Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 723 (ред. от 10.07.2013) "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" (вместе с "Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем") ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕот 10 сентября 2009 г. N 723О ПОРЯДКЕ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМВ соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:1. До ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы, которая предназначена для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставления государственных услуг, федеральный орган исполнительной власти обязан:принять правовой акт о порядке и сроках ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы;зарегистрировать федеральную государственную информационную систему в реестре федеральных государственных информационных систем.2. Утвердить прилагаемое Положение о регистрации федеральных государственных информационных систем.3. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечить регистрацию федеральных государственных информационных систем и ведение реестра федеральных государственных информационных систем с учетом информации Государственного регистра баз и банков данных.4. Рекомендовать палатам Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации регистрировать федеральные государственные информационные системы в реестре федеральных государственных информационных систем.5. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в IV квартале 2009 г. утвердить формы заявки на регистрацию федеральной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем, заявки об актуализации сведений о такой системе, заявки об отмене регистрации в указанном реестре, а также форму электронного паспорта федеральной государственной информационной системы. 6. Федеральным органам исполнительной власти в I квартале 2010 г. зарегистрировать федеральные государственные информационные системы, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего Постановления.7. Признать утратившими силу:Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст. 1114);пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам Федеральной службы охраны Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 101 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 845).Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииВ.ПУТИН УтвержденоПостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 сентября 2009 г. N 723ПОЛОЖЕНИЕО РЕГИСТРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ I. Общие положения1. Настоящее Положение устанавливает порядок регистрации федеральных государственных информационных систем, порядок формирования и ведения реестра федеральных государственных информационных систем, а также порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в указанном реестре.2. В настоящем Положении используются понятия, которые означают следующее:"реестр федеральных государственных информационных систем" (далее - реестр) - федеральная государственная информационная система, содержащая сведения о федеральных государственных информационных системах, предназначенных для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг;"регистрация федеральной государственной информационной системы" (далее - регистрация) - действия оператора реестра по внесению сведений о федеральной государственной информационной системе в реестр и выдаче электронного паспорта федеральной государственной информационной системы;"электронный паспорт федеральной государственной информационной системы" (далее - электронный паспорт) - электронный документ, подтверждающий регистрацию федеральной государственной информационной системы в реестре; "актуализация сведений о федеральной государственной информационной системе" (далее - актуализация сведений) - внесение в реестр сведений об изменениях состава информации, информационных технологий и технических средств, образующих федеральную государственную информационную систему, зарегистрированную в реестре;"отмена регистрации федеральной государственной информационной системы" (далее - отмена регистрации) - внесение в реестр сведений о прекращении эксплуатации федеральной государственной информационной системы, зарегистрированной в реестре.3. Регистрации подлежат федеральные государственные информационные системы, которые предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг вне зависимости от названия этих систем (реестры, регистры, справочно-информационные системы, каталоги и др.).Не подлежат регистрации в соответствии с настоящим Положением федеральные государственные информационные системы, сведения о которых составляют информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.4. Регистрация осуществляется в целях:организации доступа граждан и организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления к информации об эксплуатируемых федеральных государственных информационных системах, в том числе о составе содержащейся в них информации, информационных технологиях и технических средствах, обеспечивающих обработку информации;обеспечения координации работ по созданию и эксплуатации федеральных государственных информационных систем.5. Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации, а также доступ к информации, содержащейся в реестре, осуществляются на безвозмездной основе.6. Оператором реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.Отдельные функции оператора реестра могут быть переданы иным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.7. Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации осуществляются в течение 14 дней с даты получения оператором реестра соответствующей заявки. II. Порядок регистрации федеральныхгосударственных информационных систем8. Для проведения регистрации, актуализации сведений, отмены регистрации оператор федеральной государственной информационной системы (далее - заявитель) подает оператору реестра соответствующую заявку по утвержденной форме.9. Подача заявок о регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации федеральной государственной информационной системы, которую эксплуатируют несколько операторов, осуществляет оператор федеральной информационной системы, определенный соглашением, заключенным между всеми операторами федеральной государственной информационной системы.10. В заявках о регистрации, актуализации сведений заявитель указывает сведения, предусмотренные подпунктами "в" - "е", "и", "л", "н", "п", "с" - "т" и "ф" пункта 23 настоящего Положения.В заявке об отмене регистрации заявитель указывает сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "х" и "ц" пункта 23 настоящего Положения.11. К заявке о регистрации прилагаются:а) утратил силу с 1 января 2013 года. - Постановление Правительства РФ от 26.06.2012 N 644;б) копия правового акта федерального органа исполнительной власти о порядке и сроках ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы;в) копия документа, подтверждающего права (статус) оператора федеральной государственной информационной системы;г) копия сертификата ключа проверки электронной подписи заявителя (в случае, если заявка подается в форме электронного документа);д) копия соглашения, заключенного между операторами федеральной государственной информационной системы (в случае, если федеральную государственную информационную систему эксплуатируют несколько операторов).11(1). Электронную копию (электронный образ) решения о создании федеральной государственной информационной системы или выписки из решения, предусматривающего создание такой информационной системы, оператор реестра получает из федеральной государственной информационной системы учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 12. Подлинность указанных в пункте 11 настоящего Положения копий документов заверяется надлежащим образом заявителем.13. Заявитель, получивший электронный паспорт, представляет актуализированные сведения о федеральной государственной информационной системе по утвержденной форме 1 раз в год в I квартале.14. К заявке об актуализации сведений по утвержденной форме прилагаются копии документов, указанные в подпунктах "в" - "д" пункта 11 настоящего Положения, в случае, если в период после регистрации и до момента актуализации сведений имело место изменение, отмена или принятие таких документов.15. Заявка об отмене регистрации по утвержденной форме с приложением копии решения о прекращении эксплуатации федеральной государственной информационной системы направляется оператору реестра в течение 7 дней с даты принятия такого решения.16. Не подлежат включению в заявки о регистрации, об актуализации сведений, об отмене регистрации сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.17. Заявки о регистрации, об актуализации, об отмене регистрации, а также прилагаемые к ним документы направляются заявителем с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в адрес оператора реестра в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.18. Оператор реестра рассматривает заявки о регистрации, об актуализации, об отмене регистрации в течение 10 дней с даты их получения и по итогам рассмотрения вносит сведения, представленные заявителем, в реестр либо направляет заявителю мотивированный отказ в регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации).19. При соответствии заявки о регистрации требованиям, установленным настоящим Положением, оператор реестра после внесения сведений в реестр направляет заявителю электронный паспорт.Электронный паспорт направляется на адрес электронной почты заявителя в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом оператора реестра с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.Электронный паспорт, сохраненный на материальном носителе в электронной форме, может быть направлен на почтовый адрес заявителя в случае отсутствия технической возможности направления электронного паспорта в форме электронного документа.20. В регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации может быть отказано в случае представления сведений или копий документов, предусмотренных настоящим Положением, не в полном объеме.В регистрации и актуализации сведений может быть также отказано в случае отсутствия сведений о государственной информационной системе в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.21. Отказ в регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации не препятствует повторному обращению заявителя к оператору реестра после устранения обстоятельств, которые не позволили осуществить регистрацию (актуализацию сведений, отмену регистрации).22. Регистрация отменяется в случае:нарушения требования о представлении информации при актуализации сведений в I квартале текущего года;получения заявки об отмене регистрации. III. Состав сведений реестра23. В реестр включаются следующие сведения:а) номер и дата внесения сведений оператором реестра о регистрации;б) номер и дата выдачи электронного паспорта;в) наименование федеральной государственной информационной системы;г) полное и сокращенное наименования оператора федеральной государственной информационной системы - заявителя, а также иных операторов федеральной государственной информационной системы (в случае их наличия);д) дата ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы;е) информация о структурных подразделениях и должностных лицах, ответственных за работу с федеральной государственной информационной системой;ж) цель, назначение, область применения, функции федеральной государственной информационной системы;з) реквизиты решения о создании федеральной государственной информационной системы;и) реквизиты правового акта федерального органа исполнительной власти о порядке и сроках ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы;к) полномочия федерального органа исполнительной власти, реализуемые с использованием федеральной государственной информационной системы;л) сведения об эксплуатации федеральной государственной информационной системы и (или) отдельных ее частей на территориях субъектов Российской Федерации;м) сведения о государственных информационных ресурсах и (или) базах данных в составе федеральной государственной информационной системы;н) периодичность обновления информации и срок хранения информации в федеральной государственной информационной системе;о) сведения об информационных технологиях и технических средствах (в том числе криптографических), применяемых в федеральной государственной информационной системе;п) сведения о возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования федеральной государственной информационной системы, адрес электронной почты оператора федеральной государственной информационной системы;р) сведения об источниках финансирования