2017-05-21 12:17:09.855941"Тверские ведомости", № 76 (1418) (19-25 сентября), 2003
	О законодательной инициативе Мурманской областной Думы о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в ...ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕот 15 сентября  2003 года N 687-П-З О законодательной инициативе Мурманской областной Думыо внесении в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона«О внесении изменения в статью 21 Федерального Закона«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Рассмотрев законодательную инициативу Мурманской областной Думы о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законодательное Собрание Тверской области постановляет:1. Поддержать законодательную инициативу Мурманской областной Думы о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».2. Настоящее постановление направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Мурманскую областную Думу.ПредседательЗаконодательного СобранияТверской областиМ.Ж. ХасаиновМУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАМУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА  ____________________________________________________________________________ПОСТАНОВЛЕНИЕПОСТАНОВЛЕНИЕ      от "20" мая 2003 г. № 621от "20" мая 2003 г. № 621  О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской ...О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"      Мурманская областная Дума постановляет:1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (прилагается).2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.3. Назначить представителем Мурманской областной Думы при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Зажигину Людмилу Ивановну.Председательобластной Думы П.А. СажиновВносится Мурманской областной ДумойПроект. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНПроект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"      Статья 1. Внести в статью 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803, 2001, № 53, ст. 5024) следующее изменение:в части первой слова "среднесписочной численности работников" заменить словами "количеству рабочих мест, пригодных для работы инвалидов, в соответствии с перечнем профессий, рекомендуемых для трудоустройства инвалидов, утверждаемым Правительством Российской Федерации".Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В. ПутинПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАк проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"  Разработка проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" связана с тем, что сложный социальный вопрос о квотировании рабочих мест для инвалидов в настоящее время остается нерешенным в значительной степени из-за того, что в имеющейся редакции Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" создание и финансирование этих рабочих мест полностью возложено на работодателей в пределах жестко установленной указанным законом квоты, исходя из среднесписочного состава предприятия, без учета специфики этого предприятия. При этом во многих отраслях и профессиях имеются достаточно высокие требования к состоянию здоровья работника и трудоустройство инвалида в данных отраслях, профессиях заведомо невозможно.Организация, обеспечивающая работой 10 тысяч человек, должна квотировать от 200 до 800 рабочих мест для инвалидов, даже если работа на данном предприятии противопоказана для трудоустройства инвалидов (цеха с вредными условиями производства, подземные работы, работа в море и т.д.). Соответственно, изначально в этой ситуации предполагается внесение предприятием платы за каждого нетрудоустроенного инвалида, что совершенно справедливо расценивается как дополнительное обременение работодателя, вызывает негативную реакцию у последних и отказ от внесения этой платы.Вариант установления различных размеров квот для отраслей, профессий достаточно сложен и не может быть реализован на практике.В то же время в рекомендациях органа медико-социальной экспертизы содержатся конкретные указания на профессии, рекомендуемые для трудоустройства инвалидов.Предлагаемый законопроект предусматривает распространение квоты для квотирования рабочих мест для инвалидов в организациях не к среднесписочной численности работников, а к количеству рабочих мест пригодных для работы инвалидов в соответствии с перечнем профессий, рекомендуемых для трудоустройства инвалидов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.Введение данной нормы позволит обеспечить занятость инвалидов трудоспособного возраста, интеграцию инвалидов в общество.ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕпроекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"      Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из средств федерального бюджета.ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной ...ПЕРЕЧЕНЬактов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"      В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не потребуется внесения изменений в федеральные законы.Должен быть разработан и введен в действие Правительством Российской Федерации Перечень профессий, рекомендуемых для трудоустройства инвалидов.Вносится Мурманской областной ДумойПроект. ПОСТАНОВЛЕНИЕПроект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"           Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерациипостановляет:1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской федерации", внесенный Мурманской областной Думой.2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы ___________________ до ________.3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и вмести его па рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Государственной ДумыФедерального СобранияРоссийской Федерации Г.Н.Селезнев				]]>