20 марта 20082017-05-23 02:57:45.349429"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 18 (239), 21.04.2008
	О законодательной инициативе Законодательного Собрания Красноярского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Проекта Федерального Закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального Закона «О высшем и ...ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯПОСТАНОВЛЕНИЕот 20 марта 2008 года N 5-1492ПО законодательной инициативе Законодательного Собрания Красноярского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Проекта Федерального Закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательное Собрание края постановляет: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (прилагается). 2. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» на заключение в Правительство Российской Федерации.3. Поручить председателю комитета Законодательного Собрания края по образованию, науке и культуре Нечаеву В.С. представить указанный проект федерального закона в Федеральном Собрании Российской Федерации. 4. Просить депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поддержать указанный проект федерального закона. 5. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данный проект федерального закона.6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по образованию, науке и культуре (Нечаев В.С.). Исполняющий обязанности председателя ЗаконодательногоСобрания краяВ. В. СеменовПриложение. Проект. О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»Приложениек постановлениюЗаконодательного Собрания краяот 20.03.2008 №5-1492П ВноситЗаконодательное СобраниеКрасноярского краяПроект      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О высшем ипослевузовском  профессиональном образовании» Статья 1Абзац второй пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №35, ст. 4135) изложить в следующей редакции:«Студентам очной формы обучения федеральных государственных высших учебных заведений выделяются дополнительные средства на оказание поддержки нуждающимся студентам в размере двадцати пяти процентов стипендиального фонда, предусматриваемого в установленном порядке в расходах федерального бюджета, а также выделяются дополнительные средства в размере двух месячных стипендиальных фондов для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха.».Статья 2Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской ФедерацииВ. В. Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»Предметом правового регулирования законопроекта является конкретизация направлений использования бюджетных средств для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами.С 1996 года в соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в вузы направляются средства для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха в размере двух месячных стипендиальных фондов. В Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» также заложены указанные средства.Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ размер финансирования данных направлений был изменен. В действующей редакции Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» норма о размерах финансирования культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения (второе предложение абзаца второго пункта 3 статьи 16) сформулирована следующим образом: «Федеральным государственным высшим учебным заведениям выделяются дополнительные средства в сумме двукратного месячного размера академической стипендии для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения.».Из приведенной редакции следует, что в каждый вуз должно поступать на указанные цели по 1800 рублей в год независимо от числа обучающихся в нем студентов, что, по нашему мнению, не может обеспечить названые направления социального развития и социальной защиты студентов и, таким образом, не соответствует духу настоящего Федерального закона. Необходимо отметить, что с 1996 года в соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студенты, страдающие различными заболеваниями и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении и реабилитации, направлялись в соответствующие организации, а вузы оплачивали их лечение и отдых за счет федерального бюджета. Редакция Федерального закона от 22 августа 2004 года лишила вузы возможности осуществлять санаторно-курортное лечение студентов. Фонд социального страхования Российской Федерации не рассматривает студентов как страхователей и не оплачивает им санаторно-курортное лечение. Таким образом, изменение Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ) привело к умалению и отмене прав студентов на санаторно-курортное лечение, что противоречит пункту 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации.Исходя из изложенного, вносится изменение в абзац второй пункта 3 статьи 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» В связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение действующих актов федерального законодательства не требуется.Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»В Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» предусмотрено выделение Министерству образования и науки РФ объема бюджетных средств для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами из расчета: 85 процентов от размера, установленного законом, академической стипендии, умноженной на 2 и умноженной на количество студентов дневной формы обучения. Поскольку проект федерального закона фактически предполагает приведение Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в соответствие с действующим бюджетным законодательством, дополнительных средств федерального бюджета на его реализацию не требуется. 				]]>