создания, эксплуатации, модернизации федеральной государственной информационной системы;с) сведения о наличии (отсутствии) в федеральной государственной информационной системе сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа;т) состав информации, непосредственно затрагивающей права и свободы человека и гражданина, и порядок доступа к такой информации;у) состав информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей организаций, и порядок доступа к такой информации;ф) дата внесения изменений в сведения о федеральной государственной информационной системе;х) дата прекращения заявителем эксплуатации федеральной государственной информационной системы;ц) реквизиты решения оператора федеральной государственной информационной системы о прекращении эксплуатации федеральной государственной информационной системы;ч) состав информации, предусмотренной перечнями, утверждаемыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и порядок доступа к такой информации.23(1). Сведения, предусмотренные подпунктами "ж" - "з", "к", "м", "о", "р" и "у" пункта 23 настоящего Положения, включаются в реестр из числа сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. IV. Обеспечение доступа к информации,содержащейся в реестре24. Оператор реестра обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в реестре, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов государственной власти.25. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем:размещения информации на официальном сайте оператора реестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;предоставления информации по запросам. Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 723 (ред. от 10.07.2013) "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" (вместе с "Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем") Приказ Минкомсвязи России от 31.05.2013 N 127 (ред. от 15.06.2016) Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры43. Сведения об ИС, зарегистрированных в реестре федеральных государственных информационных систем (далее - реестр ФГИС), в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4416; 2012, N 27, ст. 3753; N 53, ст. 7958) (далее - постановление N 723), вносятся в систему учета информационных систем Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Государственные органы, являющиеся уполномоченными государственными органами на создание, развитие, модернизацию соответствующих ИС, обеспечивают дополнение соответствующих электронных паспортов объектов учета необходимыми сведениями.Приказ Минтранса России от 20.05.2009 N 80 (ред. от 18.01.2017) "О Едином государственном реестре автомобильных дорог" (вместе с "Правилами формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог", "Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог") (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2009 N 14265)зарегистрировать федеральную государственную информационную систему, связанную с ведением Единого государственного реестра автомобильных дорог, в реестре федеральных государственных информационных систем в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4416).Постановление Правительства РФ от 26.06.2012 N 644 (ред. от 25.09.2018) "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов")б) обеспечить в 4-месячный срок в соответствии с методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры размещение в системе учета информационных систем сведений, внесенных в реестр федеральных государственных информационных систем в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем", до вступления в силу настоящего постановления.Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 (ред. от 21.11.2018) "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок"4. Ввод в эксплуатацию единого реестра проверок осуществляется оператором единого реестра проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" по итогам приемочных испытаний.Приказ Ростехнадзора от 28.07.2011 N 435 "Об утверждении раздела I "Технологический, строительный, энергетический надзор" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года" (вместе с "П-01-01-2011...")47. "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" от 10.09.2009 N 723.48. "О порядке ведения государственного водного реестра" от 28.04.2007 N 253 (с изменениями).Приказ Ростехнадзора от 13.01.2015 N 5 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор") П-01-01-2014"37. "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" от 10.09.2009 N 723 (с изменениями).38. "О порядке ведения государственного водного реестра" от 28.04.2007 N 253 (с изменениями).Приказ Минпромторга России от 25.06.2014 N 1213 (ред. от 31.08.2017) Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измеренийпостановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4416; 2012, N 27, ст. 3753, N 53, ст. 7958; 2013, N 30, ст. 4108);Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2011 N 2387-р (ред. от 22.11.2013) <О Концепции создания и развития государственной информационной системы учета информационных систем, разрабатываемых и приобретаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации>Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 определен порядок ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем, одним из обязательных условий которого является их регистрация в реестре федеральных государственных информационных систем (далее - федеральный реестр). Указанный порядок предусматривает регистрацию в федеральном реестре реестров, регистров, справочно-информационных систем, каталогов и иных федеральных государственных информационных систем, предназначенных для использования федеральными органами исполнительной власти при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг, вне зависимости от их названия.Приказ Ростехнадзора от 21.10.2013 N 485 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор")"31. "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" от 10.09.2009 N 723 (с изменениями).32. "О порядке ведения государственного водного реестра" от 28.04.2007 N 253 (с изменениями).Постановление Правительства РФ от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней" (вместе с "Правилами эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней")4. Ввод в эксплуатацию системы учета древесины осуществляется оператором в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем".