2017-07-08 16:50:42.571708Документ опубликован не былО внесении изменений в статьи 3 и 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26_3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти ...Проект N 235742-4в третьем чтении РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменений в статьи 3 и 26 Федерального закона"Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26_3  Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"Статья 1  Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2005, N 1, ст.25) следующие изменения: 1) в пункте 2 статьи 3 слова "территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов" заменить словами "особо охраняемых природных территорий", слова "и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды" исключить;2) второе предложение пункта 3 статьи 26 изложить в следующей редакции: "Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.".Статья 2  В подпункте 8 пункта 2 статьи 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5005; 2003, N 27, ст.2709; 2005, N 1, ст.17, 25; 2006, N 1, ст.10; N 23, ст.2380; N 30, ст.3287; N 31, ст.3452; N 44, ст.4537; N 50, ст.5279; 2007, N 1, ст.21) слова "государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов" заменить словами "особо охраняемых природных территорий".ПрезидентРоссийской ФедерацииВ.ПутинПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАк проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 3и 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"и статью 26_3 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26_3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" направлен на дальнейшее разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по государственному управлению и контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.Целью законопроекта является приведение пункта 2 статьи 3 и пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 14 марта 19995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в соответствие со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2006, N 1, ст.10) и с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части полномочий субъектов Российской Федерации по особо охраняемым природным территориям регионального значения, а также исключение внутренних противоречий в Федеральном законе "Об особо охраняемых природных территориях". Согласно пункту 6 статьи 2 этого закона особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъекта Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Изменениями в подпункт 8 пункта 2 статьи 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусматривается осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации на всех категориях особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе установленных субъектами Российской Федерации.Законопроект доработан с учетом замечаний и предложений, изложенных в положительном официальном отзыве Правительства Российской Федерации от 16 октября 2006 года N 3792п-П9.ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ на проект федерального закона N 235742-4 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", внесенный депутатом Государственной Думы А.Н.ИщенкоГосударственная ДумаФедерального СобранияРоссийской ФедерацииНа N 2.12-17/401 от 16 мая 2006 года В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.Законопроект направлен на разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.Законопроектом предлагается установить, что государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляются только органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и с этой целью внести изменения в пункт 2 статьи 3 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон), исключив из него слова "и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды".В этом же пункте предлагается слова "территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов" заменить словами "особо охраняемых природных территорий". Однако следует отметить, что аналогичную замену необходимо сделать в пункте 8 части 2 статьи 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", поскольку приведенный в этом пункте перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения также является неполным.Кроме того, в Федеральном законе содержатся и иные нормы, нуждающиеся в уточнении с целью разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Так, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона установлено, что передача памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Указанное полномочие осуществляется федеральным органом исполнительной власти вне зависимости от федерального или регионального значения памятника природы.С учетом изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки в соответствии с указанными замечаниями.Заместитель ПредседателяПравительства Российской ФедерацииА.Жуков Текст документа сверен по:рассылка 				]]>