Постановление Правительства РФ от 27.02.2013 N 162 (ред. от 24.08.2018) "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕот 27 февраля 2013 г. N 162ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛОКАЗАНИЯ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ ТУРИСТАМ И ПРАВИЛ ФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ ТУРИСТАМИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДАВ соответствии с частью пятой статьи 4 и частью шестой статьи 11.4 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:Утвердить прилагаемые:Правила оказания экстренной помощи туристам;Правила финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда.Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииД.МЕДВЕДЕВ Утвержденыпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 27 февраля 2013 г. N 162ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ ТУРИСТАМ1. Настоящие Правила определяют порядок оказания некоммерческой организацией, имеющей статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма (далее - объединение туроператоров), экстренной помощи туристу, туристам, организованной группе туристов (далее - турист).Экстренная помощь представляет собой действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.Действие настоящих Правил не распространяется на случаи эвакуации по решению Президента Российской Федерации российских туристов с территории иностранного государства в связи с возникновением угрозы безопасности их жизни и здоровья. 2. Экстренная помощь оказывается туристу, который заключил или в отношении которого иным лицом, заказывающим туристский продукт от имени туриста (далее - иной заказчик), заключен договор о реализации туристского продукта:с туроператором, который является членом объединения туроператоров (далее - туроператор);с турагентом, действующим на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором (далее - турагент).Экстренная помощь оказывается туристу в соответствии с договорами, заключенными объединением туроператоров с третьими лицами (их объединениями), оказывающими отдельные услуги по перевозке и (или) размещению и другие услуги, необходимые для оказания туристу экстренной помощи.3. Объединение туроператоров оказывает экстренную помощь туристу безвозмездно на основании обращения туриста, и (или) иного заказчика, и (или) органа государственной власти Российской Федерации, и (или) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и (или) органа местного самоуправления, и (или) туроператора, и (или) турагента (далее - обращение туриста) в порядке, установленном настоящими Правилами.Финансирование мероприятий по оказанию экстренной помощи осуществляется объединением туроператоров за счет средств резервного фонда объединения туроператоров.Обращение туриста может быть направлено в объединение туроператоров любым способом, позволяющим установить автора обращения.4. Оказание экстренной помощи включает в себя:а) перевозку туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) в место окончания путешествия оптимальным маршрутом с наименьшими временными затратами по усмотрению объединения туроператоров (авиатранспортом, железнодорожным транспортом, автомобильным транспортом, водным транспортом) (далее - перевозка);б) оплату услуг по размещению туриста в гостинице или ином средстве размещения на срок до начала осуществления перевозки к месту окончания путешествия на условиях договора о реализации туристского продукта;в) доставку туриста от места расположения гостиницы или иного средства размещения в стране временного пребывания до пункта начала осуществления перевозки к месту окончания путешествия (трансфер); г) утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства РФ от 03.08.2016 N 753;д) обеспечение оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, а также правовой помощи;е) обеспечение хранения багажа.5. Обращение туриста должно содержать следующую информацию:а) фамилия, имя и отчество туриста (туристов);б) адрес места нахождения туриста (туристов);в) номер договора о реализации туристского продукта и наименование туроператора (турагента);г) контактная информация автора обращения;д) обстоятельства (факты), свидетельствующие о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению.6. При рассмотрении обращения туриста объединение туроператоров:проверяет достоверность изложенных в обращении туриста сведений, в том числе устанавливает обстоятельства неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению, а также иные обстоятельства, необходимые для вынесения обоснованного решения об оказании экстренной помощи или об отказе в ее оказании;запрашивает при необходимости у автора обращения, а также у третьих лиц, оказывающих отдельные услуги, входящие в туристский продукт, дополнительные сведения и документы, относящиеся к существу обращения туриста.