Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 N 127 Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 2 апреля 2013 г. N 127ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙК СТРУКТУРЕ И ФОРМАТАМ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯВо исполнение абзаца третьего пункта "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2186-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст. 6905), в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1963), приказываю:1. Утвердить требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, согласно приложению к настоящему приказу.2. Департаменту стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования (Е.С. Чугуевская) не позднее 10 дней с момента подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.И.о. МинистраВ.А.ТОКАРЕВ ПриложениеТРЕБОВАНИЯК СТРУКТУРЕ И ФОРМАТАМ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ I. Общие положения1. Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - Требования), разработаны во исполнение абзаца третьего пункта "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2186-р, в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования". 2. Используемые сокращения:а) пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;б) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;в) метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;г) атрибут (пространственного объекта) - непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением;д) атрибутивные данные (пространственного объекта) - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;е) слой - подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат;ж) векторная модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и, при необходимости, топологических отношений между ними;з) растровая модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, описывающая пространственные объекты в виде набора пикселей с присвоенными им значениями;и) конвертирование (данных) - преобразование пространственных данных из одного формата в другой в рамках одной модели данных.3. Информация, составляющая информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП), представляет собой документированные сведения и пространственные данные, указанные в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 3688).4. В состав информационного ресурса федеральной государственной информационной системы территориального планирования входят сведения, необходимые для осуществления деятельности в области территориального планирования и размещаемые: а) на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП;б) в информационных системах, создаваемых (используемых) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для размещения указанных сведений, доступ к которым обеспечивается посредством ФГИС ТП.5. На программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП размещаются проекты документов территориального планирования, подлежащие согласованию, а также информация других информационных систем, взаимодействие с которыми не может быть обеспечено. II. Требования к структуре информации6. Информация, составляющая информационный ресурс ФГИС ТП, предоставляемая участниками информационного взаимодействия для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП, размещается в соответствии со структурой, представленной в приложении N 1 к настоящим Требованиям.7. Метаданные пространственных данных, предоставляемых для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме векторной модели, должны включать базовый набор метаданных, необходимый и достаточный для основных операций, таких как поиск данных, определение соответствия данных выдвигаемым требованиям, доступ к данным и их использование.8. Перечень слоев, структура атрибутивных данных, состав справочников, правила цифрового описания объектов карт, представленных с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в векторной модели пространственных данных в составе проектов и документов территориального планирования, должны соответствовать требованиям разделов II - XII Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 г., регистрационный N 23238). 9. В составе предоставляемых к загрузке пространственных данных в форме векторной модели, не относящихся к проектам и документам территориального планирования, должна присутствовать информация о перечне и наименовании слоев для отображения в ФГИС ТП, а также могут передаваться другие справочные и атрибутивные данные, необходимые для структурированного размещения данных в хранилище и обработки предоставленной информации. III. Требования к форматам информации10. Документированные сведения, составляющие информационный ресурс ФГИС ТП, в зависимости от содержания могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в текстовой и растровой формах.11. Пространственные данные, входящие в состав документов территориального планирования, для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП должны предоставляться в форме векторной модели.12. Пространственные данные, не входящие в состав документов территориального планирования, а также карты из состава документов территориального планирования, государственный или муниципальный контракт на разработку которых был заключен до установления требований, указанных в пункте 8 настоящих Требований, при отсутствии векторной, могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме растровой модели.13. В случае, когда пространственные данные в векторной модели представляют собой карты из состава проектов документов территориального планирования либо утвержденные документы территориального планирования, дополнительно к ним должна предоставляться растровая копия документов (карт).14. Информация в текстовой форме представляется в текстовых форматах: DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF.15. Информация в растровой форме (сканированные копии документов, пространственные данные в растровой модели данных без координатной привязки, графики, диаграммы, схемы и другие) предоставляется в графических форматах: TIFF, JPEG, PDF.16. Пространственные данные в форме векторной модели должны предоставляться в обменных форматах GML, SHP. 17. В случае невозможности представления данных в форматах, указанных в пункте 16 настоящих Требований, могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG, SXF (совместно с файлами описания (классификатор) RSC) для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП. Требования к результатам работ, необходимых для отображения таких данных в системе, должны быть согласованы с оператором ФГИС ТП.18. Пространственные данные в форме растровой модели, имеющие координатную привязку, представляются в графических форматах: GeoTIFF, JPEG, PNG, MrSID, RSW.19. Представляемые с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП пространственные данные должны иметь привязку в системе координат и проекцию в соответствии с приложением N 2. Приложение N 1к ТребованиямСТРУКТУРАИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩЕННОЙ НА ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫХ СРЕДСТВАХОПЕРАТОРА ФГИС ТПКодТип информацииУровень представленияВид информацииСостав информации (документов) <1>01Документы стратегического планирования0101Документы государственного стратегического планирования Российской Федерации010101Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период010102Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период010103Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации010104Стратегия регионального развития Российской Федерации010105Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации010106Отраслевые документы государственного стратегического планирования010107Стратегии социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий010108Государственные программы Российской Федерации010109Иные документы0102Документы государственного стратегического планирования субъектов Российской Федерации010201Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период010202Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период010203Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период010204Долгосрочная бюджетная стратегия субъекта Российской Федерации010205Схема расселения на территории субъекта Российской Федерации010206Программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период010207Государственные программы субъекта Российской Федерации010208Иные документы0103Документы стратегического планирования муниципальных образований010301Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период010302Стратегия социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу010303Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования010304Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период010305Иные документы02Проекты документов территориального планирования0201Проекты документов территориального планирования Российской Федерации020101Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения02010101Положение о территориальном планировании02010102Карты планируемого размещения объектов федерального значения02010103Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения020102Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта02010201Положение о территориальном планировании02010202Карты планируемого размещения объектов федерального значения02010203Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта020103Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства02010301Положение о территориальном планировании02010302Карты планируемого размещения объектов федерального значения02010303Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства020104Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики02010401Положение о территориальном планировании02010402Карты планируемого размещения объектов федерального значения02010403Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики020105Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования02010501Положение о территориальном планировании02010502Карты планируемого размещения объектов федерального значения02010503Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования020106Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения02010601Положение о территориальном планировании02010602Карты планируемого размещения объектов федерального значения02010603Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения0203Проекты документов территориального планирования субъектов Российской Федерации020301Проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации02030101Положение о территориальном планировании02030102Карты планируемого размещения объектов регионального значения02030103Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации020202Проект схемы территориального планирования городской агломерации (часть территории субъекта Российской Федерации)02020201Положение о территориальном планировании02020202Карты планируемого размещения объектов регионального значения02020203Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть территории субъекта Российской Федерации)0203Проекты документов территориального планирования муниципальных образований020301Проект схемы территориального планирования муниципального района02030101Положение о территориальном планировании02030102Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района02030103Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях02030104Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов)02030105Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района020302Проект генерального плана городского округа02030201Положение о территориальном планировании02030202Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа02030203Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа02030204Карта функциональных зон городского округа02030205Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского округа020303Проект генерального плана городского поселения02030301Положение о территориальном планировании02030302Карта планируемого размещения объектов местного значения городского поселения02030303Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения02030304Карта функциональных зон городского поселения02030305Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского поселения020304Проект генерального плана сельского поселения02030401Положение о территориальном планировании02030402Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения02030403Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения02030404Карта функциональных зон сельского поселения02030405Материалы по обоснованию проекта генерального плана сельского поселения03Документы территориального планирования0301Документы территориального планирования Российской Федерации030101Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения03010101Положение о территориальном планировании03010102Карты планируемого размещения объектов федерального значения03010103Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения030102Схема территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта03010201Положение о территориальном планировании03010202Карты планируемого размещения объектов федерального значения03010203Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта030103Схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства03010301Положение о территориальном планировании03010302Карты планируемого размещения объектов федерального значения03010303Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства030104Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики03010401Положение о территориальном планировании03010402Карты планируемого размещения объектов федерального значения03010403Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики030105Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования03010501Положение о территориальном планировании03010502Карты планируемого размещения объектов федерального значения03010503Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования030106Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения03010601Положение о территориальном планировании03010602Карты планируемого размещения объектов федерального значения03010603Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения0302Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации030201Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации03020101Положение о территориальном планировании03020102Карты планируемого размещения объектов регионального значения03020103Материалы по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской федерации030202Схема территориального планирования городской агломерации (часть территории субъекта Российской Федерации)03020201Положение о территориальном планировании03020202Карты планируемого размещения объектов регионального значения03020203Материалы по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть территории субъекта Российской Федерации)0303Документы территориального планирования муниципальных образований030301Схема территориального планирования муниципального района03030101Положение о территориальном планировании03030102Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района03030103Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях03030104Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов)03030105Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района030302Генеральный план городского округа03030201Положение о территориальном планировании03030202Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа03030203Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа03030204Карта функциональных зон городского округа03030205Материалы по обоснованию генерального плана городского округа030303Генеральный план городского поселения03030301Положение о территориальном планировании03030302Карта планируемого размещения объектов местного значения городского поселения03030303Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения03030304Карта функциональных зон городского поселения03030305Материалы по обоснованию генерального плана городского поселения030304Генеральный план сельского поселенияПоложение о территориальном планировании03030401Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения03030402Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения03030403Карта функциональных зон сельского поселения03030404Материалы по обоснованию генерального плана сельского поселения04Документы градостроительного зонирования0401Документы градостроительного зонирования муниципальных образований040101Правила землепользования и застройки городского округа (в том числе на часть территории городского округа)04010101Порядок применения правил и внесения в них изменений04010102Карта градостроительного зонирования городского округа (части территории городского округа)04010103Градостроительные регламенты040102Правила землепользования и застройки городского поселения04010201Порядок применения правил и внесения в них изменений04010202Карта градостроительного зонирования городского поселения04010203Градостроительные регламенты040103Правила землепользования и застройки сельского поселения04010301Порядок применения правил и внесения в них изменений04010302Карта градостроительного зонирования04010303Градостроительные регламенты040104Правила землепользования и застройки межселенных территорий муниципального района04010401Порядок применения правил и внесения в них изменений04010402Карта градостроительного зонирования межселенных территорий муниципального района04010403Градостроительные регламенты05Цифровые топографические карты0501Цифровая картографическая основа схем территориального планирования Российской Федерации050101Цифровая картографическая основа схем территориального планирования05010101Цифровая картографическая основа схем территориального планирования Российской Федерации, масштаб 1:100 0000502Цифровые топографические карты субъектов Российской Федерации050201Цифровые топографические карты0503Цифровые топографические карты муниципальных образований Российской Федерации050301Цифровые топографические карты06Историко-культурные опорные планы исторических поселений0601Историко-культурные опорные планы исторических поселений федерального значения060101Историко-культурные опорные планы исторических поселений0602Историко-культурные опорные планы исторических поселений регионального значения060201Историко-культурные опорные планы исторических поселений07Информация о границах0701Информация о границах субъектов Российской Федерации070101Информация о границах0702Информация о границах муниципальных образований070201Информация о границах070202Информация о границах населенных пунктов08Информация о размещении объектов0801Информация о размещении объектов федерального значения080101Информация о размещении объектов0802Информация о размещении объектов регионального значения080201Информация о размещении объектов0803Информация о размещении объектов местного значения080301Информация о размещении объектов09Информация о зонах с особыми условиями использования территорий0901Информация о зонах с особыми условиями использования территорий федерального значения090101Информация о зонах с особыми условиями использования территорий0902Информация о зонах с особыми условиями использования территорий регионального значения090201Информация о зонах с особыми условиями использования территорий0903Информация о зонах с особыми условиями использования территорий местного значения090301Информация о зонах с особыми условиями использования территорий10Информация о территориях объектов культурного наследия1001Информация о территориях объектов культурного наследия федерального значения100101Информация о территориях объектов культурного наследия1002Информация о территориях объектов культурного наследия регионального значения100201Информация о территориях объектов культурного наследия1003Информация о территориях объектов культурного наследия местного значения100301Информация о территориях объектов культурного наследия11Информация об особо охраняемых природных территориях1101Информация об особо охраняемых природных территориях федерального значения110101Информация об особо охраняемых природных территориях1102Информация об особо охраняемых природных территориях регионального значения110201Информация об особо охраняемых природных территориях1103Информация об особо охраняемых природных территориях местного значения110301Информация об особо охраняемых природных территориях12Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера1201Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального значения120101Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера13Информация об особых экономических зонах1301Информация об особых экономических зонах федерального значения130101Информация о границах особых экономических зон14Информация о результатах инженерных изысканий1401Информация о результатах инженерных изысканий федерального значения140101Информация о результатах инженерных изысканий1402Информация о результатах инженерных изысканий регионального значения140201Информация о результатах инженерных изысканий1403Информация о результатах инженерных изысканий местного значения140301Информация о результатах инженерных изысканий15Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых1501Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых федерального значения150101Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых1502Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых регионального значения150201Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых16Иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий--------------------------------<1> Состав информации (документов) определяется нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми разрабатываются соответствующие документы. Приложение N 2к ТребованиямСИСТЕМЫКООРДИНАТ И ПРОЕКЦИИ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ,ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ОТОБРАЖЕНИЯ ВО ФГИС ТПN п/пСистема координатПредставление информации1ГСК-2011Геодезическая система координат 2011 года2СК-42 <1>Система координат 1942 года в проекции Гаусса-Крюгера3СК-95 <1>Система координат 1995 года в проекции Гаусса-Крюгера4WGS84Геодезическая система координат на эллипсоиде WGS84 (широта/долгота)5WGS84 Web MercatorЦилиндрическая прямая равноугольная проекция Меркатора на шаре--------------------------------<1> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1463 "О единых государственных системах координат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 58). Судебная практика и законодательство — Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 N 127 Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2016 N 460 (ред. от 05.02.2018) Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планированиясоответствия требованиям к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденным приказом Минрегиона России от 2 апреля 2013 г. N 127 (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2013 г., регистрационный N 29247);