, которые находятся в едином оперативном подчинении республиканского органа, специально уполномоченного на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(в ред. Законов Республики Дагестан от 11.03.2009 N 11, от 02.11.2012 N 75)В состав этих сил в обязательном порядке входят аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом необходимой достаточности для выполнения аварийно-спасательных работ.Создание аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных и общественных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с действующим законодательством.Порядок подготовки, поддержания в готовности и использования указанных сил и средств определяется Правительством Республики Дагестан.Статья 31. Ликвидация чрезвычайных ситуацийВ целях обеспечения необходимых условий для успешного осуществления работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций органы управления республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции:(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 N 75)проводят мобилизацию необходимых материально-технических ресурсов (фондов, сырья, материалов, транспортных средств, производственной продукции) организаций, независимо от их принадлежности и форм собственности, с последующей компенсацией нанесенного ущерба;изменяют режим работы организаций независимо от их принадлежности и форм собственности, производят иные изменения производственной (хозяйственной и иной) деятельности, необходимые для достижения целей по ликвидации чрезвычайной ситуации;прекращают либо приостанавливают функционирование организаций любой формы собственности, на которых возникла чрезвычайная ситуация или деятельность которых может усугубить возможные вредные последствия;объявляют карантин или особое положение с указанием необходимых ограничений;проводят временную эвакуацию населения из зон, подвергшихся опасному воздействию чрезвычайных ситуаций, угрожающему жизни и здоровью населения.Статья 32. Организация работ в чрезвычайных ситуацияхЛиквидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, согласно действующему законодательству.Непосредственное руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, и организация их взаимодействия осуществляются в соответствии с порядком, определяемым Правительством Республики Дагестан.ГЛАВА VIII ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 33. Финансирование целевых программФинансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.Статья 34. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Республики Дагестан, органа местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" является расходным обязательством соответственно Республики Дагестан и муниципального образования.Статья 35. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)1. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) в соответствии с федеральным законодательством является расходным обязательством Республики Дагестан, в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.(в ред. Законов Республики Дагестан от 06.05.2011 N 23, от 02.11.2012 N 75, от 11.02.2015 N 15)2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Статья 36. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 42)Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера создаются Правительством Республики Дагестан и органами местного самоуправления заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.(в ред. Закона Республики Дагестан от 11.02.2015 N 15)Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Республики Дагестан и органами местного самоуправления.ГЛАВА IX ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ(в редакции Закона Республики Дагестан от 11.02.2015 N 15)Статья 37. Государственная экспертиза, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(в редакции Закона Республики Дагестан от 11.02.2015 N 15)Государственная экспертиза предпроектных решений и проектов по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, организуется и проводится специально уполномоченными органами исполнительной власти Республики Дагестан в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам, а также их готовности к предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.(в ред. Закона Республики Дагестан от 09.03.2007 N 6)Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.(часть вторая в ред. Закона Республики Дагестан от 11.02.2015 N 15)Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.(часть третья в ред. Закона Республики Дагестан от 11.02.2015 N 15)Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийДолжностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.ГЛАВА X ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 39. Вступление настоящего Закона в силуНастоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.Статья 40. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим ЗакономНормативные правовые акты Государственного Совета Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, ведомственные нормативные акты и нормативные правовые акты органов местного самоуправления привести в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.Председатель Государственного СоветаРеспублики ДагестанМ.МАГОМЕДОВ Махачкала19 октября 2001 годаN 34 				]]>