Приказ МВД РФ от 17.10.2005 N 834 Об утверждении Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 17 октября 2005 г. N 834ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИО ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"В целях обеспечения исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" <*> приказываю:--------------------------------<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 1993, 15 октября, N 193; 1995, 11 ноября, N 219; 2003, 12 февраля, N 27; 2004, 31 августа, N 188; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888; 2003, N 6, ст. 509; 2004, N 35, ст. 3607.1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 года прилагаемую Инструкцию о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" <*>.--------------------------------<*> Далее - "Инструкция".2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации обеспечить изучение личным составом органов внутренних дел, имеющим отношение к рассмотрению вопросов реабилитации граждан, Инструкции, а также неукоснительное исполнение ее требований.3. ГИАЦ МВД России (С.В. Перову) обеспечить организационно-методическое руководство деятельностью органов внутренних дел по исполнению Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".4. Считать утратившими силу с 1 января 2006 года:Приказ МВД России от 22 июня 2000 года N 675 <*>,--------------------------------<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2000 г. (регистрационный N 2319).Приказ МВД России от 25 октября 2001 года N 938 <*>, --------------------------------<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2001 г. (регистрационный N 3051).Приказ МВД России от 2 июня 2003 года N 372 <*>.--------------------------------<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2003 г. (регистрационный N 4844).5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника милиции А.А. Чекалина.Министргенерал-полковник милицииР.НУРГАЛИЕВ Приложениек Приказу МВД Россииот 17.10.2005 N 834ИНСТРУКЦИЯО ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ" I. Общие положения1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6, частью первой статьи 8.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" <*> рассматривают заявления граждан или общественных организаций о:--------------------------------<*> Далее - "Закон Российской Федерации".реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод;признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке.2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>. --------------------------------<*> Далее - "подразделения реабилитации ИЦ".3. При оценке характера репрессий, примененных в административном порядке, органы внутренних дел Российской Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, на основании которых лица подвергались политическим репрессиям.4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационно-аналитический центр МВД России <*> полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.--------------------------------<*> Далее - "ГИАЦ МВД России". II. Прием, рассмотрение и исполнениезаявлений граждан и запросов общественныхорганизаций о реабилитации5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в административном порядке, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделение реабилитации ИЦ по месту поступления заявления.После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в подразделение реабилитации ИЦ по месту принятия решения о применении репрессии.Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются на исполнение в соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного жительства этих граждан в настоящее время.6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации, регистрируются и после проведения соответствующей проверки, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации, пересылаются в органы прокуратуры, с уведомлением об этом заявителей. 7. Подразделение реабилитации ИЦ, принявшее заявление к исполнению, запрашивает в архивах органов внутренних дел, государственных и иных архивах Российской Федерации, а также соответствующих органах государств - бывших союзных республик СССР сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта применения к гражданину политических репрессий в административном порядке. При необходимости - осуществляет проверку по картотеке спецпоселенцев ГИАЦ МВД России.8. В соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев. III. Оформление и выдача документов о реабилитации9. Подразделение реабилитации ИЦ по материалам проверки о применении репрессии в административном порядке составляет на основании статей 7 или 8.1 Закона Российской Федерации заключение о реабилитации либо об отказе в реабилитации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 или соответствующей части статьи 1.1 Закона Российской Федерации (приложения N N 1, 2). Заключение утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.10. На основе утвержденного заключения о признании лица реабилитированным подразделение реабилитации ИЦ оформляет и выдает справку о реабилитации (приложения N N 3, 4), которая подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Справке присваивается тот же номер, за которым зарегистрировано заявление.Ранее выданные справки о признании пострадавшими от политических репрессий детей, указанных в части второй статьи 1.1 Закона Российской Федерации, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке, подлежат замене на справки о реабилитации (приложение N 5). Замена осуществляется подразделением реабилитации ИЦ, выдавшим справку о признании лица пострадавшим от политической репрессии.11. Об основаниях отказа в выдаче справки о реабилитации сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе порядок обжалования решений органов внутренних дел, предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" <*>. --------------------------------<*> Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; Российская газета, 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245.12. Документы по установлению факта применения к лицу репрессии в административном порядке, заключение о реабилитации (отказе в реабилитации), ксерокопия справки о реабилитации, выданной заявителю, подшиваются подразделением реабилитации ИЦ, исполняющим заявление, в сохранившееся архивное личное дело спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела спецпоселенца - во вновь формируемое дело.13. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона Российской Федерации, подразделения реабилитации ИЦ по месту жительства реабилитированного, а в случае его смерти - заинтересованного лица, обратившегося в указанное ведомство, дают заключение о соответствии (противоречии) законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР, которое подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложения N N 6, 7).По просьбам государственных и общественных организаций, а также граждан государств - бывших союзных республик СССР подразделения реабилитации ИЦ оказывают правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, в соответствии с частью второй статьи 11 Закона Российской Федерации.14. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.15. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных лиц с материалами дел о применении репрессии в административном порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов по этому вопросу осуществляются в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации и с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел. Приложение N 1к Инструкциио порядке исполнения органамивнутренних делРоссийской ФедерацииЗакона Российской Федерации"О реабилитации жертвполитических репрессий" УТВЕРЖДАЮ Министр (начальник) ___________ _______________________________ (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) _______________________________ (звание) _______________________________ (инициалы, фамилия) "__" ______________ 20__ г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ о реабилитации (отказе в реабилитации) __________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего заключение) __________________________________________________________________ рассмотрев поступившее _______________ заявление _____________ (дата) (фамилия, __________________________________________________________________ имя, отчество заявителя или наименование организации) по вопросу о реабилитации ________________________________________ (фамилия, имя, отчество) __________________________________________________________________ УСТАНОВИЛ: из материалов ____________________________________________________ (наименование материала) в отношении ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения, __________________________________________________________________ место жительства до репрессии) следует, что _____________________________________________________ (фамилия, инициалы, когда, каким органом, __________________________________________________________________ на каком основании был репрессирован, вид репрессии и иные __________________________________________________________________ ограничения прав и свобод) На основании изложенного ПОСТАНОВИЛ: в соответствии _______________________ Закона Российской Федерации (статья) от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" - __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) признать реабилитированным (отказать в реабилитации). О принятом решении сообщено заявителю ________________________ (когда, кому выдана __________________________________________________________________ или по какому адресу направлена справка __________________________________________________________________ о реабилитации/уведомление об отказе в реабилитации) Должность работника отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ________________________ (МВД, ГУВД, УВД ___________________________ ____________ ______________________ субъекта (подпись) (инициалы, фамилия) Российской Федерации) ПРОВЕРИЛ: Начальник отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ___________________________ (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) ___________________________ ___________ _______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _________ 20__ г. СОГЛАСЕН: Начальник ИЦ _______________ (МВД, ГУВД, УВД ___________________________ субъекта Российской Федерации) ___________________________ ___________ _______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _________ 20__ г. Приложение N 2к Инструкциио порядке исполнения органамивнутренних делРоссийской ФедерацииЗакона Российской Федерации"О реабилитации жертвполитических репрессий" УТВЕРЖДАЮ Министр (начальник) ___________ _______________________________ (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) _______________________________ (звание) _______________________________ (инициалы, фамилия) "__" ______________ 20__ г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ о реабилитации (отказе в реабилитации) __________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего заключение) __________________________________________________________________ рассмотрев поступившее _______________ заявление _____________ (дата) (фамилия, __________________________________________________________________ имя, отчество заявителя или наименование организации) по вопросу реабилитации __________________________________________ (фамилия, имя, отчество) __________________________________________________________________ как оставшегося(ейся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения __________________________, необоснованно репрессированного(ой) по (отца, матери) политическим мотивам, УСТАНОВИЛ: из материалов ________________________________________________ (наименование материала) в отношении ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и ________________________, являющегося(ющейся) ____________________ место рождения) (степень родства, __________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении которого(ой) заявлено о реабилитации) подтверждение факта применения к нему (к ней) ____________________ (вид __________________________________________________________________ репрессии, по какому признаку, на каком основании, каким органом репрессирован, где, когда) __________________________________________________________________ В соответствии ________________ Закона Российской Федерации от (статья) 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" - __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество репрессированного) реабилитирован(а) (отказано в реабилитации) ______________________ (когда и каким __________________________________________________________________ органом) На основании изложенного ПОСТАНОВИЛ: В соответствии с _______________ Закона Российской Федерации от 18 (статья) октября 1991 г. N 1761-1 "0 реабилитации жертв политических репрессий" - признать как оставшегося(юся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения ____________________________, необоснованно (отца, матери) репрессированного(ой) по политическим мотивам, подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитированным(ой) (отказать в реабилитации) __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении __________________________________________________________________ которого(ой) заявлено о реабилитации) О принятом решении сообщено заявителю ________________________ (когда, кому выдана __________________________________________________________________ или по какому адресу направлена справка о реабилитации/ уведомление об отказе в реабилитации) Должность работника отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ _______________________ (МВД ГУВД, УВД ___________________________ ___________ _______________________ субъекта Российской (подпись) (инициалы, фамилия) Федерации) ПРОВЕРИЛ: Начальник отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ___________________________ (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) ___________________________ ___________ _______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _________ 20__ г. СОГЛАСЕН: Начальник ИЦ ______________ (МВД, ГУВД УВД ___________________________ субъекта Российской Федерации) ___________________________ ___________ _______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _________ 20__ г. Приложение N 3к Инструкциио порядке исполнения органамивнутренних делРоссийской ФедерацииЗакона Российской Федерации"О реабилитации жертвполитических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации СПРАВКА о реабилитации Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) дата и место рождения ____________________________________________ место жительства до применения репрессии _________________________ __________________________________________________________________ где, когда и каким органом репрессирован(а) ______________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ основание применения и вид репрессии по политическим мотивам в административном порядке _________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ на основании ___________ Закона Российской Федерации от 18 октября (статья) 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) реабилитирован(а). Министр (начальник) _________ Место гербовой _____________________________ печати _____________________________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 4к Инструкциио порядке исполнения органамивнутренних делРоссийской ФедерацииЗакона Российской Федерации"О реабилитации жертвполитических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации СПРАВКА о реабилитации Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родился(ась) _____________________________________________________ (число, месяц, год и место рождения) Согласно _________________________________________________________ (документ, подтверждающий родство, N, когда и кем выдан) является _________________________________________________________ (степень родства) гр-на(ки) ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) __________________________________________________________________ репрессированного(ой) ____________________________________________ (где, когда и каким органом) __________________________________________________________________ в соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения __________________________, необоснованно репрессированного(ой) по (степень родства) политическим мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитирован(а). Министр (начальник) _________ Место гербовой _____________________________ печати _____________________________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 5к Инструкциио порядке исполнения органамивнутренних делРоссийской ФедерацииЗакона Российской Федерации"О реабилитации жертвполитических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации СПРАВКА о реабилитации Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родился(ась) _____________________________________________________ (число, месяц, год и место рождения) по заключению ____________________________________________________ (название органа внутренних дел, выдавшего первичную справку) от _____________________ на основании статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признан(а) пострадавшим(ей) от политической репрессии. В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения _________________________, необоснованно репрессированного(ой) по (степень родства) политическим мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитирован(а). Министр (начальник) _________ Место гербовой _____________________________ печати _____________________________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 6к Инструкциио порядке исполнения органамивнутренних делРоссийской ФедерацииЗакона Российской Федерации"О реабилитации жертвполитических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ о соответствии законодательству Российской Федерации (статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий") Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ репрессирован(а) _________________________________________________ (когда и каким органом) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (основание применения репрессии по политическим мотивам, вид репрессии) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ признан(а) _______________________________________________________ (статус) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование органа, принявшего решение) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование закона или другого нормативного акта) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (вид документа, номер, дата) соответствует статье _____________ Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно которой __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) признается реабилитированным(ой). Министр (начальник) _________ Место гербовой _____________________________ печати _____________________________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 7к Инструкциио порядке исполнения органамивнутренних делРоссийской ФедерацииЗакона Российской Федерации"О реабилитации жертвполитических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ о противоречии законодательству Российской Федерации (статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий") Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ репрессирован(а) _________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (когда и каким органом) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (основание применения репрессии по политическим мотивам, вид репрессии) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ признан(а) _______________________________________________________ (статус) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование органа, принявшего решение) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование закона или другого нормативного акта) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (вид документа, номер, дата) противоречит Закону Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" ______________________, (статья) в связи с чем __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в признании реабилитированным(ой) отказано. Министр (начальник) _________ Место гербовой _____________________________ печати _____________________________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия)