2017-07-08 17:09:20.949169Документ опубликован не был
	О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности (в части приведения ...)Проект N 433329-4 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности ПринятГосударственной Думой18 октября 2007 года Статья 1  В части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861) слова ", а также лицензирования деятельности, связанной с проведением радиационного контроля произведенной продукции," исключить.Статья 2  В пункте 1 статьи 15 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст.713) слова "государственной лицензии, предоставленной в установленном порядке" заменить словами "предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности".Статья 3  Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 13, ст.1078; 2006, N 30, ст.3290) следующие изменения:1) в статье 9:а) пункт 1 изложить в следующей редакции:"1. Отдельные виды деятельности в области авиации могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.";б) пункт 2 признать утратившим силу;в) в пункте 3 слово "гражданам" заменить словами "индивидуальным предпринимателям";г) в пункте 4 слова "авиационному предприятию" заменить словами "юридическому лицу";д) пункты 5, 6 и 7 признать утратившими силу;2) в статье 10:а) в наименовании слова "сертификата и (или) лицензии или" заменить словами "сертификатов и";б) в пункте 1 слова "сертификата и (или) лицензии" заменить словом "сертификатов";в) в пункте 2 слова "Сертификат и (или) лицензия" заменить словом "Сертификаты";3) в пункте 1 статьи 54 слова "и лицензии" исключить;4) в статье 65:а) пункт 2 изложить в следующей редакции:"2. При несоблюдении авиационным предприятием или индивидуальным предпринимателем указанных в пункте 1 настоящей статьи требований, за исключением случаев нарушения требований соответствующей лицензии или осуществления деятельности без соответствующей лицензии, если ее получение является обязательным, к такому предприятию или такому индивидуальному предпринимателю могут быть применены следующие меры воздействия:1) лишение соответствующих разрешения, сертификата либо приостановление или ограничение действия этих документов;2) иные установленные законодательством Российской Федерации меры воздействия.";б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:"3. В случае нарушения авиационным предприятием или индивидуальным предпринимателем требований соответствующей лицензии или осуществления деятельности без соответствующей лицензии, если ее получение является обязательным, к такому предприятию или такому индивидуальному предпринимателю могут быть применены установленные законодательством Российской Федерации меры воздействия.";5) статью 100 изложить в следующей редакции:"Статья 100. Перевозчик Перевозчиком является эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты и имеющий лицензию на осуществление подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации вида деятельности в области авиации.".Статья 4  Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10) следующие изменения:1) в пункте 3 статьи 4 слова "в области обращения с опасными отходами" заменить словами "по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов";2) абзац восьмой статьи 5 изложить в следующей редакции:"лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов;";3) статью 9 изложить в следующей редакции:"Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.".Статья 5  Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3805; 2007, N 1, ст.29) следующие изменения:1)  пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:"2. К осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики допускаются при наличии у них документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее - удостоверение допуска российского перевозчика).Порядок допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок устанавливается Правительством Российской Федерации.";2)  часть первую статьи 12 изложить в следующей редакции:"В случае неоднократных нарушений российским перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок действие удостоверения допуска российского перевозчика может быть приостановлено или указанное удостоверение может быть аннулировано в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".Статья 6  Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2003, N 2, ст.167; 2006, N 52, ст.5498) следующие изменения:1) абзац тринадцатый статьи 1 изложить в следующей редакции:"санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона видов деятельности; проектов нормативных актов, эксплуатационной документации;";2) в пункте 2 статьи 40:а) в абзаце первом слова "следующих представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности" заменить словами "зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности";б) абзацы третий и пятый признать утратившими силу;в) абзац десятый изложить в следующей редакции:"деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;".Статья 7  В части второй статьи 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3179; 2002, N 43, ст.4190; 2005, N 1, ст.46) слова "лицензии арбитражного управляющего, а также" исключить.Статья 8  Внести в пункт 1 статьи 333_25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2004, N 45, ст.4377; 2006, N 1, ст.12) следующие изменения:1) в подпункте 7 слова "получившими в установленном порядке лицензию на осуществление оценки" заменить словами "осуществляющими оценку";2) в подпункте 8 слова "получившими в установленном порядке лицензию на" заменить словом "осуществляющими";3) в подпункте 9 слова "получившими в установленном порядке лицензию на" заменить словом "осуществляющими";4) в подпункте 10 слова "(экспертами), получившими в установленном порядке лицензию на осуществление оценочной деятельности" исключить.Статья 9  Статью 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст.1001) изложить в следующей редакции:"Статья 5. Лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте Лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.".Статья 10  Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст.3430; 2002, N 11, ст.1020; N 12, ст.1093; N 50, ст.4925; 2003, N 2, ст.169; N 11, ст.956; N 13, ст.1178; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 13, ст.1078; N 27, ст.2719; 2006, N 1, ст.11; N 31, ст.3455; N 50, ст.5279; 2007, N 1, ст.7, 15; N 30, ст.3748 - 3750) следующие изменения:1) абзац двенадцатый пункта 2 статьи 1 признать утратившим силу;2) абзац одиннадцатый пункта 6 статьи 9 изложить в следующей редакции:"эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;";3) в статье 17:а) в пункте 1:подпункт 28 изложить в следующей редакции:"28) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;";подпункт 29 признать утратившим силу;подпункт 60 дополнить словами "(за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)";подпункт 61 дополнить словами "(за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)";подпункты 67, 72, 73, 78, 84, 85, 92, 94, 99 и 100 признать утратившими силу;б) пункт 2 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:"8) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов.";4)  в пункте 7 статьи 18:абзац шестой изложить в следующей редакции:"эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;";абзац седьмой признать утратившим силу.Статья 11  Пункт 3 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2519; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 23, ст.2203; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 1, ст.21) изложить в следующей редакции:"3. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).".Статья 12  Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.169) следующие изменения:1) в абзаце десятом пункта 1 статьи 2 слова "соответствующих лицензии и" исключить;2) статью 5 изложить в следующей редакции:"Статья 5. Лицензирование отдельных видов деятельностив области железнодорожного транспорта Лицензирование отдельных видов деятельности в области железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";3) абзац второй пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу;4) в пункте 2 статьи 13 слова ", а также, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, соответствующие лицензии" исключить;5) в абзаце втором пункта 5 статьи 14 слова "лицензии и" исключить.Статья 13  В абзаце четвертом статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.170) слова "соответствующих лицензии и договора" заменить словами "соответствующего договора".Статья 14  Признать утратившими силу:1) статью 17 Федерального закона от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3199);2) части вторую и четвертую статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5715);3) статью 6 Федерального закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 49, ст.5970);4) пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст 2942);5) пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.127);6) статьи 9, 10, абзацы четвертый - шестой статьи 18, статью 45 и абзацы седьмой и девятый статьи 46 Федерального закона от 10 января 2003 года N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.167);7) пункт 1 статьи 86 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.3607) в части внесения изменений в пункт 2 статьи 9 Воздушного кодекса Российской Федерации;8) абзацы тридцать первый, шестьдесят девятый, семьдесят четвертый, семьдесят пятый, восьмидесятый, восемьдесят шестой, восемьдесят седьмой, девяносто четвертый, девяносто шестой, сто первый и сто второй подпункта "а" пункта 9 и абзац двадцать пятый подпункта "б" пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 27, ст.2719).Статья 15  1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 8, 10 и пункта 8 статьи 14 настоящего Федерального закона.2. Статья 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. 3. Статья 10 и пункт 8 статьи 14 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.  Президент Российской ФедерацииВ.ПутинПояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации по вопросам  лицензирования отдельных ..ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАк проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации по вопросамлицензирования отдельных видов деятельности"  Указанный проект федерального закона разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации о приведении нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее -Федеральный закон).Законопроектом предусматривается внесение в 13 законодательных актов Российской Федерации, содержащих положения о лицензировании отдельных видов деятельности, изменений, касающихся уточнения наименования видов деятельности, подлежащих лицензированию, а также исключения требований о лицензировании видов деятельности, не предусмотренных Федеральным законом.Так в Воздушном кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" исключаются нормы, предусматривающие лицензирование деятельности, связанной с проведением радиационного контроля произведенной на пострадавших территориях продукции, а также деятельности в сфере воздушного транспорта, лицензирование которых Федеральным законом не предусмотрено.В статье 6 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" исключается норма об упрощенном порядке лицензирования субъектов малого предпринимательства, поскольку Федеральным законом установлен перечень видов деятельности, в отношении которых может быть применен упрощенный порядок лицензирования, в числе которых деятельность субъектов малого предпринимательства не значится.Изменения, вносимые в федеральные законы "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", а также в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", касаются уточнения наименований лицензируемых видов деятельности и исключения видов деятельности, не подлежащих лицензированию.Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" приводится в соответствие с международными договорами Российской Федерации о международном автомобильном сообщении, не предусматривающими лицензирования указанного вида деятельности.В соответствии с изменениями, вносимыми в статью 333_25 Налогового кодекса Российской Федерации, исключаются ее положения, касающиеся особенностей уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий в области оценочной деятельности, в связи с отменой лицензирования данного вида деятельности.В Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации вводится отсылочная норма, согласно которой лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.В Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" исключаются нормы, устанавливающие лицензирование деятельности по проведению проектных работ, связанных с охраной объектов культурного наследия, по проведению проектно-изыскательских работ, связанных с ремонтом и реставрацией объектов культурного наследия, и по ремонту указанных объектов, поскольку согласно Федеральному закону лицензированию подлежит деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).Отдельные положения указанных законов излагаются в новой редакции, позволяющей сохранить смысловое значение, согласованность и взаимосвязанность их норм.Проектом также признаются утратившими силу положения 7 федеральных законов, устанавливающих требования о лицензировании тех видов деятельности, которые не подлежат лицензированию или лицензирование которых прекращено в соответствии с Федеральным законом (по выдаче сертификатов ключей электронных подписей, оценочная деятельность, деятельность арбитражных управляющих, по разведению племенных животных и реализации племенной продукции, производству табачных изделий и элитных семян, хранению зерна).Так, в соответствии с проектом признаются утратившими силу статья 17 Федерального закона "О племенном животноводстве", статья 6 Федерального закона "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки", а также статьи 9, 10, 18, 36, 45, 46 и 50 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно законопроекту утрачивают силу касающиеся вопросов лицензировании отдельные положения статьи 18 Федерального закона "О семеноводстве", статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака", статьи 8 Федерального закона "Об электронной цифровой подписи" и статьи 86 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.Законопроект направлен на упорядочение системы лицензирования на территории Российской Федерации, исключение возможности применения множества правовых норм, регламентирующих процедуры лицензирования.Принятие закона позволит обеспечить реализацию единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности.Реализация закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.Электронный текст документаподготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по: рассылка 				]]>