29 марта 20012017-07-15 14:04:36.281736ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕот 29 марта 2001 года № 76О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородской области“   Законодательное Собрание области постановляет:1. Принять в первом чтении проект закона Нижегородской области “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородской области “.2. Комитету по бюджету и налогам Законодательного Собрания области доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении. Председатель Собрания А.А. Козерадский ПРОЕКТ Вносится губернатором области Нижегородская областьЗАКОН№ О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Нижегородской областиНастоящий Закон служит целям финансового регулирования, устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Нижегородской области, правовые основы функционирования бюджетной системы Нижегородской области, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса в Нижегородской области, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.Часть первая. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯЧасть первая. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИГлава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1(1). Правоотношения, регулируемые Законом “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородской области” Статья 1(1). Правоотношения, регулируемые Законом “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородской области”1. К бюджетным правоотношениям относятся:отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области, контроля за их исполнением.2. Настоящий Закон устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.Статья 2 (2). Структура бюджетного законодательства Нижегородской областиСтатья 2 (2). Структура бюджетного законодательства Нижегородской области Бюджетное законодательство Нижегородской области основывается на Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, других федеральных законов, состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов об областном бюджете Нижегородской области на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления Нижегородской области о местных бюджетах на соответствующий год, законов Нижегородской области и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления Нижегородской области, регулирующих бюджетные правоотношения.Нормативные правовые акты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить бюджетному законодательству Российской Федерации и настоящему Закону. В случае противоречия между Бюджетным кодексом, настоящим Законом и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс и настоящий Закон.Статья 3 (5). Действие бюджетного законодательства Нижегородской области во времениСтатья 3 (5). Действие бюджетного законодательства Нижегородской области во времени 1. Акты бюджетного законодательства Нижегородской области не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или федеральным законом.2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания.Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.Статья 4 (6). Понятия и термины, применяемые в настоящем ЗаконеСтатья 4 (6). Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государственной власти Нижегородской области и местного самоуправления;консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области;государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне областного бюджета;бюджетная система Нижегородской области - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Нижегородской области, регулируемая нормами права совокупность областного бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в распоряжение органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления;расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления;дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Нижегородской области на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Нижегородской области или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Нижегородской области, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;целевой иностранный кредит (заимствование) - форма финансирования проектов, включенных в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты включают связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций;связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств правительств иностранных государств, банков и фирм в основном в стране кредитора;нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций;бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Нижегородской области или муниципального образования денежных средств, которые Нижегородская область или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Нижегородской областью или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Нижегородской областью или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте;внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙГлава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИРЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Статья 5 (8). Компетенция органов государственной власти Нижегородской области в области регулирования бюджетных правоотношенийСтатья 5 (8). Компетенция органов государственной власти Нижегородской области в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению государственной власти Нижегородской области относятся:установление порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, утверждения и исполнения областного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области;составление и рассмотрение проектов областного и консолидированного бюджетов Нижегородской области, утверждение и исполнение областного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов Нижегородской области между областным и местными бюджетами;определение порядка направления в областной бюджет доходов от использования собственности Нижегородской области, доходов от налогов и сборов Нижегородской области, иных доходов бюджета Нижегородской области;разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным и местными бюджетами Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации;определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам Нижегородской области;предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам Нижегородской области;установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований Нижегородской области;осуществление государственных внутренних и внешних заимствований Нижегородской области и управление государственным долгом Нижегородской области.Статья 6 (9). Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношенийСтатья 6 (9). Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;определение порядка осуществления муниципальных заимствований;осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.Часть вторая. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИЧасть вторая. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИРаздел I. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИГлава 3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7 (10). Структура бюджетной системы Нижегородской областиСтатья 7 (10). Структура бюджетной системы Нижегородской области Бюджетная система Нижегородской области состоит из бюджетов двух уровней:первый уровень - областной бюджет Нижегородской области и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;второй уровень - местные бюджеты.Статья 8 (11). Правовая форма бюджетов Статья 8 (11). Правовая форма бюджетовОбластной бюджет Нижегородской области и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, разрабатываются и утверждаются в форме законов Нижегородской области, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.В случаях, если настоящим Законом или Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривается регулирование определенных отношений законом о бюджете, для органов местного самоуправления эти отношения должны быть урегулированы соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете либо актами о бюджете, принимаемыми в порядке, установленном уставами муниципальных образований.Статья 9 (12). Годовой бюджетСтатья 9 (12). Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.Статья 10 (13). Государственный внебюджетный фондСтатья 10 (13). Государственный внебюджетный фонд Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и областного бюджета Нижегородской области и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, , охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.Статья 11 (14). Бюджет муниципального образованияСтатья 11 (14). Бюджет муниципального образования Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.Статья 12 (15). Областной бюджет и консолидированный бюджет Нижегородской областиСтатья 12 (15). Областной бюджет и консолидированный бюджет Нижегородской области Областной бюджет Нижегородской области (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов государственной власти Нижегородской области.Областной бюджет Нижегородской области и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории области, составляют консолидированный бюджет Нижегородской области.Статья 13 (17). Целевой бюджетный фондСтатья 13 (17). Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.Глава 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГлава 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 14 (18). Бюджетная классификация Российской ФедерацииСтатья 14 (18). Бюджетная классификация Российской Федерации Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.Статья 15 (26). Единство бюджетной классификации Российской ФедерацииСтатья 15 (26). Единство бюджетной классификации Российской Федерации 1. Бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом, в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.Статья 16 (25). Ведомственная классификация расходов областного бюджета Нижегородской области и ведомственная классификация расходов местных бюджетовСтатья 16 (25). Ведомственная классификация расходов областного бюджета Нижегородской области и ведомственная классификация расходов местных бюджетов 1. Ведомственная классификация расходов областного бюджета Нижегородской области является группировкой расходов областного бюджета и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.2. Ведомственная классификация расходов местных бюджетов является группировкой расходов местных бюджетов и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местных бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.3. Главный распорядитель средств областного бюджета утверждается Администрацией Нижегородской области. Перечень распорядителей средств местных бюджетов утверждается соответствующими органами местного самоуправления. Статья 17 (27). Права Законодательного Собрания Нижегородской области и органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации Российской ФедерацииСтатья 17 (27). Права Законодательного Собрания Нижегородской области и органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации Законодательное Собрание Нижегородской области и органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.Глава 5. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИГлава 5. ПРИНЦИПЫБЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 18 (28). Перечень принципов бюджетной системы Нижегородской областиСтатья 18 (28). Перечень принципов бюджетной системы Нижегородской области Бюджетная система Нижегородской области основана на принципах:единства бюджетной системы Нижегородской области;разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Нижегородской области;самостоятельности бюджетов;полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;сбалансированности бюджета;эффективности и экономности использования бюджетных средств;общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;гласности;достоверности бюджета;адресности и целевого характера бюджетных средств.Статья 19 (29). Принцип единства бюджетной системы Нижегородской областиСтатья 19 (29). Принцип единства бюджетной системы Нижегородской области Принцип единства бюджетной системы Нижегородской области означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Нижегородской области, санкций за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области, ведения бухгалтерского учета средств Нижегородской области и местных бюджетов области.Статья 20 (30). Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Нижегородской областиСтатья 20 (30). Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Нижегородской области Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Нижегородской области означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления области.Статья 21 (31). Принцип самостоятельности бюджетовСтатья 21 (31). Принцип самостоятельности бюджетов Принцип самостоятельности бюджетов означает:право законодательного и исполнительного органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления на соответствующем уровне бюджетной системы Нижегородской области самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы Нижегородской области, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с настоящим Законом, Бюджетным кодексом и налоговым законодательством Российской Федерации;право органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с настоящим Законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с настоящим Законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы Нижегородской области потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.Статья 22 (32). Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондовСтатья 22 (32). Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.Статья 23 (33). Принцип сбалансированности бюджетаСтатья 23 (33). Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.Статья 24 (34). Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средствСтатья 24 (34). Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.Статья 25 (35). Принцип общего (совокупного) покрытия расходовСтатья 25 (35). Принцип общего (совокупного) покрытия расходов Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.Доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в cлучае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.Статья 26 (36). Принцип гласностиСтатья 26 (36). Принцип гласности Принцип гласности означает:обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.Статья 27 (37). Принцип достоверности бюджетаСтатья 27 (37). Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально - экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.Статья 28 (38). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средствСтатья 28 (38). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВРаздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТОВГлава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТОВ Статья 29 (39). Формирование доходов бюджетов Статья 29 (39). Формирование доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.2. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.3. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.Статья 30 (40). Зачисление доходов в бюджет, бюджет государственного внебюджетного фондаСтатья 30 (40). Зачисление доходов в бюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда 1. Налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента, определяемого налоговым законодательством Российской Федерации.Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации.2. Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда.Статья 31 (41). Виды доходов бюджетовСтатья 31 (41). Виды доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.4. К неналоговым доходам относятся:доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления области;средства, полученные в результате применения мер гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Нижегородской области, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;иные неналоговые доходы.Статья 32 (42). Доходы от использования имущества, находящегося в государственной Нижегородской области или муниципальной собственностиСтатья 32 (42). Доходы от использования имущества, находящегося в государственной Нижегородской области или муниципальной собственности 1. В доходах соответствующих бюджетов учитываются:средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Нижегородской области или муниципальным образованиям;часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.Статья 33 (43). Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственностиСтатья 33 (43). Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме.Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Нижегородской области средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о приватизации.Статья 34 (44). Финансовая помощьСтатья 34 (44). Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Нижегородской области в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств.Статья 35 (45). Безвозмездные перечисленияСтатья 35 (45). Безвозмездные перечисления 1. В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.2. В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Нижегородской области, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Нижегородской области, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете.Статья 36 (46). Штрафы и иные суммы принудительного изъятияСтатья 36 (46). Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено настоящим Законом и законодательными актами Российской Федерации.2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов.Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.Статья 37 (47). Собственные доходы бюджетовСтатья 37 (47). Собственные доходы бюджетов 1. Собственные доходы бюджетов Нижегородской области - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством российской Федерации и Нижегородской области.2. К собственным доходам бюджетов относятся:налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством Нижегородской области;неналоговые доходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4 статьи 31 настоящего Закона;иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.3. Финансовая помощь не является собственным доходом соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда.Статья 38 (48). Регулирующие доходы бюджетовСтатья 38 (48). Регулирующие доходы бюджетов Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в областной бюджет Нижегородской области или местные бюджеты области на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.Нормативы отчислений определяются законом об областном бюджете. Глава7. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИГлава7. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 39 (55). Доходы областного бюджета Нижегородской областиСтатья 39 (55). Доходы областного бюджета Нижегородской области 1. Доходы областного бюджета Нижегородской области формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.2. В доходы областного бюджета Нижегородской области полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности органов государственной власти Нижегородской области, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Нижегородской области.3. Иные неналоговые доходы поступают в областной бюджет Нижегородской области в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами Нижегородской области.Статья 40 (56). Налоговые доходы областного бюджета Нижегородской областиСтатья 40 (56). Налоговые доходы областного бюджета Нижегородской области К налоговым доходам областного бюджета Нижегородской области относятся:собственные налоговые доходы областного бюджета Нижегородской области от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между областным и местными бюджетами Нижегородской области определяются законом об областном бюджете Нижегородской области на очередной финансовый год и Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в областной бюджет Нижегородской области по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.Статья 41 (57). Неналоговые доходы областного бюджета Нижегородской областиСтатья 41 (57). Неналоговые доходы областного бюджета Нижегородской областиНеналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41-46 Бюджетного кодекса российской Федерации и статьями 31 - 36 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных органами государственной власти Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых законами Нижегородской области.Статья 42 (58). Передача собственных доходов областного бюджета Нижегородской области нижестоящим бюджетамСтатья 42 (58). Передача собственных доходов областного бюджета Нижегородской области нижестоящим бюджетам Собственные доходы областного бюджета Нижегородской области от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за Нижегородской областью федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой Законодательным Собранием Нижегородской области на срок не менее трех лет.Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.Статья 43 (59). Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области и Администрации Нижегородской области по формированию доходов областного бюджета Нижегородской областиСтатья 43 (59). Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области и Администрации Нижегородской области по формированию доходов областного бюджета Нижегородской области 1. Законодательное Собрание Нижегородской области вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.2. Законы Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции субъектов Российской Федерации, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год.3. Внесение изменений и дополнений в законодательство Нижегородской области о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в об областном бюджете на текущий финансовый год.4. Администрация Нижегородской области предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет Нижегородской области в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных законом об областном бюджете.5. Администрация Нижегородской области предоставляет отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет Нижегородской области в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в областной бюджет Нижегородской области, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам областного бюджета Нижегородской области перед федеральным бюджетом и соблюдении предельного размера дефицита областного бюджета Нижегородской области и размера государственного долга Нижегородской области, установленных настоящим Законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации.Глава 8. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВГлава 8. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 44 (60). Формирование доходов местных бюджетовСтатья 44 (60). Формирование доходов местных бюджетов 1. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.2. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.3. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Нижегородской области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления.Статья 45 (61). Налоговые доходы местных бюджетовСтатья 45 (61). Налоговые доходы местных бюджетов К налоговым доходам местных бюджетов относятся:собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и Нижегородской области в порядке, установленном статьями 42, 47 настоящего Закона;государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.Статья 46 (62). Неналоговые доходы местных бюджетовСтатья 46 (62). Неналоговые доходы местных бюджетов Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии со статьями 31 - 36 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.Статья 47 (63). Регулирование доходов местных бюджетовСтатья 47 (63). Регулирование доходов местных бюджетов Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления.Статья 48 (64). Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетовСтатья 48 (64). Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов 1. Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.2. Правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год.4. Органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете.5. Органы местного самоуправления определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных настоящим Законом.Раздел III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВРаздел III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 9. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВГлава 9. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ Статья 49 (65). Формирование расходов бюджетов (статья вводится в действие с момента принятия федерального закона о минимальных государственных социальных стандартах)Статья 49 (65). Формирование расходов бюджетов (статья вводится в действие с момента принятия федерального закона о минимальных государственных социальных стандартах)Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.Администрация Нижегородской области, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.Статья 50 (66). Составные части расходов бюджетовСтатья 50 (66). Составные части расходов бюджетов 1. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.2. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.3. Средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и государственных или муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственным или муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком "минус".Статья 51 (67). Капитальные расходы бюджетовСтатья 51 (67). Капитальные расходы бюджетов Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Нижегородской области, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития Нижегородской области определяются законом Нижегородской области.Статья 52 (68). Текущие расходы бюджетовСтатья 52 (68). Текущие расходы бюджетов Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.Статья 53 (69). Формы расходов бюджетовСтатья 53 (69). Формы расходов бюджетов Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:ассигнований на содержание бюджетных учреждений;средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;трансфертов населению, включающих в себя:ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской области, государственным внебюджетным фондам;кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.Статья 54 (70). Расходы бюджетных учрежденийСтатья 54 (70). Расходы бюджетных учреждений Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления;командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области;оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.Статья 55 (71). Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениямиСтатья 55 (71). Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных или муниципальных контрактов.Статья 56 (72). Государственный или муниципальный контракт и государственный или муниципальный заказСтатья 56 (72). Государственный или муниципальный контракт и государственный или муниципальный заказ 1. Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Нижегородской области или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.2. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.3. Государственный и муниципальный контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.4. Государственный или муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета.5. Отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.Статья 57 (73). Реестры закупокСтатья 57 (73). Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.2. Бюджетные учреждения, органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;цена и дата закупки.3. По государственным и муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Статья 58 (74). Финансирование расходов при выполнении условий Статья 58 (74). Финансирование расходов при выполнении условий В законе (решении) о бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных законом (решением) о бюджете.Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом (решением) о бюджете, директор департамента финансов Администрации Нижегородской области, руководитель финансового органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 220 настоящего Закона.Статья 59 (75). Трансферты населениюСтатья 59 (75). Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, правовыми актами органов местного самоуправления.Статья 60 (76). Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями Статья 60 (76). Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений бюджетного Кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.5. Уполномоченные в соответствии с нормативными актами Нижегородской области, нормативными актами муниципальных образований государственные органы, органы местного самоуправления представляют соответственно Нижегородскую область, муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита.6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.7. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.9. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка.11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.Статья 61 (77). Бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным предприятиямСтатья 61 (77). Бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами.2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в органы, исполняющие бюджет, и контрольные органы соответствующих законодательных (представительных) органов.4. Органы, исполняющие бюджет, либо иные уполномоченные органы ведут реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.Статья 62 (78). Субсидии и субвенцииСтатья 62 (78). Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается:из областного бюджета Нижегородской области - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, областными целевыми программами и законами Нижегородской области;из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, областными целевыми программами, законами Нижегородской области и решениями представительных органов местного самоуправления.2. Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.Статья 63 (79). Расходы на финансирование бюджетных инвестицийСтатья 63 (79). Расходы на финансирование бюджетных инвестиций 1. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включения их в областную целевую программу либо в соответствии с решением Администрации Нижегородской области, органа местного самоуправления.2. Объекты муниципальной собственности могут быть включены в областную адресную инвестиционную программу, областные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета на очередной финансовый год.При исполнении областного бюджета ассигнования, предусмотренные на финансирование объектов муниципальной собственности, передаются местным бюджетам в порядке межбюджетных отношений. 3. Областные инвестиционные объекты, предусматривающие расходы в сумме более 200 000 минимальных размеров оплаты труда, подлежат рассмотрению и утверждению в порядке, предусмотренном для финансирования областных целевых программ. Статья 64 (80). Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиямиСтатья 64 (80). Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Нижегородской области и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Нижегородской области, муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Нижегородской области, муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличии технико - экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно - сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между Администрацией Нижегородской области или органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии Нижегородской области или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона о бюджете.Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном настоящим Законом.4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующим органам управления государственным или муниципальным имуществом. Статья 65 (81). Резервные фондыСтатья 65 (81). Резервные фонды 1. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной Нижегородской области предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления.2. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной Нижегородской области запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.3. Размер резервных фондов не может превышать 3 процента утвержденных расходов областного бюджета.Размер резервных фондов в бюджетах местных органов самоуправления устанавливается органами представительной власти при утверждении бюджетов на очередной финансовый год.4. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.5. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Губернатора Нижегородской области или органов местного самоуправления.6. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления ежеквартально информируют орган законодательной (представительной) власти, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда.Статья 66 (82). Резервный фонд Губернатора Нижегородской областиСтатья 66 (82). Резервный фонд Губернатора Нижегородской области1. Областным бюджетом на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда Губернатора Нижегородской области в размере не более 0,4 процента утвержденных расходов областного бюджета.2. Средства резервного фонда Губернатора Нижегородской области расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных распоряжениями Губернатора Нижегородской области.3. Расходование средств резервного фонда Губернатора Нижегородской области осуществляется на основании письменного распоряжения Губернатора Нижегородской области .4. Расходование средств резервного фонда Губернатора Нижегородской области на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Губернатора Нижегородской области не допускается.Статья 67 (83). Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетомСтатья 67 (83). Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Если принимается закон Нижегородской области либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней.2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.3. Финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.4. В законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в соответствующем законе (решении) о бюджете, в законе (решении) о бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта.5. В случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете.6. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных законом (решением) о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.Глава 10. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 10. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 68 (86). Расходы, финансируемые из областного бюджета Нижегородской областиСтатья 68 (86). Расходы, финансируемые из областного бюджета Нижегородской области Из областного бюджета Нижегородской области финансируются следующие функциональные виды расходов:обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти Нижегородской области;обслуживание и погашение государственного долга Нижегородской области;проведение выборов и референдумов Нижегородской области;обеспечение правоохранительной деятельности;обеспечение противопожарной безопасности;обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;развитие рыночной инфраструктуры;обеспечение развития федеративных и национальных отношений;обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;формирование государственной собственности Нижегородской области;осуществление международных и внешнеэкономических связей Нижегородской области;организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, других учреждений и организаций, находящихся в областной собственности или в ведении органов государственной власти Нижегородской области;обеспечение деятельности средств массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Нижегородской области;обеспечение выплат пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;государственная поддержка агропромышленного комплекса;покрытие убытков по транспортному обслуживанию населения от установления администрацией области тарифов на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном транспорте, автомобильном и речном транспорте пригородного и местного сообщения на уровне ниже фактической себестоимости перевозок, предоставления льгот жителям Нижегородской области (речной, железнодорожный, автомобильный) и приобретение подвижного состава для обновления и пополнения парка пассажирского автомобильного транспорта;оказание финансовой помощи местным бюджетам;обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Нижегородской области, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий Нижегородской области.Статья 69 (87). Расходы, финансируемые из местных бюджетовСтатья 69 (87). Расходы, финансируемые из местных бюджетов 1. Из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:содержание органов местного самоуправления;формирование муниципальной собственности и управление ею;организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;организация, содержание и развитие муниципального жилищно - коммунального хозяйства;муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;обеспечение противопожарной безопасности;охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий районного масштаба;развитие рыночной инфраструктуры;обеспечение деятельности средств массовой информации, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;обслуживание и погашение муниципального долга;целевое дотирование населения;содержание муниципальных архивов;проведение муниципальных выборов и местных референдумов;финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 70 (89). Порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного и местных бюджетовСтатья 70 (89). Порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного и местных бюджетовПорядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного и местных бюджетов определяется Администрацией Нижегородской области и утверждается законом об областном бюджете Нижегородской области на очередной финансовый год. Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВРаздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ Глава 11. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ Глава 11. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ Статья 71 (90). Государственные заимствования Нижегородской области Статья 71 (90). Государственные заимствования Нижегородской области Государственные заимствования Нижегородской области, муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно Нижегородской области или муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.Статья 72 (92). Дефицит бюджетаСтатья 72 (92). Дефицит бюджета1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.2. Текущие расходы бюджета Нижегородской области, местного бюджета, утвержденные соответственно законом Нижегородской области об областном бюджете Нижегородской области или нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не могут превышать объем доходов областного бюджета Нижегородской области, объем доходов местного бюджета, утвержденные соответственно законом Нижегородской области об областном бюджете или нормативным актом представительного органа местного самоуправления.3. Размер дефицита областного бюджета Нижегородской области, утвержденный законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов областного бюджета Нижегородской области без учета финансовой помощи из федерального бюджета.В случае утверждения законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита областного бюджета Нижегородской области может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.4. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Нижегородской области.В случае утверждения нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.5. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за финансовый год.Статья 73 (93). Источники финансирования дефицита бюджетаСтатья 73 (93). Источники финансирования дефицита бюджета 1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Нижегородской области, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета. Статья 74 (95). Источники финансирования дефицита областного бюджета Нижегородской областиСтатья 74 (95). Источники финансирования дефицита областного бюджета Нижегородской области Источниками финансирования дефицита областного бюджета Нижегородской области могут быть внутренние источники в следующих формах:государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Нижегородской области;бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;кредиты, полученные от кредитных организаций;поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области;изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета Нижегородской области.Статья 75 (96). Источники финансирования дефицита местного бюджетаСтатья 75 (96). Источники финансирования дефицита местного бюджета Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;кредиты, полученные от кредитных организаций;бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.Глава 12. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГГлава 12. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 76 (99). Государственный долг Нижегородской областиСтатья 76 (99). Государственный долг Нижегородской области 1. Государственный долг Нижегородской области - совокупность долговых обязательств администрации Нижегородской области, включая долговые обязательства администрации Нижегородской области перед физическими и юридическими лицами, международными организациями и иными субъектами международного права, а также обязательства по государственным гарантиям, предоставленным администрацией Нижегородской области.2. Государственный долг Нижегородской области полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Нижегородской области имуществом, составляющим казну Нижегородской области.3. Долговые обязательства Нижегородской области могут существовать в форме:кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Нижегородской области, как заемщика, с кредитными организациями и международными финансовыми организациями;договоров займа, заключенных от имени Нижегородской области, как заемщика, с физическими и юридическими лицами;государственных займов Нижегородской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Нижегородской области;договоров и соглашений о получении Нижегородской областью бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;договоров о предоставлении государственных гарантий Нижегородской областью;соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Нижегородской области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Нижегородской области прошлых лет.Долговые обязательства Нижегородской области не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.4. В объем государственного долга Нижегородской области включаются:основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Нижегородской области;объем основного долга по кредитам, полученным Нижегородской областью;объем основного долга по займам, полученным администрацией Нижегородской области;объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Нижегородской области от бюджетов других уровней;объем обязательств (в части выплаты основного долга) по государственным гарантиям, предоставленным Нижегородской областью.5. В объем государственного внешнего долга Нижегородской области включаются:объем обязательств (в части выплаты основного долга) по государственным гарантиям, предоставленным администрацией Нижегородской области;основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам администрации Нижегородской области номинированным в иностранной валюте и размещенным за пределами Российской Федерации;объем основного долга по полученным администрацией Нижегородской области кредитам от иностранных кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.6. Долговые обязательства администрации Нижегородской области могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (свыше одного года до пяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет).Долговые обязательства Нижегородской области погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.7. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Нижегородской области, условия их выпуска и обращения определяются Законодательным Собранием Нижегородской области в соответствии с бюджетным кодексом и федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.7. Законодательное Собрание Нижегородской области и Администрация Нижегородской области используют все полномочия по формированию доходов областного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.Статья 77 (100). Муниципальный долгСтатья 77 (100). Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:кредитных соглашений и договоров;договоров займа;займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;договоров о предоставлении муниципальных гарантий.Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.4. В объем муниципального долга включаются:основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;объем основного долга позаймам, полученным муниципальным образованием;объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.5. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.Статья 78 (101). Управление государственным и муниципальным долгомСтатья 78 (101). Управление государственным и муниципальным долгом 1. Управление государственным долгом Нижегородской области осуществляется Администрацией Нижегородской области.2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.Статья 79 (102). Ответственность по долговым обязательствам Нижегородской области, муниципальных образований областиСтатья 79 (102). Ответственность по долговым обязательствам Нижегородской области, муниципальных образований области Нижегородская область и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.Статья 80 (103). Право государственных внешних заимствований Нижегородской областиСтатья 80 (103). Право государственных внешних заимствований Нижегородской области 1. Государственные внешние заимствования Нижегородской области используются для покрытия дефицита областного бюджета, для погашения и обслуживания государственных долговых обязательств администрации Нижегородской области, а также для финансирования инвестиционных проектов и программ Нижегородской области.2. Право осуществления государственных внешних заимствований Нижегородской области и заключения договоров о предоставлении администрацией Нижегородской области государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Нижегородской области. От имени Нижегородской области осуществлять внешние заимствования может администрация Нижегородской области, либо уполномоченный администрацией Нижегородской области ответственный орган администрации Нижегородской области - департамент финансов администрации Нижегородской области. Статья 81 (104). Право государственных и муниципальных внутренних заимствованийСтатья 81 (104). Право государственных и муниципальных внутренних заимствований1. Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств.2. От имени Нижегородской области право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу Администрации Нижегородской области.3. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.Статья 82 (105). Реструктуризация долгаСтатья 82 (105). Реструктуризация долга 1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Закона понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств. Статья 83 (107). Предельный объем государственного долга Нижегородской области, муниципального долгаСтатья 83 (107). Предельный объем государственного долга Нижегородской области, муниципального долга 1. Законом Нижегородской области об областном бюджете, правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год установливается верхний предел долга Нижегородской области, муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным или муниципальным гарантиям.2. Предельный объем государственного долга Нижегородской области, муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.3. Предельный объем государственных внешних заимствований Нижегородской области не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга Нижегородской области.Администрация Нижегородской области вправе осуществлять внешние заимствования в объеме свыше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год предельного объема государственных внешних заимствований, если при этом она осуществляет такую реструктуризацию государственного внешнего долга, которая приводит к снижению расходов на его обслуживание, в рамках установленного предельного объема государственного долга Нижегородской области.4. Администрация Нижегородской области имеет право осуществлять внутренние (внешние) заимствования с превышением установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год предельного объема государственного долга (внутреннего и внешнего) вместо внешних заимствований, если это снижает расходы на обслуживание государственного долга в рамках установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год объема государственного долга (суммы внутреннего и внешнего долга) и иной порядок реструктуризации не предусмотрен законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.Статья 84 (108). Программа государственных внешних заимствований Нижегородской областиСтатья 84 (108). Программа государственных внешних заимствований Нижегородской области1. Программа государственных внешних заимствований Нижегородской области представляет собой перечень внешних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования с указанием по каждому из них:1) для несвязанных (финансовых) заимствований:источника привлечения;суммы заимствования;срока погашения;2) для целевых иностранных заимствований:конечного получателя;цели заимствования и направления использования;источника заимствования;суммы заимствования;срока погашения;гарантий третьих лиц по возврату средств в областной бюджет конечным заемщиком, если для него предусмотрен такой возврат, с указанием организации (органа), предоставившей гарантию, срока действия и объема обязательств по гарантии;оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года;прогноза объема использования средств в очередном финансовом году.2. В Программе государственных внешних заимствований Нижегородской области должны быть отдельно предусмотрены все займы и государственные гарантии ( поручительства) Нижегородской области на весь срок займа. Данные займы и государственные гарантии (поручительства) Нижегородской области подлежат реализации только при условии их утверждения в составе Программы государственных внешних заимствований Нижегородской области Законодательным собранием Нижегородской области.3. В Программе государственных внешних заимствований Нижегородской области весь объем внешних заимствований должен детализироваться по конкретным займам.4. Администрация Нижегородской области имеет право на осуществление внешних заимствований, не включенных в Программу государственных внешних заимствований Нижегородской области, если указанные внешние заимствования осуществляются в процессе реструктуризации государственного внешнего долга Нижегородской области, которая приводит к снижению расходов на обслуживание государственного внешнего долга Нижегородской области в рамках установленного предельного объема государственного внешнего долга Нижегородской области.Данное право распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования Нижегородской области.5. В Программу государственных внешних заимствований Нижегородской области в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.Статья 85 (109). Внесение изменений в предельные объемы государственных внешних заимствований Нижегородской области и Программу государственных внешних заимствований Нижегородской областиСтатья 85 (109). Внесение изменений в предельные объемы государственных внешних заимствований Нижегородской области и Программу государственных внешних заимствований Нижегородской области Договоры о государственных внешних заимствованиях Нижегородской области, исполнение которых требует увеличения предельных объемов государственных внешних заимствований Нижегородской области, утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и в Программу государственных внешних заимствований Нижегородской области. Статья 86 (110). Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образованийСтатья 86 (110). Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований 1. Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований представляет собой перечень внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных, муниципальных долговых обязательств.В случае выпуска долговых обязательств Нижегородской области, муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.2. Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований представляется Администрацией Нижегородской области Законодательному Собранию Нижегородской области, уполномоченным органом местного самоуправления - местному законодательному (представительному) органу в виде приложения к проекту закона (решения) о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год.3. В программу государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.Статья 87 (111). Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долгаСтатья 87 (111). Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга Осуществление государственных или муниципальных заимствований, а также предоставление государственных или муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения законом Нижегородской области или решением органа местного самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год следующих параметров:привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 72 настоящего Закона;предельного размера государственного или муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьями 106 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 83 настоящего Закона;расходов на обслуживание соответствующего государственного или муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Нижегородской области или муниципального долга, утвержденный законом (решением) о бюджете соответствующего уровня, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня.Статья 88 (112). Превышение предельного размера государственного Нижегородской области или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Нижегородской области или муниципального долгаСтатья 88 (112). Превышение предельного размера государственного Нижегородской области или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Нижегородской области или муниципального долга 1. Если при исполнении областного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 87 настоящего Закона, и при этом Нижегородская область в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие Нижегородской областью новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 87 настоящего Закона, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга Нижегородской области.2. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 87 настоящего Закона , и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие этим муниципальным образованием новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 87 настоящего Закона, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.3. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 87 настоящего Закона, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то орган государственной власти Нижегородской области может применить следующие меры:назначить проверку исполнения местного бюджета;передать исполнение местного бюджета под контроль органа, исполняющего областной бюджет;принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.Статья 89 (113). Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долгаСтатья 89 (113). Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга 1. Поступления в бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным или муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание государственного или муниципального долга.Доходы, полученные от размещения государственных или муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного или муниципального долга в текущем году.3. Погашение основной суммы Нижегородской области, муниципального долга, возникшего из государственных или муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.4. В случае выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных или муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных или муниципальных ценных бумаг.При исполнении обязательств по государственным или муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер государственного или муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления государственных или муниципальных гарантий.Предоставление государственных или муниципальных гарантий учитывается в составе государственного или муниципального долга в порядке, определенном статьями 116 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 93 настоящего Закона.Статья 90 (114). Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумагСтатья 90 (114). Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Нижегородской области или муниципальных ценных бумаг принимается соответственно Администрацией Нижегородской области, органами местного самоуправления в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного или муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Законом, законом (решением) о бюджете, а также с программой внутренних заимствований. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Нижегородской области принимается также в соответствии с Программой государственных внешних заимствований Нижегородской областиВ решении об эмиссии государственных или муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.2. Условия эмиссии ценных бумаг Нижегородской области и муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Нижегородской области, а также муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.Статья 91 (115). Государственные и муниципальные гарантии (поручительства)Статья 91 (115). Государственные и муниципальные гарантии (поручительства)1. Государственной гарантией (поручительством) Нижегородской области или муниципальной гарантией (поручительством) в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско - правовых обязательств (в части основного долга), в силу которого соответственно Нижегородская область или муниципальное образование - гарант (поручитель) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия (поручительство) Нижегородской области или муниципальная гарантия (поручительство), обязательства (в части основного долга) перед третьими лицами полностью или частично.Государственные гарантии (поручительства) Нижегородской области не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств по возврату процентов, пеней, штрафов, издержек и убытков третьего лица, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением получателями государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области своих обязательств.2. Письменная форма государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области или муниципальной гарантии (поручительства) является обязательной.Несоблюдение письменной формы государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области или муниципальной гарантии (поручительства) влечет ее недействительность (ничтожность).3. В государственной гарантии (поручительстве) Нижегородской области или муниципальной гарантии (поручительстве) должны быть указаны:сведения о гаранте (поручителе), включающие его наименование (администрация Нижегородской области, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта (поручителя);определение объема обязательств (в части основного долга) по гарантии (поручительству).Срок гарантии (поручительства) определяется указанным в договоре сроком исполнения обязательства (в части основного долга), по которому предоставлена гарантия (поручительство). В случае, если кредитором в течении трех месяцев с момента окончания указанного в договоре срока исполнения обязательства (в части основного долга) не предъявлено требование к гаранту (поручителю) о выполнении обязательства (в части основного долга) за должника, гарантия (поручительство) утрачивает силу.Срок действия постановлений Законодательного собрания Нижегородской области о предоставлении государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области ограничивается одним годом с момента их принятия, по истечении которого постановления о предоставлении государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области утрачивают силу.4. Гарантии (поручительства) предоставляются, как правило, на конкурсной основе.5. Решение о предоставлении государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области принимается Законодательным собранием Нижегородской области и оформляется постановлением с указанием содержания гарантируемого обязательства, суммы (в части основного долга) государственной гарантии (поручительства), срока государственной гарантии (поручительства).6. Нижегородская область или муниципальное образование - гарант (поручитель) соответственно по государственной гарантии (поручительству) Нижегородской области или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству (в части основного долга).Предусмотренное государственной гарантией (поручительством) Нижегородской области или муниципальной гарантией (поручительством) обязательство (в части основного долга) соответственно Нижегородской области или муниципального образования - гаранта (поручителя) перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств (в части основного долга) по гарантии (поручительству).Администрация Нижегородской области или муниципальное образование - гарант (поручитель), исполнивший обязательство получателя гарантии (поручительства), имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной гарантии (поручительству) Нижегородской области или муниципальной гарантии (поручительству), в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.На сумму средств, уплаченных из областного бюджета в порядке исполнения обязательств по государственной гарантии (поручительству) Нижегородской области, должна быть оформлена бюджетная ссуда получателю государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области с уплатой процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального Банка России.7. Гарантии (поручительства) по обязательствам (в части основного долга), составляющим государственный внешний долг Нижегородской области, также предусматривают субсидиарную ответственность гаранта (поручителя) - администрации Нижегородской области.8. Исполнение государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области и муниципальных гарантий (поручительств) подлежит отражению в составе расходов бюджетов соответствующего уровня как предоставление кредитов, займов.Если платежи администрации Нижегородской области или муниципального образования в качестве гаранта (поручителя) не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта (поручителя) к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области и муниципальных гарантий (поручительств) учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета. Статья 92 (117). Предоставление государственных гарантий (поручительств) Нижегородской областиСтатья 92 (117). Предоставление государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области 1. Государственные гарантии (поручительства) Нижегородской области предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств (в части основного долга) перед третьими лицами. В соглашении (договоре) о предоставлении государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области должно быть указано обязательство (в части основного долга), которое ею (им) обеспечивается.2. Общая сумма предоставленных государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области для обеспечения обязательств (в части основного долга) в валюте Российской Федерации включается в состав государственного внутреннего долга Нижегородской области как вид долгового обязательства. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются государственные гарантии (поручительства) Нижегородской области, выдаваемые отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета.При составлении областного бюджета на очередной финансовый год должны устанавливаться:n размер расходов (не более 2,5 процентов расходной части областного бюджета) на формирование резервного фонда для обеспечения исполнения обязательств по выданным государственным гарантиям (поручительствам) Нижегородской области;n верхний предел общей суммы выданных государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области, в которую входят сумма государственных гарантий (поручительств) (за минусом погашения) по оформленным соглашениям (договорам) и сумма разрешенных к оформлению постановлениями Законодательного собрания Нижегородской области, но не оформленных на отчетную дату соглашениями (договорами) государственных гарантий (поручительств), который не должен превышать 20-ти кратный размер резервного фонда, уменьшенного на часть суммы обязательств по ранее выданным государственным гарантиям (поручительствам), срок исполнения которых истекает в текущем году.3. Общая сумма предоставленных государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области для обеспечения обязательств (в части основного долга) в иностранной валюте включается в состав государственного внешнего долга Нижегородской области как вид долгового обязательства. Государственные гарантии (поручительства) Нижегородской области в иностранной валюте должны утверждаться отдельно. Предоставление государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области для обеспечения обязательств (в части основного долга) в иностранной валюте утверждается в порядке, предусмотренном для государственных внешних заимствований Нижегородской области в составе Программы государственных внешних заимствований Нижегородской области.4. При исполнении получателем государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается государственный долг Нижегородской области, что отражается в отчете об исполнении бюджета. Департамент финансов администрации Нижегородской области ведет учет выданных гарантий (поручительств), предоставленных по постановлениям Законодательного собрания Нижегородской области, но не оформленных соглашением (договором) на отчетную дату - в размере суммы государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области, оформленных соглашением (договором) на отчетную дату - в размере фактической ответственности по соглашению (договору), исполнения получателями указанных гарантий (поручительств) своих обязательств, обеспеченных государственными гарантиями (поручительствами) Нижегородской области, а также случаев осуществления администрацией Нижегородской области платежей из областного бюджета в порядке исполнения обязательств по выданным гарантиям (поручительствам).На основании данных этого учета департамент финансов администрации Нижегородской области один раз в год представляет Законодательному собранию Нижегородской области подробный отчет о выданных гарантиях (поручительствах) по всем получателям указанных гарантий (поручительств), об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями (поручительствами), и осуществлении администрацией Нижегородской области платежей из областного бюджета в порядке исполнения обязательств по выданным гарантиям (поручительствам).5. Государственные гарантии (поручительства) Нижегородской области предоставляются администрацией Нижегородской области. Департамент финансов администрации Нижегородской области представляет администрацию Нижегородской области на всех переговорах о предоставлении государственных гарантий (поручительств) Нижегородской области и заключает соответствующие соглашения (договоры) от имени администрации Нижегородской области.6. В случае предоставления государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области департамент финансов администрации Нижегородской области обязан провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области в соответствии с методикой, утвержденной администрацией Нижегородской области, и дать заключение, подтверждающее удовлетворительное состояние платежеспособности организации и ее возможность в полном объеме исполнить обязательство, на которое запрашивается государственная гарантия (поручительство) Нижегородской области.7. Законодательное Собрание Нижегородской области может поручить Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Нижегородской области провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии (поручительства) Нижегородской области.8. Государственные гарантии (поручительства) Нижегородской области предоставляются только при условии встречного обеспечения в размере 100 (сто) процентов суммы государственной гарантии (поручительства) со стороны получателя государственной гарантии (поручительства) посредством предоставления получателем государственной гарантии (поручительства) залога ликвидного имущества (с предоставлением акта независимого оценщика о рыночной стоимости данного имущества), либо предоставления гарантии ( поручительства) муниципального образования, на территории которого находится получатель государственной гарантии (поручительства).Статья 93 (117). Предоставление муниципальных гарантий (поручительств) Статья 93 (117). Предоставление муниципальных гарантий (поручительств)1. Муниципальные гарантии (поручительства) предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В соглашении (договоре) о предоставлении муниципальной гарантии (поручительства) должно быть указано обязательство (в части основного долга), которое ею (им) обеспечивается.2. Решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий (поручительств) на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования.3. Общая сумма предоставленных гарантий (поручительств) включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.4. При исполнении получателем гарантии (поручительства) своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования.5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий (поручительств), исполнения получателями указанных гарантий (поручительств) своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями (поручительствами), а также учет осуществления платежей муниципальным образованием по выданным гарантиям (поручительствам).На основании данных этого учета представительному органу власти муниципального образования представляется подробный отчет о выданных гарантиях (поручительствах) по всем получателям указанных гарантий (поручительств), об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями (поручительствами), и осуществлении платежей муниципальным образованием по выданным гарантиям (поручительствам).6. Муниципальные гарантии (поручительства) предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления.7. В случае предоставления муниципальной гарантии (поручительства) соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии (поручительства).8. Представительный орган власти муниципального образования может поручить контрольному органу муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии (поручительства). Статья 94 (118). Заимствования государственных и муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц Статья 94 (118). Заимствования государственных и муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц 1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные статьей 191 настоящего Закона. 2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируют свои заимствования у третьих лиц в соответствующем финансовом органе.3. Орган, исполняющий бюджет, ведет реестр задолженности государственных и муниципальных унитарных предприятий.Статья 95 (119). Обслуживание государственного внутреннего долга Нижегородской области, муниципального долгаСтатья 95 (119). Обслуживание государственного внутреннего долга Нижегородской области, муниципального долга1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств администрации Нижегородской области осуществляются за счет средств областного бюджета.2. Обслуживание государственного внутреннего долга Нижегородской области, муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 96 (120). Единая система учета и регистрации государственных заимствований Нижегородской области и муниципальных заимствованийСтатья 96 (120). Единая система учета и регистрации государственных заимствований Нижегородской области и муниципальных заимствований 1. В Нижегородской области действует единая система учета и регистрации государственных заимствований Нижегородской области. Муниципальные образования регистрируют свои заимствования в департаменте финансов администрации Нижегородской области.2. Департамент финансов администрации Нижегородской области ведет государственные книги внутреннего и внешнего долга Нижегородской области (государственная долговая книга Нижегородской области).Статья 97 (121). Государственная долговая книга Нижегородской области, муниципальная долговая книгаСтатья 97 (121). Государственная долговая книга Нижегородской области, муниципальная долговая книга 1. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами, указанными в статьей 80 настоящего Закона, в Государственную долговую книгу Нижегородской области или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче департаменту финансов администрации Нижегородской области, ведущему государственную долговую книгу Нижегородской области, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом когда возникло данное обязательство, затем данная информация передается Министерству финансов Российской Федерации, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены этим органом.3. В государственную долговую книгу Нижегородской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств Нижегородской области (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям Нижегородской области, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация. Состав, порядок и сроки представления информации устанавливаются администрацией Нижегородской области.4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципальных образований (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается представительным органом местного самоуправления.Глава 13. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯГлава 13. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 98 (129). Основы межбюджетных отношенийСтатья 98 (129). Основы межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления. Межбюджетные отношения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год. Межбюджетные отношения между органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законами Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год. 2. Межбюджетные отношения основываются на принципах:распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Нижегородской области;разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Нижегородской области;равенства бюджетных прав муниципальных образований;выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;равенства всех местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом Нижегородской области.Статья 99 (130). Передача расходов и доходов бюджетовСтатья 99 (130). Передача расходов и доходов бюджетов 1. Отдельные виды расходов областного бюджета Нижегородской области, предусмотренные статьей 68 настоящего Закона, могут передаваться из областного бюджета местным бюджетам только путем включения соответствующих норм (положений) в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.2. Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системы Нижегородской области бюджету другого уровня может быть произведена в порядке, установленном статьей 42 настоящего Закона.3. В случае, если финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, передаются из областного бюджета в местные бюджеты, то они должны быть предусмотрены в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год, как отдельный вид расходов областного бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов. Средства, переданные областному бюджету или местному бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.Статья 100 (131). Увеличение расходов областного бюджета Нижегородской области и местных бюджетовСтатья 100 (131). Увеличение расходов областного бюджета Нижегородской области и местных бюджетов В течение финансового года Законодательное Собрание Нижегородской области и Администрация Нижегородской области, представительные органы местного самоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Нижегородской области, без внесения изменений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.Статья 101 (132). Принцип равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетомСтатья 101 (132). Принцип равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом 1. Принцип равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом предполагает установление единых для всех местных бюджетов нормативов отчислений от региональных налогов и сборов в местные бюджеты и единого порядка уплаты региональных налогов и сборов. Финансовые затраты на предоставление государственных и муниципальных услуг, являющиеся основой для расчета финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета, определяются на основе единой методики с учетом социально - экономических особенностей городов и районов области и согласовываются с органами местного самоуправления до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год. Порядок согласования с органами местного самоуправления финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг устанавливается Администрацией Нижегородской области. (абзац вводится с момента принятия федерального закона о минимальных социальных стандартах - ст.9 ФЗ от 05.08.2000№116-ФЗ)2. Соглашения между Администрацией Нижегородской области и органом местного самоуправления, содержащие нормы, нарушающие единый порядок взаимоотношений между областным и местными бюджетами и другие положения, установленные настоящим Законом, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, являются недействительными и исполнению не подлежат. Статья 102 (133). Формы финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетамСтатья 102 (133). Формы финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам Оказание финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам области может быть осуществлено в следующих формах:предоставления дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности городов и районов области;предоставления субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов;предоставления бюджетных кредитов;предоставления бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета;путем иных форм финансовой помощи, установленных в законе Нижегородской области на соответствующий финансовый год.Статья 103 (134). Основные условия предоставления финансовой помощиСтатья 103 (134). Основные условия предоставления финансовой помощи 1. Орган местного самоуправления - получатель финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Нижегородской области;предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета;предоставлять гарантии местного самоуправления в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.Статья 104 (135). Предоставление финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченностиСтатья 104 (135). Предоставление финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченностиПорядок предоставления и расчета конкретных размеров финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.Статья 105 (136). Предоставление финансовой помощи на финансирование отдельных целевых расходовСтатья 105 (136). Предоставление финансовой помощи на финансирование отдельных целевых расходов 1. Субвенции и субсидии местным бюджетам области предоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно:расходов по областным целевым программам;капитальных расходов;расходов, передаваемых из областного бюджета в местные бюджеты;иных целевых расходов.2. Порядок предоставления и расчет субвенций и субсидий местным бюджетам определяются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.Статья 106 (137). Предоставление бюджетных ссуд органам местного самоуправления на финансирование кассовых разрывовСтатья 106 (137). Предоставление бюджетных ссуд органам местного самоуправления на финансирование кассовых разрывов 1. Органы местного самоуправления имеют право на привлечение целевых бюджетных ссуд на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, на срок до шести месяцев на возмездных и безвозмездных условиях. Цели предоставления указанных ссуд, условия оплаты и возврата целевых бюджетных ссуд органам местного самоуправления определяются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.2. В случае, если предоставленные бюджетные ссуды не погашены до конца финансового года, остаток непогашенной ссуды погашается за счет средств финансовой помощи, оказываемой местному бюджету из областного бюджета в очередном финансовом году.Если местный бюджет не получает финансовой помощи из областного бюджета в очередном финансовом году, непогашенная часть бюджетной ссуды погашается за счет отчислений от региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет.3. Порядок предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета определяется Администрацией Нижегородской области в соответствии с настоящим Законом и законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.Статья 107 (138). Права органов государственной власти Нижегородской области при предоставлении финансовой помощи местному бюджетуСтатья 107 (138). Права органов государственной власти Нижегородской области при предоставлении финансовой помощи местному бюджету 1. Уполномоченный орган государственной власти Нижегородской области вправе провести проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета.2. Проверку местного бюджета могут проводить Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области, по поручению финансового органа - Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации, департамент финансов Администрации Нижегородской области3. Администрация Нижегородской области осуществляет контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из областного бюджета.Часть третья. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИЧасть третья. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССАРаздел V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Глава 14. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССАГлава 14. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 108 (151). Система органов, обладающих бюджетными полномочиямиСтатья 108 (151). Система органов, обладающих бюджетными полномочиями В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями Нижегородской области, входят финансовые органы, органы денежно - кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.Статья 109 (152). Участники бюджетного процесса Нижегородской областиСтатья 109 (152). Участники бюджетного процесса Нижегородской области Участниками бюджетного процесса Нижегородской области являются:Законодательное Собрание Нижегородской области;Губернатор Нижегородской области, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы;органы денежно - кредитного регулирования;органы государственного и муниципального финансового контроля;государственные территориальные внебюджетные фонды;главные распорядители и распорядители бюджетных средств;иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Нижегородской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.Статья 110 (153). Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области, представительных органов местного самоуправленияСтатья 110 (153). Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области, представительных органов местного самоуправления 1. Законодательное Собрание Нижегородской области, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Нижегородской области, осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, правовыми актами Нижегородской области, актами органов местного самоуправления.2. Законодательное Собрание Нижегородской области, представительные органы местного самоуправления не имеют права создавать свои резервные фонды, а также выполнять функции по исполнению бюджетов (за исключением органов местного самоуправления, совмещающих функции законодательных и исполнительных органов).Статья 111 (154). Бюджетные полномочия Администрации Нижегородской области , органов местного самоуправленияСтатья 111 (154). Бюджетные полномочия Администрации Нижегородской области , органов местного самоуправленияАдминистрация Нижегородской области, органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительного органа местного самоуправления, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение, представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом, правовыми актами Нижегородской области, актами представительных органов местного самоуправления.Статья 112 (156). Бюджетные полномочия кредитных организацийСтатья 112 (156). Бюджетные полномочия кредитных организаций 1. Главное управление Центрального Банка Российской Федерации по Нижегородской области обслуживает счета бюджетов Нижегородской области. 2. Кредитные организации выполняют функции Банка России, предусмотренные пунктом 2 статьи 155 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.3. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе.4. Администрация Нижегородской области, органы местного самоуправления области вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами Нижегородской области и муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций). Статья 113 (157). Органы государственного и муниципального финансового контроляСтатья 113 (157). Органы государственного и муниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области, органы муниципального финансового контроля, созданные представительными органами местного самоуправления, осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных территориальных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, областных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Нижегородской области, актов органов местного самоуправления.Статья 114 (158). Главный распорядитель бюджетных средствСтатья 114 (158). Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главным распорядителем средств областного бюджета является уполномоченный финансовый орган Администрации Нижегородской области, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов областного бюджета.Главным распорядителем средств местного бюджета является уполномоченный финансовый орган органа местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов местного бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг.3. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.4. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.5. Главный распорядитель бюджетных средств составляет сводную бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет областной бюджет.6. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями. 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения собственность соответственно Нижегородской области или муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного и муниципального финансового контроля.9. Главный распорядитель средств областного бюджета уполномочен представлять Нижегородскую область в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, государственных или муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.10. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в суде от имени Администрации Нижегородской области:по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.Выплата средств по исполнительным листам производится из средств областного бюджета, выделенных распорядителям средств областного бюджета.Статья 115 (159). Распорядитель бюджетных средствСтатья 115 (159). Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти области или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.Статья 116 (160). Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средствСтатья 116 (160). Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом (решением) о бюджете;эффективное использование бюджетных средств;соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.Статья 117 (161). Бюджетное учреждениеСтатья 117 (161). Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органом исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально - культурных, научно - технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного территориального внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных территориальных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.3. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти области в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.4. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.5. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Орган, исполняющий бюджет, совместно с распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.Статья 118 (162). Получатель бюджетных средствСтатья 118 (162). Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.Статья 119 (163). Права и обязанности получателей бюджетных средств Статья 119 (163). Права и обязанности получателей бюджетных средств 1. Получатели бюджетных средств имеют право на:своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;компенсацию в размере недофинансирования.2. Получатели бюджетных средств обязаны:своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.Глава 15. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ОБЛАСТНОГО УРОВНЯГлава 15. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГОПРОЦЕССА ОБЛАСТНОГО УРОВНЯ Статья 120 (164). Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на областном уровнеСтатья 120 (164). Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на областном уровне Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на областном уровне, являются:Законодательное Собрание Нижегородской области;Администрация Нижегородской области;орган, ответственный за составление и исполнение областного бюджета (далее в настоящем Законе - финансовый орган Администрации Нижегородской области);органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области;государственные территориальные внебюджетные фонды;распорядители бюджетных средств;иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Нижегородской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.Статья 121 (165). Полномочия финансового органа Администрации Нижегородской области в бюджетном процессеСтатья 121 (165). Полномочия финансового органа Администрации Нижегородской области в бюджетном процессе Финансовый орган Администрации Нижегородской области обладает следующими бюджетными полномочиями:составляет проект областного бюджета и представляет его Губернатору Нижегородской области, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных территориальных внебюджетных фондов;осуществляет методическое руководство в области составления проекта областного бюджета и исполнения областного бюджета;разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Нижегородской области;разрабатывает по поручению Губернатора Программу государственных внутренних заимствований Нижегородской области, условия выпуска и размещения государственных займов области, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг;получает от органов местного самоуправления, государственных территориальных внебюджетных фондов материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Нижегородской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области;обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Администрацией Нижегородской области;предоставляет от имени Администрации Нижегородской области государственные гарантии области муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год;проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий;проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;ведет государственные книги (реестры) внутреннего и внешнего долга Нижегородской области;осуществляет в порядке, установленном Администрацией Нижегородской области, управление государственным долгом Нижегородской области;организует исполнение областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;исполняет областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;осуществляет операции со средствами областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;составляет отчет об исполнении областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области;представляет отчет об исполнении областного бюджета Губернатору Нижегородской области;открывает лицевые счета распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами государственных территориальных внебюджетных фондов;направляет представления распорядителям и получателям средств областного бюджета, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, осуществляет контроль за их устранением;приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом Администрацией Нижегородской области;взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителей бюджетных средств и получателей средств областного бюджета бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств областного бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств областного бюджета;осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами бюджетного законодательства Нижегородской области. Статья 122 (166). Исключительные полномочия руководителя департамента финансов Администрации Нижегородской областиСтатья 122 (166). Исключительные полномочия руководителя департамента финансов Администрации Нижегородской области 1. Руководитель финансового органа Администрации Нижегородской области (далее в настоящем Законе - руководитель финансового органа) дает разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;утверждение лимитов бюджетных обязательств для распорядителей средств областного бюджета;введение режима сокращения расходов областного бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет;перемещение ассигнований между распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 181 настоящего Закона.2. Руководитель финансового органа имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителю поступило заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области распорядителем бюджетных средств.3. руководитель финансового органа имеет право запретить распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.Основаниями применения указанного запрета являются заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области и акты проверок финансового органа Администрации Нижегородской области, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области.Статья 123 (167). Ответственность финансового органа Администрации Нижегородской областиСтатья 123 (167). Ответственность финансового органа Администрации Нижегородской области 1. финансовый орган Администрации Нижегородской области несет ответственность за:соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;своевременность составления бюджетной росписи;соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций;правильность исполнения областного бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Законом;полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области распорядителями и получателями бюджетных средств;исполнение заключений Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области. 2. Руководитель финансового органа персонально несет ответственность за:соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;своевременность составления бюджетной росписи;4. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВРаздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Глава 16. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВГлава 16. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Статья 124 (169). Общие положенияСтатья 124 (169). Общие положения Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально - экономического развития Нижегородской области, муниципальных образований и отраслей экономики Статья 125 (170). Концепция бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношенийСтатья 125 (170). Концепция бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношенийКонцепция бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений определяет бюджетную политику Нижегородской области на очередной финансовый год.Концепция бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений на очередной финансовый разрабатывается Администрацией Нижегородской области и утверждается Губернатором Нижегородской области области до 1 сентября текущего финансового годаСтатья 126 (171). Органы, осуществляющие составление проектов бюджетовСтатья 126 (171). Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Администрации Нижегородской области и органов местного самоуправления.2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют финансовый орган Администрации Нижегородской области и финансовые органы муниципальных образований.Статья 127 (172). Сведения, необходимые для составления проектов бюджетовСтатья 127 (172). Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов 1. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Нижегородской области, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.2. К сведениям, необходимым для составление проектов бюджетов, относятся сведения о:действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов;предполагаемых объемах финансовой помощи;видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой;3. Составление бюджета основывается на:Бюджетном послании Президента Российской Федерации;Концепции бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений в Нижегородской области на очередной финансовый год;прогнозе социально - экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.Статья 128 (173). Прогноз социально - экономического развития территорииСтатья 128 (173). Прогноз социально - экономического развития территории Прогноз социально - экономического развития территории разрабатывается на основе данных социально - экономического развития территории за последний отчетный период, прогноза социально - экономического развития территории до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета.Изменение прогноза социально - экономического развития территории в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.Статья 129 (179). Целевые программыСтатья 129 (179). Целевые программы 1. Целевые программы разрабатываются Администрацией Нижегородской области, органом местного самоуправления и подлежат соответственно утверждению Законодательным Собранием Нижегородской области, представительным органом местного самоуправления.2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется Администрацией Нижегородской области, органом местного самоуправления в соответствии с прогнозом социально - экономического развития соответствующей территории и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.3. Целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственного внебюджетного фонда, должна содержать:технико - экономическое обоснование;прогноз ожидаемых социально - экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;наименование заказчика указанной программы;сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.Статья 130 (180). Соотношение закона о бюджете и других законов, решенийСтатья 130 (180). Соотношение закона о бюджете и других законов, решений 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.2. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены законом о бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон о бюджете в порядке, определенном статьей 67 настоящего Закона.Статья 131 (184). Порядок составления проекта областного и консолидированного бюджетовСтатья 131 (184). Порядок составления проекта областного и консолидированного бюджетов 1. Составление проектов областного и консолидированного бюджетов осуществляется Администрацией Нижегородской области в соответствии с настоящим Законом и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.Составление проектов областного и консолидированного бюджетов на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Концепцией бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений, утвержденной Губернатором Нижегородской области.Порядок и сроки составления областного и консолидированного бюджетов, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются Губернатором Нижегородской области.2. При формировании областного и консолидированного бюджетов - Финансовый орган Администрации Нижегородской области согласовывает бюджетные проектировки с департаментами и комитетами Администрации Нижегородской области, другими получателями средств областного бюджета, а также с органами местного самоуправления области по уточнению особенностей социально-экономического развития районов и городов в прогнозах их бюджетов на очередной финансовый год.Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году подлежат рассмотрению комиссией по составлению бюджета, возглавляемой руководителем финансового органа.Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВРаздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 17. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТОВГлава 17. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Статья 132 (185). Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органаСтатья 132 (185). Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа 1. Губернатор Нижегородской области, орган местного самоуправления вносят проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год соответственно на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области, представительного органа местного самоуправления в срок, определенный для:областного бюджета Нижегородской области - настоящим Законом ;местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления.Статья 133 (186). Расходы на финансирование Законодательного Собрания Нижегородской области и представительных органов областиСтатья 133 (186). Расходы на финансирование Законодательного Собрания Нижегородской области и представительных органов области В случае возникновения разногласий между Законодательным Собранием Нижегородской области, представительными органами местного самоуправления и органами, составляющими бюджет, в связи с составлением смет расходов соответствующих органов, орган, составляющий бюджет, одновременно с проектом бюджета представляет проекты смет, предложенные указанными Законодательным Собранием Нижегородской области и представительными органами местного самоуправления. Статья 134 (187). Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утвержденияСтатья 134 (187). Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется для:областного бюджета Нижегородской области - Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом ;местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.Статья 135 (188). Рассмотрение проектов законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов и их утверждениеСтатья 135 (188). Рассмотрение проектов законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов и их утверждение Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов.Статья 136 (189). Внесение изменений в налоговое законодательство Нижегородской области при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете Статья 136 (189). Внесение изменений в налоговое законодательство Нижегородской области при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете Законы о внесении изменений в налоговое законодательство Нижегородской области вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органом до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год.Статья 137 (190). Временное управление бюджетом Статья 137 (190). Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года:орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской области при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год;ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Нижегородской области, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Нижегородской области для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год;порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской области сохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год.2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.При этом указанный орган не имеет права:предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением бюджетных учреждений, государственных и унитарных муниципальных предприятий;осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.Статья 138 (191). Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетомСтатья 138 (191). Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона (решения) осуществляется в соответствии со статьей 137 настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона (решения) орган исполнительной власти представляет на рассмотрение и утверждение законодательного (представительного) органа проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.Глава 18. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Глава 18. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕЗАКОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 139 (192). Документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Нижегородской области одновременно с проектом закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годСтатья 139 (192). Документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Нижегородской области одновременно с проектом закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:предварительными итогами социально - экономического развития Нижегородской области за 6 месяцев текущего года;прогнозом социально - экономического развития Нижегородской области на очередной финансовый год;основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;планом развития государственного и муниципального секторов экономики;прогнозом консолидированного бюджета Нижегородской области на очередной финансовый год;прогнозом взаимоотношений бюджета Нижегородской области с федеральным бюджетом;проектами областных целевых программ и, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;оценкой ожидаемого исполнения областного и консолидированного бюджетов за текущий финансовый год;расчетами и обоснованиями по всем статьям доходов и расходов проекта областного бюджета;проектом программы государственных внешних и внутренних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год;перечнем законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.2. В случае возникновения разногласий между Законодательным Собранием Нижегородской области и Губернатором Нижегородской области в связи с составлением сметы расходов Законодательного Собрания Нижегородской области одновременно с проектом закона Нижегородской области об областном бюджете Губернатор Нижегородской области представляет в Законодательное Собрание Нижегородской области протокол разногласий по поводу расходов указанного органа, не согласованных с Губернатором Нижегородской области.Статья 140 (196). Порядок рассмотрения проекта закона Нижегородской области об областном бюджетеСтатья 140 (196). Порядок рассмотрения проекта закона Нижегородской области об областном бюджете Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает проект закона об областном бюджет в трех чтениях.До рассмотрения проекта закона об областном бюджете в первом чтении Законодательное Собрание Нижегородской области, при необходимости, рассматривает и принимает законы о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет.Статья 141 (198). Срок подготовки к первому чтениюСтатья 141 (198). Срок подготовки к первому чтению Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Законодательное Собрание Нижегородской области.Статья 142 (199). Предмет первого чтенияСтатья 142 (199). Предмет первого чтения При рассмотрении Законодательным Собранием Нижегородской области проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов городов и районов области , а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:- объем доходов бюджета;- объем расходов бюджета;- превышение доходов над расходами или дефицит бюджета, и его предельный процент по отношению к доходам;- распределение доходов от регулирующих налогов между областным бюджетом и бюджетами городов и районов области.Статья 143 (200). Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете Законодательным Собранием Нижегородской областиСтатья 143 (200). Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете Законодательным Собранием Нижегородской области В течение 15 дней со дня внесения в Законодательное Собрание Нижегородской области проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год комитеты и Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области готовят и направляют в Комитет по бюджету и налогам заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.На основании заключений комитетов Законодательного Собрания Нижегородской области Комитет по бюджету и налогам готовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проект постановления Законодательного Собрания Нижегородской области о принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области.Статья 144 (201). Рассмотрение в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательным Собранием Нижегородской областиСтатья 144 (201). Рассмотрение в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательным Собранием Нижегородской области При рассмотрении в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание Нижегородской области заслушивает доклад руководителя финансового органа Администрации Нижегородской области, содоклад председателя Комитета по бюджету и налогам, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Законодательным Собранием Нижегородской области указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета, определенные статьей 142 настоящего Закона.При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета Законодательное Собрание Нижегородской области не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора Нижегородской области.Статья 145 (202). Отклонение в первом чтении проекта областного закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годСтатья 145 (202). Отклонение в первом чтении проекта областного закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание Нижегородской области может:передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую на паритетных началах из представителей Законодательного Собрания Нижегородской области и представителей Администрации Нижегородской области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов Законодательного Собрания Нижегородской области;вернуть указанный законопроект Губернатору на доработку;поставить вопрос о доверии Губернатору Нижегородской области.Статья 146 (203). Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Законодательным Собранием Нижегородской области в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годСтатья 146 (203). Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Законодательным Собранием Нижегородской области в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта областного закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 14 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах и сборах и проектом программы государственных внешних заимствований Нижегородской области в части источников внешнего финансирования дефицита областного бюджета.2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания Нижегородской области и от Администрации Нижегородской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.3. По окончании работы согласительной комиссии Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основными характеристиками областного бюджета.Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания.4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается постановление Законодательного Собрания Нижегородской области о принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год.Если Законодательное Собрание Нижегородской области не принимает решения по основным характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.При повторном отклонении в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание Нижегородской области не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию или вернуть его Губернатору Нижегородской области. Повторное отклонение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете возможно лишь в случае, если Законодательное Собрание Нижегородской области ставит вопрос о доверии Губернатору Нижегородской области.При утверждении основных характеристик областного бюджета в первом чтении Законодательное Собрание Нижегородской области по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.Статья 147 (204). Возвращение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете Губернатору Нижегородской области в случае его отклонения в первом чтении Законодательным Собранием Нижегородской области Статья 147 (204). Возвращение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете Губернатору Нижегородской области в случае его отклонения в первом чтении Законодательным Собранием Нижегородской области В случае отклонения Законодательным Собранием Нижегородской области в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку Губернатору Нижегородской области Губернатор Нижегородской области в течение 14 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях Комитета по бюджету и налогам, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Законодательным Собранием в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.В случае отставки Губернатора Нижегородской области в связи с отклонением проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год вновь сформированная Администрация Нижегородской области представляет новый вариант проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 30 дней после сформирования.Статья 148 (205). Рассмотрение во втором чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годСтатья 148 (205). Рассмотрение во втором чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении Законодательным Собранием Нижегородской области проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы областного бюджета по разделам, по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств областного бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении, распределение средств областного фонда финансовой поддержки нижестоящих бюджетов по бюджетам городов и районов области.2. После принятия в первом чтении проекта закона Нижегородской области на очередной финансовый год Губернатор области, комитеты и депутаты Законодательного Собрания в течение 10 дней подают в Комитет по бюджету и налогам Законодательного Собрания Нижегородской области поправки к проекту областного бюджета.Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям, либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должны соответствовать бюджетной классификации.В течение последующих 10 дней Комитет по бюджету и налогам Законодательного Собрания проводит экспертизу поправок и готовит сводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении их Законодательным Собранием во втором чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете.Второе чтение включает в себя голосование поправок, поданных с соблюдением требований настоящей статьи, и рассмотрение поправок, поданных после установленного срока.Рассмотрение поправок проводится Комитетом по бюджету и налогам Законодательного Собрания Нижегородской области в присутствии авторов поправок и представителей Администрации Нижегородской области.Проект закона Нижегородской области об областном бюджете во втором чтении должен быть рассмотрен не позднее, чем через 20 дней после принятия проекта закона в первом чтении.При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Губернатором Нижегородской области следующие показатели бюджета, утвержденные в первом чтении:- объем доходов бюджета;- превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный процент по отношению к доходам;- источники покрытия дефицита бюджета.3. Если Законодательное Собрание Нижегородской области отклоняет во втором чтении проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, оно передает указанный законопроект в согласительную комиссию.Статья 149 (206). Рассмотрение в третьем чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годСтатья 149 (206). Рассмотрение в третьем чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Третье чтение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год включает в себя голосование проекта закона в целом со всеми ранее принятыми поправками и должно состояться не позднее, чем через неделю после принятия проекта закона во втором чтении, и не ранее, чем через 2 дня после получения депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области текста проекта закона со всеми внесенными в него поправками.Статья 150 (210). Рассмотрение Законодательным Собранием Нижегородской области закона об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его Губернатором Нижегородской областиСтатья 150 (210). Рассмотрение Законодательным Собранием Нижегородской области закона об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его Губернатором Нижегородской области В случае отклонения Губернатором Нижегородской области принятого Законодательным Собранием закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год указанный закон передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями Губернатора. При дальнейшем рассмотрении закона об областном бюджете решение принимается в отношении предложений Губернатора, послужившим основанием для возвращения закона на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.Статья 151 (211). Последствия непринятия проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в срокСтатья 151 (211). Последствия непринятия проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в срокВ случае, если закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджета производится Администрацией Нижегородской области в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.Глава 19. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕГлава 19. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙВ ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 152 (212). Внесение изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджетеСтатья 152 (212). Внесение изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете 1. Администрация Нижегородской области разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание Нижегородской области проекты законов Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона Нижегородской области об областном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Нижегородской области, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Нижегородской области могут вносить проекты законов Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Нижегородской области, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях:превышения доходов над учтенными законом Нижегородской области об областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что Администрация Нижегородской области не внесла в Законодательное Собрание Нижегородской области соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Законодательным Собранием Нижегородской области отчета об исполнении закона Нижегородской области об областном бюджете за первое полугодие;выявления нецелевого и неэффективного использования средств областного бюджета, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств областного бюджета.Статья 153 (213). Внесение изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентовСтатья 153 (213). Внесение изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация Нижегородской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области проект закона Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами:отчетом об исполнении областного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;отчетом об использовании средств резервного фонда Губернатора Нижегородской области;отчетами финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете.2. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней в двух чтениях.3. Первое чтение проекта федерального закона о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, в Законодательном Собрании Нижегородской области должно состояться не позднее чем через два дня со дня внесения указанного законопроекта. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад руководителя финансового органа Администрации Нижегородской области и доклад Председателя Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в областной бюджет. При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Законодательное Собрание Нижегородской области принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики областного бюджета.4. Второе чтение проекта закона Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете должно состояться не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.5. Если проект закона Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете не принимается в указанный срок, Администрация Нижегородской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом Нижегородской области об областном бюджете не предусмотрено иное.Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВРаздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 20. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВГлава 20. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Статья 154 (215). Казначейское исполнение бюджетовСтатья 154 (215). Казначейское исполнение бюджетов В Нижегородской области производится поэтапный переход на казначейское исполнение бюджетов:I этап - 1 полугодие 2001 года - перевод на казначейское исполнение не менее 50% расходов бюджетов области;II этап - 2 полугодие 2001 года - полный переход на казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.Статья 155 (216). Принцип единства кассыСтатья 155 (216). Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.Бюджеты всех уровней бюджетной системы Нижегородской области исполняются на основе принципа единства кассы.Статья 156 (217). Сводная бюджетная росписьСтатья 156 (217). Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.2. Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетных средств по получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.3. На основании бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительные и контрольные органы.Статья 157 (218). Исполнение бюджетов по доходамСтатья 157 (218). Исполнение бюджетов по доходам Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.Статья 158 (219). Основные этапы исполнения бюджетов по расходамСтатья 158 (219). Основные этапы исполнения бюджетов по расходам Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:составление и утверждение бюджетной росписи;утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.Статья 159 (220). Уведомление о бюджетных ассигнованиях Статья 159 (220). Уведомление о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.Статья 160 (221). Смета доходов и расходов бюджетного учрежденияСтатья 160 (221). Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.Статья 161 (222). Бюджетное обязательствоСтатья 161 (222). Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.Статья 162 (223). Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств Статья 162 (223). Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее чем за пять дней до начала 2 периода их действия.4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется уполномоченным исполнительным органом в контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом.Статья 163 (224). Изменение лимитов бюджетных обязательствСтатья 163 (224). Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 167 настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 170 настоящего Закона.3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.Статья 164 (225). Принятие денежных обязательствСтатья 164 (225). Принятие денежных обязательств Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.Статья 165 (226). Подтверждение денежных обязательствСтатья 165 (226). Подтверждение денежных обязательств 1. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти.3. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства.Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Закона;при несоответствии принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;при блокировке расходов.5. Должностные лица органа, исполняющего бюджет, несут ответственность за:превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.Статья 166 (227). Расходование бюджетных средствСтатья 166 (227). Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. (пункт вводится с 1 января 2001 года)2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.Статья 167 (228). Изменение бюджетных ассигнованийСтатья 167 (228). Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 229 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 168 настоящего Закона, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, определенного статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 171 настоящего Закона, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 187 настоящего Закона.Статья 168 (229). Сокращение расходов бюджетаСтатья 168 (229). Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация Нижегородской области или орган местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима.Статья 169 (230). Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентовСтатья 169 (230). Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, орган исполнительной власти представляет законодательному (представительному) органу проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете. 2. Законодательный (представительный) орган рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект в порядке, предусмотренном настоящим Законом, правовыми актами органов местного самоуправления для местного бюджета.3. Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в законодательный (представительный) орган, орган исполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом (решением) о местном бюджете не предусмотрено иное. Статья 170 (231). Блокировка расходов бюджетаСтатья 170 (231). Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств ( муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.4. Блокировке могут быть подвергнуты:расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.Статья 171 (232). Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете Статья 171 (232). Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен законодательным (представительным) органом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если законопроект не принимается в срок, орган исполнительной власти имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.Статья 172 (233). Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средствСтатья 172 (233). Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.Статья 173 (234). Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средствСтатья 173 (234). Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 178 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 228 и 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьях 167, 172 настоящего Закона не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.3. Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится органом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.Статья 174 (235). Финансирование расходов путем зачета денежных средствСтатья 174 (235). Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Администрацией Нижегородской области, органом местного самоуправления.3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.Статья 175 (236). Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управлениеСтатья 175 (236). Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.Статья 176 (237). Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования Статья 176 (237). Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.Статья 177 (238). Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджетаСтатья 177 (238). Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета 1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 169 и 170 настоящего Закона, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 163, 169 и 170 настоящего Закона.3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.Статья 178 (239). Иммунитет бюджетовСтатья 178 (239). Иммунитет бюджетов Иммунитет бюджетов представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета;возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.Статья 179 (240). Бюджетный учетСтатья 179 (240). Бюджетный учет Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.Бюджетный учет организуется органом, исполняющим бюджет. Статья 180 (241). Отчетность об исполнении бюджета Статья 180 (241). Отчетность об исполнении бюджета Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исполнительным органом.Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.В установленном порядке уполномоченный исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган.Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом.Порядок представления информации в Законодательное Собрание Нижегородской области по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении областного бюджета Нижегородской области определяется настоящим Законом.Порядок представления информации представительным органам по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется правовыми актами соответствующих представительных органов.Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет по статистике.Статья 181 (242). Завершение бюджетного годаСтатья 181 (242). Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря.2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря.До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. ( пункт вводится 1 января 2002 года)5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.Глава 21. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИГлава 21. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (глава вводится с 1 января 2002 года)Статья 182 (243). Основы казначейского исполнения областного бюджета Нижегородской области (Статья вводится с 1 января 2002 года)Статья 182 (243). Основы казначейского исполнения областного бюджета Нижегородской области (Статья вводится с 1 января 2002 года) При казначейском исполнении областного бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств федерального бюджета возлагаются на Управление областного казначейства департамента финансов Администрации Нижегородской области.Исполнение областного бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств областного бюджета в системе балансовых счетов Управления областного казначейства.В процессе исполнения областного бюджета запрещается осуществление операций минуя систему балансовых счетов Управления областного казначейства.Статья 183 (244). Счета Управления областного казначействаСтатья 183 (244). Счета Управления областного казначейства Право открытия и закрытия счетов областного бюджета, определения их режима принадлежит Управлению областного казначейства.Единый счет Управления областного казначейства находится в Головном расчетно-кассовом центре главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Нижегородской области.В целях управления средствами областного бюджета, государственным долгом и совершения платежей Управлению областного казначейства предоставлено право открывать и закрывать иные счета областного бюджета.Счета Управления областного казначейства в Головном расчетно-кассовом центре главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Нижегородской области и кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.Открытие и закрытие счетов областного бюджета, изменение их режима без соответствующего решения Управления областного казначейства не допускаются.Статья 184 (245). Исполнение доходов областного бюджета Нижегородской областиСтатья 184 (245). Исполнение доходов областного бюджета Нижегородской областиИсполнение областного бюджета по доходам предусматривает:перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единый счет областного бюджета;распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетом федеральных и региональных регулирующих налогов;возврат излишне уплаченных сумм доходов;учет доходов областного бюджета и отчетность о доходах областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.Статья 185 (246). Сводная бюджетная роспись областного бюджета Нижегородской областиСтатья 185 (246). Сводная бюджетная роспись областного бюджета Нижегородской области Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляется финансовым органом Администрации Нижегородской области и утверждается руководителем финансового органа Администрации Нижегородской области в течение 15 дней со дня принятия закона Нижегородской области об областном бюджете Нижегородской области. Утвержденная сводная бюджетная роспись областного бюджета передается на исполнение Управлению областного казначейства и направляется для сведения в Законодательное Собрание Нижегородской области и Контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области.Статья 186 (247). Санкционирование расходов областного бюджетаСтатья 186 (247). Санкционирование расходов областного бюджета Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом Нижегородской области об областном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета.Санкционирование расходов областного бюджета включает:утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств областного бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям;утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств;принятие денежных обязательств получателями средств областного бюджета;подтверждение денежных обязательств областного бюджета.Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджета устанавливаются Управлением областного казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.Статья 187 (248). Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджетаСтатья 187 (248). Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета На основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и ассигнований из областного бюджета, сообщенных Управлением областного казначейства, орган, исполняющий бюджет, в течение 20 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета.Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета осуществляется директором департамента финансов Администрации Нижегородской области, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах предоставленных им полномочий, определенных статьями 168, 170 и 172 настоящего Закона.Статья 188 (249). Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджетаСтатья 188 (249). Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета 1. Объем распорядительных прав получателей средств областного бюджета на принятие денежных обязательств областного бюджета устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств.Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета.Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета утверждаются Управлением областного казначейства.Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств областного бюджета утверждается главными распорядителями средств областного бюджета.Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета через Управление областного казначейства в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов.Управление областного казначейства вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств областного бюджета на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 167 настоящего Закона.2. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателям средств областного бюджета в едином реестре лимитов бюджетных обязательств на определенный срок направляется Управлением областного казначейства для сведения в контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области.Статья 289 (250). Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджетаСтатья 289 (250). Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета 1. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета.Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.Статья 190 (251). Подтверждение платежных обязательств областного бюджета Нижегородской областиСтатья 190 (251). Подтверждение платежных обязательств областного бюджета Нижегородской области 1. Управление областного казначейства совершает расходование средств областного бюджета после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.2. Перечень и формы документов, представляемых в Управление областного казначейства для подтверждения принятых денежных обязательств областного бюджета, утверждаются Администрацией Нижегородской области.3. Управление областного казначейства осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств.Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа Управления областного казначейства подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным настоящим Законом.Подтвержденное денежное обязательство областного бюджета является основанием для совершения расходования средств областного бюджета.Статья 191 (252). Финансирование расходов областного бюджета Нижегородской областиСтатья 191 (252). Финансирование расходов областного бюджета Нижегородской области Финансирование расходов областного бюджета представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;осуществление платежа.Финансирование расходов областного бюджета осуществляется Управлением областного казначейства.Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.Статья 192 (253). Осуществление платежа из областного бюджетаСтатья 192 (253). Осуществление платежа из областного бюджета 1. На основании представленных получателем средств областного бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, Управление областного казначейства в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета областного бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете.2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения Управления областного казначейства с единого счета областного бюджета в пользу физических и юридических лиц.3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах.4. Перечисление средств из областного бюджета в нижестоящие бюджеты Нижегородской области в рамках межбюджетных отношений должно быть завершено 25 декабря.Статья 193 (254). Лицевые счета бюджетных средствСтатья 193 (254). Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре Управления областного казначейства для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета.2. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов областного бюджета.3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств областного бюджета открывается в соответствующем территориальном органе Управления областного казначейства.4. Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет областного бюджета в соответствующем территориальном органе Управления областного казначейства. Территориальный орган Управления областного казначейства обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет областного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.5. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.6. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.Статья 194 (255). Очередность списания денежных средств со счета бюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств Статья 194 (255). Очередность списания денежных средств со счета бюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств 1. При наличии на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств осуществляется в порядке поступления подтвержденных платежных обязательств и других документов на списание, в том числе судебных актов (календарная очередность).2. При недостаточности на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:в первую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов;во вторую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для возмещения реального ущерба в размере недофинансирования, а также возмещения убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;в третью очередь осуществляется списание, предусматривающее возврат излишне уплаченных и ошибочно зачисленных доходов в бюджет;в четвертую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга;в пятую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование иных расходов бюджета.Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.Статья 195 (256). Главная книга казначействаСтатья 195 (256). Главная книга казначейства Управление областного казначейства регистрирует все операции, связанные с поступлением в областной бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов областного бюджета, в Главной книге Управления областного казначейства (далее - Главная книга казначейства).Управление областного казначейства ведет сводный реестр получателей средств областного бюджета. Порядок регистрации и учета получателей средств областного бюджета устанавливается департаментом финансов Администрации Нижегородской области.Главная книга казначейства ведется на основе плана счетов, утверждаемого Управлением областного казначейства.Записи в Главной книге казначейства осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения областного бюджета.Данные Главной книги казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении областного бюджета.Статья 196 (257). Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета Нижегородской областиСтатья 196 (257). Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета Нижегородской области Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств областного бюджета может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов областного бюджета, определенных статьями 208 и 200 настоящего Закона, либо произведено главным распорядителем средств областного бюджета в пределах полномочий, определенных статьей 172 настоящего Закона.Статья 197 (258). Сокращение расходов областного бюджета Нижегородской областиСтатья 197 (258). Сокращение расходов областного бюджета Нижегородской области 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор Нижегородской области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим.2. В решении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в областную адресную инвестиционную программу, областные целевые программы.3. Уведомление распорядителей и получателей средств областного бюджета о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.4. На основании решения о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится сокращение лимитов бюджетных обязательств.5. Отмена режима сокращения расходов областного бюджета производится Губернатором Нижегородской области.Статья 198 (259). Сокращение расходов областного бюджета Нижегородской области более чем на 10 процентов Статья 198 (259). Сокращение расходов областного бюджета Нижегородской области более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений в областной бюджет, что может привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор Нижегородской области представляет в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете.2. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном порядке, определенном статьей 164 настоящего Закона.3. Если проект закона Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете не принимается в указанный срок, Губернатор Нижегородской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия закона Нижегородской области по данному вопросу.Статья 199 (260). Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете Нижегородской областиСтатья 199 (260). Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете Нижегородской области 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете, направляются финансовым раганом Администрации Нижегородской области на уменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете. При этом департамент финансов Администрации Нижегородской области подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете принимается по итогам исполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено.3. Законопроект о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов вносится Губернатором Нижегородской области не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседании Законодательного Собрания отчета об исполнении областного бюджета за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено. Указанный законопроект должен быть рассмотрен Законодательным Собранием Нижегородской области в порядке, определенном статьей 153 настоящего Закона.Если указанный законопроект не принимается в срок, Губернатор Нижегородской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов областного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств.Статья 200 (261). Права руководителя финансового органа по перемещению ассигнований и блокировке расходовСтатья 200 (261). Права руководителя финансового органа по перемещению ассигнований и блокировке расходов 1. Руководитель финансового органа своим распоряжением может разрешить перераспределение средств областного бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств областного бюджета, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного бюджета.2. Руководитель финансового органа своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (нижестоящим бюджетом Нижегородской области или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.Руководитель финансового органа имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.3. Руководитель финансового органа имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств.4. Руководитель финансового органа своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете, за исключением решений о блокировке расходов.5. Все распоряжения руководителя финансового органа о перераспределении средств областного бюджета между распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении областного бюджета.Статья 201 (262). Учет исполнения областного бюджетаСтатья 201 (262). Учет исполнения областного бюджета Все операции по доходам и расходам областного бюджета, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита областного бюджета и иные операции со средствами областного бюджета отражаются Управлением областного казначейства в соответствующих регистрах учета.Единую методологию учета исполнения областного бюджета на основе плана счетов устанавливает, организует и осуществляет Управление областного казначейства.Статья 202 (263). Отчетность об исполнении областного бюджетаСтатья 202 (263). Отчетность об исполнении областного бюджета Единая методология отчетности об исполнении областного бюджета устанавливается Губернатором Нижегородской области.Губернатор Нижегородской области представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Нижегородской области. Один экземпляр ежеквартальных и годового отчетов об исполнении областного бюджета представляется в Контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области.Статья 203 (264). Завершение исполнения областного бюджетаСтатья 203 (264). Завершение исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря.2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено Управлением областного казначейства 28 декабря.До 31 декабря включительно Управление областного казначейства обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.Счета, используемые для исполнения областного бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете областного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.Раздел IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬРаздел IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Глава 22. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯГлава 22. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГОИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 204 (265). Органы государственного и муниципального финансового контроляСтатья 204 (265). Органы государственного и муниципального финансового контроля1.Органами государственного, муниципального финансового контроля, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области, являются:контролирующие органы представительной (законодательной) власти Нижегородской области, местного самоуправления;Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области;контролирующие органы представительных органов местного самоуправления. 2. Контролирующие органы исполнительной власти Нижегородской области:финансовый орган администрации Нижегородской области;распорядители кредитов;финансовые органы исполнительной власти муниципальных образований;3. Для осуществления государственного контроля на территории Нижегородской области могут привлекаться контролирующие органы федерального подчинения:Управление федерального казначейства по Нижегородской области;Управление министерства по налогам и сборам по Нижегородской области;Контрольно-ревизионное управление МФ в Нижегородской области;Федеральная служба налоговой полиции РФ по Нижегородской области ;Контролирующие органы силовых министерств РФ. 4.Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно Законодательным Собранием Нижегородской области, представительными органами местного самоуправления, осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Нижегородской области, актов органов местного самоуправления. 5. Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов. 6. Полномочия органов государственного, муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими Законами Нижегородской области о контрольных органах, правовыми актами представительных органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти относительно органов государственного или муниципального финансового контроля соответствующих органов исполнительной власти. Глава 23. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯГлава 23. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 205. Формы финансового контроля, осуществляемого Законодательным Собранием Нижегородской области, представительными органами местного самоуправленияСтатья 205. Формы финансового контроля, осуществляемого Законодательным Собранием Нижегородской области, представительными органами местного самоуправления 1. Законодательное Собрание Нижегородской области, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно - финансовым вопросам;текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Законодательного Собрания Нижегородской области , представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.2. Контроль Законодательного Собрания Нижегородской области, представительных органов местного самоуправления предусматривает право соответственно Законодательного Собрания Нижегородской области, представительных органов местного самоуправления на:получение от Администрации Нижегородской области, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов;вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.3. Администрация Нижегородской области, органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Законодательному Собранию Нижегородской, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом.Статья 206. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Нижегородской области, органами местного самоуправленияСтатья 206. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Нижегородской области, органами местного самоуправления 1. Финансовый контроль осуществляют финансовый орган Администрации Нижегородской области, финансовые органы муниципальных образований, распорядители бюджетных средств.2. Формы и порядок осуществления финансового контроля и полномочия Администрации Нижегородской области, органов местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и органов местного самоуправления. Администрация Нижегородской области, органы местного самоуправления осуществляют все формы финансового контроля ( предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетного процесса.3. Администрация Нижегородской области, органы местного самоуправления имеют право получать всю необходимую информацию от органов, исполняющих бюджеты, и учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм деятельности, имеющих взаимоотношения с бюджетом для осуществления всех форм финансового контроля. Статья 207. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом Администрации Нижегородской области.Статья 207. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом Администрации Нижегородской области.1. Финансовый орган Администрации Нижегородской области осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств.2. Финансовый орган Администрации Нижегородской области проводит ревизию местных бюджетов в обязательном порядке при любом из условий:получения муниципальными органами власти финансовой помощи из областного бюджета в объеме более 50% расходов бюджета;превышения предельных размеров заемных средств в размере 15% от доходов на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов;привлечения в текущем году заемных средств и направления на обслуживание долга более 15% расходов бюджета.3. Финансовый орган Администрации Нижегородской области вправе провести ревизию местных бюджетов при условии:получения средств из областного бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий, ссуд, кредитов, взаимных расчетов и финансирования целевых программ.4. Финансовый орган Администрации Нижегородской области организует и осуществляет финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей гарантий Администрации Нижегородской области, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, инвестиций из областного бюджета.5. Финансовый орган имеет право получать всю необходимую информацию для осуществления всех форм контроля от всех организаций, учреждений, предприятий Нижегородской области, осуществляющих исполнение бюджетов, использующих бюджетные средства, имеющих другие взаимоотношения с бюджетом. Статья 208 (269). Финансовый контроль, осуществляемый распорядителями бюджетных средствСтатья 208 (269). Финансовый контроль, осуществляемый распорядителями бюджетных средств 1. Распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.2. Распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.Статья 209 (270). Финансовый контроль, осуществляемый финансовыми органами муниципальных образований.Статья 209 (270). Финансовый контроль, осуществляемый финансовыми органами муниципальных образований.Финансовые органы муниципальных образований Нижегородской области организуют и осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса. Статья 210 (271). Подготовка отчета об исполнении бюджетаСтатья 210 (271). Подготовка отчета об исполнении бюджета 1. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Администрации Нижегородской области или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета. Статья 211 (272). Рассмотрение отчета об исполнении бюджета представительным органомСтатья 211 (272). Рассмотрение отчета об исполнении бюджета представительным органом 1. Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный орган в форме проекта закона (решения) вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом. 2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета представительным органом проводится внешняя проверка указанного отчета.4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется соответствующими контрольными органами представительных органов.5. Представительный орган принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.Представительный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законом (решением) о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.Статья 212 (273). Отклонение отчета об исполнении бюджетаСтатья 212 (273). Отклонение отчета об исполнении бюджета 1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, соответствующий представительный орган имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета. 2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется представительным органом по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.3. В соответствии с законодательством Нижегородской области уставом муниципального образования законодательный (представительный) орган Нижегородской области, орган местного самоуправления вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц Нижегородской области, органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.Глава 24. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАГлава 24. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 213 (274). Подготовка отчета об исполнении областного бюджета Статья 213 (274). Подготовка отчета об исполнении областного бюджета 1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам в соответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета.2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Финансовый орган Администрации Нижегородской области как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах областного бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.4. Комитет по управлению государственным имуществом Нижегородской области совместно с финансовым органом Администрации Нижегородской области либо иной уполномоченный орган исполнительной власти готовит сводный отчет о расходовании средств областного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.5. Распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.6. Государственные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных им в рамках областного заказа.7. Предприятия, организации, получающие ассигнования из областного бюджета готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их распорядителям бюджетных средств. Статья 214 (275). Представление отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Нижегородской областиСтатья 214 (275). Представление отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Нижегородской области 1. Ежегодно не позднее 1 июня Администрация Нижегородской области представляет в Законодательное Собрание Нижегородской области и Контрольно-счетную палату Законодательного Собрания отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в форме закона Нижегородской области.2. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в Законодательное Собрание вносятся отчеты об исполнении бюджетов областных целевых бюджетных фондов.3. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона об областном бюджете на отчетный год. Статья 215 (276). Документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Нижегородской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета.Статья 215 (276). Документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Нижегородской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета.Отчет об исполнении областного бюджета представляется в Законодательное Собрание одновременно со следующими документами и материалами:отчетом о расходовании средств резервного фонда Губернатора;отчетом финансового органа и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;отчетом финансового органа и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях;отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Администрации Нижегородской области по видам заимствований;отчетом Комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области о доходах, полученных от использования государственного имущества;сводными отчетами отраслевых департаментов Администрации Нижегородской области о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг;сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;реестром областной государственной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга Администрации Нижегородской области на первый и последний день отчетного финансового года;отчетом контролирующих органов о проведении в отчетном периоде ревизий и проверок.Статья 216 (277). Проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджетаСтатья 216 (277). Проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета Контрольно- счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области проводит проверку отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету Администрации Нижегородской области об исполнении областного бюджета в течение 2-х недель после представления Администрацией области указанного отчета в Законодательное Собрание Нижегородской области , используя материалы и результаты проведенных проверок.Статья 217 (278). Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской областиСтатья 217 (278). Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области по отчету Администрации Нижегородской области об исполнении областного бюджета включает:заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов Администрации Нижегородской области или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов Администрации Нижегородской области или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов Администрации Нижегородской области или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации, настоящего Закона;анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации, настоящего Закона расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации, настоящего Закона;анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг;иные материалы, определенные постановлениями Законодательно Собрания Нижегородской области Статья 218 (279). Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета Законодательным Собранием Нижегородской областиСтатья 218 (279). Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета Законодательным Собранием Нижегородской области 1. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает отчет об исполнении областного бюджета в течение 1 месяца после получения заключения Контрольно-счетной палаты.2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета Нижегородской области Законодательное Собрание Нижегородской области заслушивает:доклад руководителя финансового органа Администрации Нижегородской области об исполнении областного бюджета Нижегородской области;доклад руководителя Управления министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Нижегородской области;доклад председателя Комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области;заключение Председателя Контрольно-счетной палаты Законодательно Собрания Нижегородской области.По предложению Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области либо по собственной инициативе Председатель арбитражного суда Нижегородской области, Председатель Нижегородского областного суда, Прокурор Нижегородской области могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства, о соблюдении законности в области бюджетного законодательства;3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета Нижегородской области и заключения Контрольно-счетной палаты Законодательное Собрание Нижегородской области принимает одно из следующих решений:об утверждении отчета об исполнении областного бюджета Нижегородской области;об отклонении отчета об исполнении областного бюджета Нижегородской области. Статья 219 (280). Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в Законодательное Собрание Нижегородской области для рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета НСтатья 219 (280). Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в Законодательное Собрание Нижегородской области для рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета Нижегородской области.1. Руководители и аудиторы Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области в случае установления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с решением Законодательного Собрания Нижегородской области.2. Иные должностные лица, указанные в настоящем Законе, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в Законодательное Собрание Нижегородской области для принятия решения по отчету об исполнении областного бюджета Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Часть четвертая. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАЧасть четвертая. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕБЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Глава 25. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯГлава 25. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 220 (281). Нарушение бюджетного законодательстваСтатья 220 (281). Нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.Статья 221 (282). Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательстваСтатья 221 (282). Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;блокировка расходов;изъятие бюджетных средств;приостановление операций по счетам в кредитных организациях;наложение штрафа;начисление пени;иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Законом.Статья 222 (283). Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательстваСтатья 222 (283). Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:неисполнение закона (решения) о бюджете;нецелевое использование бюджетных средств;неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и государственных внебюджетных фондов;несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов;отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных настоящим Кодексом;несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг;несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга, установленных настоящим Законом;открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России;иные основания в соответствии Бюджетным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Законом.Статья 223 (284). Полномочия финансовых органов в области применения мер принужденияСтатья 223 (284). Полномочия финансовых органов в области применения мер принуждения 1. Правом применения мер принуждения обладают руководители финансовых органов и их заместители (в соответствии с их полномочиями).2. Руководители финансовых органов и их заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Законом, имеют право:списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных в настоящей части Закона;списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;3. Действия финансовых органов и должностных лиц финансовых органов могут быть обжалованы в установленном порядке.4. Должностные лица финансовых органов несут установленную законом уголовную, административную, дисциплинарную ответственность, а также ответственность, предусмотренную законодательством о государственной и муниципальной службе.Статья 224 (284). Полномочия органов, исполняющих областной бюджет Нижегородской области и местные бюджеты, в области применения мер принужденияСтатья 224 (284). Полномочия органов, исполняющих областной бюджет Нижегородской области и местные бюджеты, в области применения мер принуждения 1. В случае, если областной бюджет Нижегородской области или местные бюджеты исполняются не финансовыми органами, руководители органов, исполняющих соответствующие бюджеты, имеют право применять меры принуждения в соответствии с настоящим Законом.2. Руководители органов, исполняющих областной бюджет Нижегородской области и местные бюджеты, и их заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном настоящим Законом, имеют право:списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных настоящей частью Закона;списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.3. Действия органов, исполняющих областной бюджет Нижегородской области и местные бюджеты, и должностных лиц указанных органов могут быть обжалованы в установленном порядке.Статья 225 (285). Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средствСтатья 225 (285). Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств 1. Бесспорное списание бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется на основе постановления, подписанного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего финансового органа.2. Постановление о бесспорном списании бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств принимается на основе акта проверки получателя бюджетных средств, подписанного должностным лицом финансового органа, уполномоченного проводить проверки, либо на основании заключения должностного лица финансового органа об истечении срока возврата бюджетных средств или процентов (платы) за пользование бюджетными средствами.3. Списание бюджетных средств с лицевого счета получателя бюджетных средств производится кредитной организацией либо Федеральным казначейством с лицевого счета бюджетного учреждения в Федеральном казначействе, указанного в постановлении о бесспорном списании бюджетных средств, в первоочередном порядке.4. При недостаточности средств на лицевом счете получателя бюджетных средств (лицевом счете бюджетного учреждения) постановление о бесспорном списании бюджетных средств исполняется в соответствии с частью 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом указанное постановление относится к очереди, предусматривающей расчеты с бюджетом.5. Постановление о бесспорном списании бюджетных средств принимается в течение 10 дней после составления акта проверки (представления заключения), удостоверяющего наличие нарушения бюджетного законодательства.Статья 226 (286). Списание бюджетных средств со счетов областного бюджета Нижегородской области, местных бюджетов без распоряжения их финансовых органовСтатья 226 (286). Списание бюджетных средств со счетов областного бюджета Нижегородской области, местных бюджетов без распоряжения их финансовых органов 1. Списание средств с областного бюджета Нижегородской области, местных бюджетов без распоряжения органов, исполняющих бюджеты, осуществляется по решению арбитражного суда в случаях, установленных настоящим Законом. Очередность списания средств со счетов федерального бюджета определяется статьей 194 настоящего Закона.2. При наличии на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств осуществляется в порядке поступления подтвержденных платежных обязательств и других документов на списание, в том числе судебных актов (календарная очередность).3. При недостаточности на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:в первую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов;во вторую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для возмещения реального ущерба в размере недофинансирования, а также возмещения убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;в третью очередь осуществляется списание, предусматривающее возврат излишне уплаченных и ошибочно зачисленных доходов в бюджет;в четвертую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга;в пятую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование иных расходов бюджета.Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.4. Списание средств со счета соответствующего бюджета осуществляется в размере, не превышающем разницу между суммой средств, находящихся на счете соответствующего бюджета, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов финансирования на месяц по всем получателям бюджетных средств.5. При недостаточности на счете бюджета средств для осуществления указанного списания списание денежных средств производится по мере их поступления на счет бюджета. Если указанное списание не удается осуществить в пределах срока действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных на период, в котором состоялось решение арбитражного суда, остаток средств, не списанных со счета бюджета, включается в лимиты бюджетных обязательств следующего периода.6. Если по каким-либо обстоятельствам списание средств со счета бюджета не может быть осуществлено в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, исполнительный лист возвращается предъявившему ему лицу для предъявления его в Департамент финансов, в финансовые подразделения муниципальных органов власти в следующем финансовом году либо для обращения взыскания на иное имущество.Статья 227 (288). Списание средств с лицевых счетов (счетов) бюджетных учреждений без их распоряженияСтатья 227 (288). Списание средств с лицевых счетов (счетов) бюджетных учреждений без их распоряжения 1. Списание средств с лицевых счетов (счетов) бюджетных учреждений без их распоряжения осуществляется в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим законом. Порядок указанного списания устанавливается Банком России по согласованию с органом, исполняющим бюджет.2. Размер средств, списываемых с лицевого счета (счета) бюджетного учреждения в порядке принудительного исполнения обязательств бюджетного учреждения, возникших в результате исполнения им заданий органа исполнительной власти, которому подведомственно данное учреждение, не может превышать размер находящихся на данном счете средств. При недостаточности на лицевом счете бюджетного учреждения средств для осуществления указанного списания в полном объеме недостающие средства списываются со счетов органа, исполняющего бюджет и финансирующего это бюджетное учреждение, в порядке, установленном статьей 286 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и статьей 226 настоящего Закона.Статья 228 (289). Нецелевое использование бюджетных средствСтатья 228 (289). Нецелевое использование бюджетных средств Под использованием не по целевому назначению (нецелевым использованием) средств, выделенных из областного и местных бюджетов следует понимать их использование и направление на цели, не соответствующие условиям получения средств.Основными методами, используемыми при выделении средств из областного и местного бюджетов, и оказывающими влияние на квалификацию использования этих средств, является финансирование, кредитование, передача средств нижестоящим бюджетам в виде дотаций, субвенций, субсидий, ссуд, кредитов, а также передача средств в управление.Целевой характер представляемых из областного бюджета Нижегородской области и местного бюджетов средств при финансировании, кредитовании, передаче средств нижестоящим бюджетам и в управление, определяется в утвержденных бюджетах, бюджетных росписях, уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, сметах доходов и расходов, договорах, соглашениях.1.1. Особенности определения нецелевого использования бюджетных средств при финансировании.В учреждениях, предприятиях, организациях, основная деятельность которых финансируется за счет средств областного и местных бюджетов, нецелевым использованием бюджетных средств является:а) использование средств на цели не предусмотренные сметой расходов, а также превышающие сметные назначения как в целом, так и по отдельным статьям;б) расходование средств при отсутствии оправдательных первичных документов;в) расходование средств сверх норм и лимитов, установленных Правительством РФ, Законодательным Собранием Нижегородской области, местными представительными органами власти, а также областной и местной администрациями;г) расходование средств с нарушением процедуры их использования и не передачи их в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств, а с привлечением посредников.1.2. Особенности определения нецелевого использования при передаче средств из областного и местных бюджетов нижестоящим бюджетам.а) использование предоставленных субвенций, субсидий, ссуд, кредитов на иные цели, не предусмотренные при их выделении, а также с нарушением установленной процедуры их использования;б) использование предоставленных дотаций:- на расходы капитального характера;- в условиях не соблюдения установленных вышестоящим бюджетом норм, лимитов, тарифов, а также процедуры использования бюджетных средств. Выявление нецелевого использования бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 229 (290). Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основеСтатья 229 (290). Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из соответствующего бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в соответствующий бюджет.Статья 230 (291). Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основеСтатья 230 (291). Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, взыскание пени за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.Статья 231 (292). Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением Статья 231 (292). Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.Статья 232 (293). Неперечисление либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств Статья 232 (293). Неперечисление либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств Неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, выплату компенсации получателям бюджетных средств в размере недофинансирования, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 233 (294). Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средствСтатья 233 (294). Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.Статья 234 (295). Несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом Статья 234 (295). Несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом Несоответствие сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств расходам, утвержденным бюджетом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.Статья 235 (296). Несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств бюджетной росписиСтатья 235 (296). Несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств бюджетной росписи Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 236 (297). Финансирование расходов сверх утвержденных лимитовСтатья 236 (297). Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм выделенных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 237 (298). Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением установленного порядкаСтатья 237 (298). Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением установленного порядка Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 238 (299). Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядкаСтатья 238 (299). Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 239 (300). Предоставление государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядкаСтатья 239 (300). Предоставление государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка Предоставление государственных или муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, аннулирование указанных гарантий, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 230 (301). Осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением установленного порядкаСтатья 230 (301). Осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением установленного порядка Осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет блокировку соответствующих расходов, наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления государственных или муниципальных закупок руководители государственных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 231 (302). Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передачу их в доверительное управлениеСтатья 231 (302). Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передачу их в доверительное управление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в доверительное управление с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке размещенных (переданных) бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 232 (303). Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетовСтатья 232 (303). Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов Незачисление либо несвоевременное зачисление средств, подлежащих обязательному зачислению в доходы соответствующих бюджетов, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.Статья 233 (304). Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетовСтатья 233 (304). Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета соответствующих бюджетов, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.Статья 234 (305). Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств на лицевые счета получателям бюджетных средствСтатья 234 (305). Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств на лицевые счета получателям бюджетных средств Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств, подлежащих зачислению на лицевые счета получателей бюджетных средств, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.Статья 235 (306). Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствамСтатья 235 (306). Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам, отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. Статья 236 (307). Принадлежность изымаемых средствСтатья 236 (307). Принадлежность изымаемых средств При выявлении нарушений в использовании средств областного и местных бюджетов, изымаемые незаконно израсходованные средства подлежат направлению в соответствующие бюджеты по принадлежности.Часть пятая. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯЧасть пятая. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 237. Признание утратившим силуСтатья 237. Признание утратившим силу Считать утратившим силу Закон Нижегородской области от 01.03.96 №20-З “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородской области”. Статья 238 (307). Введение в действие настоящего ЗаконаСтатья 238 (307). Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.Председатель СобранияА.А. Козерадский Губернатор областиИ.П. Скляров Пояснительная записка к проекту Закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородской областиПояснительная записка к проекту Закона"О бюджетном устройстве и бюджетном процессев Нижегородской области"Представленный на рассмотрение Законодательного Собрания области проект Закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородской области" разработан с целью обеспечения финансового регулирования в Нижегородской области. Законопроект устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Нижегородской области, правовые основы функционирования бюджетной системы Нижегородской области, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса в Нижегородской области, а также ответственность за нарушение бюджетного законодательства.Законопроект разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.В Бюджетном кодексе Российской Федерации статьи (65, 132), предусматривающие расчет расходной части бюджетов всех уровней и построение межбюджетных отношений на базе минимальных социальных стандартов, будут введены в действие после принятия соответствующих федеральных законов. Поскольку принятие минимальных социальных стандартов и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности - прерогатива Правительства РФ, соответствующие статьи (49 и 101) представленного законопроекта будут вводится в действие с момента принятия федерального закона о социальных стандартах.В представленном законопроекте в скобках показаны номера статей, соответствующие Бюджетному кодексу Российской Федерации в редакции от 5 августа 2000 года.				]]>