Объединение туроператоров в соответствии с федеральными законами "О персональных данных" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" принимает меры, необходимые для обеспечения безопасности информации о полученных объединением туроператоров в процессе оказания экстренной помощи персональных данных, в том числе при их обработке и использовании.7. Решение об оказании туристу экстренной помощи или об отказе в ее оказании принимается объединением туроператоров не позднее 24 часов с момента получения объединением туроператоров обращения туриста. Указанное решение доводится объединением туроператоров до автора обращения немедленно всеми доступными средствами связи.8. Экстренная помощь не оказывается туристу в случае, если:а) обращение туриста не содержит сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил;б) обращение туриста содержит сведения, не соответствующие действительности;в) установлены обстоятельства, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящих Правил;г) установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии оснований для оказания экстренной помощи.9. Отказ по основаниям, не предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, не допускается.10. По результатам рассмотрения обращения туриста объединение туроператоров принимает в письменной форме решение об оказании экстренной помощи или об отказе в оказании экстренной помощи.Объединение туроператоров обязано предоставить заверенную копию решения об оказании экстренной помощи или об отказе в оказании экстренной помощи по требованию туриста, и (или) иного заказчика, и (или) органа государственной власти Российской Федерации, и (или) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и (или) органа местного самоуправления, и (или) туроператора, и (или) турагента.11. Решение об оказании экстренной помощи или об отказе в оказании экстренной помощи может быть обжаловано в судебном порядке.12. Форма документа, содержащего решение об оказании экстренной помощи, устанавливается Федеральным агентством по туризму.13. Обо всех решениях объединения туроператоров, связанных с оказанием или отказом в оказании экстренной помощи, объединение туроператоров не позднее 24 часов уведомляет Федеральное агентство по туризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Утвержденыпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 27 февраля 2013 г. N 162ПРАВИЛАФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИТУРИСТАМ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА1. Настоящие Правила определяют порядок финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристу, туристам, организованной группе туристов (далее - турист) за счет средств резервного фонда некоммерческой организации, имеющей статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма (далее соответственно - резервный фонд, объединение туроператоров). 2. Финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам за счет средств резервного фонда осуществляется в форме оплаты объединением туроператоров услуг по перевозке и (или) размещению и других услуг, необходимых для оказания туристу экстренной помощи.3. Финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам осуществляется в соответствии с договорами, заключенными объединением туроператоров с третьими лицами (их объединениями), оказывающими отдельные услуги по перевозке и (или) размещению и другие услуги, необходимые для оказания туристу экстренной помощи.4. Размер выплат из резервного фонда определяется исходя из фактических расходов на оказание экстренной помощи туристам в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".5. Основанием для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам является решение объединения туроператоров.6. Объединение туроператоров обязано вести учет выплат (отказов в их осуществлении) из средств резервного фонда на бумажных и электронных носителях, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем и их технологий. Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 27.02.2013 N 162 (ред. от 24.08.2018) "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда" Приказ Ростуризма от 01.02.2017 N 48-Пр-17 Об утверждении формы решения об оказании экстренной помощи туристу (туристам)В соответствии с пунктом 12 Правил оказания экстренной помощи туристам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. N 162 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 958; 2015, N 46, ст. 6390; 2016, N 32, ст. 5129) приказываю:Приказ Минкультуры России от 28.12.2016 N 2938 О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. N 23239) постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. N 162 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 958; 2015, N 46, ст. 6390; 2016, N 32, ст. 5129);Приказ Минкультуры России от 28.06.2016 N 1472 Об утверждении Правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда5.2. обеспечение в порядке, установленном Правилами оказания экстренной помощи туристам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2013 N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 958; 2015, N 46, ст. 6390; 2016, N 32, ст. 5129), оказания экстренной помощи туристам в случае неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в части неоказания туристу услуг по перевозке и (или) размещению полностью или частично.Приказ Минкультуры России от 01.09.2015 N 2323 (ред. от 28.12.2016) Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма9) постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2013 N 162 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из компенсационного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 958);Приказ Ростуризма от 11.07.2013 N 204-Пр/13 Об утверждении формы решения об оказании экстренной помощи туристу (туристам)В соответствии с п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. N 162 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из компенсационного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 958), приказываю: