Указ Президента РФ от 21.11.1995 N 1163 (ред. от 08.04.2003) "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" УКАЗПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИО ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ СИСТЕМЫ ВАЛЮТНОГОКОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИВ целях обеспечения правовой основы развития системы валютного контроля в Российской Федерации постановляю:1. Установить, что расчеты по внешнеэкономическим сделкам резидентов, предусматривающим ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, осуществляются только через счета резидентов, заключивших или от имени которых заключены сделки с нерезидентами, если иное не разрешено Центральным банком Российской Федерации.При этом расчеты по внешнеэкономическим сделкам, по которым участниками внешнеэкономической деятельности оформлены паспорта сделок, осуществляются только через уполномоченные банки, подписавшие такие паспорта сделок.2. Установить, что импортеры-резиденты, заключившие или от имени которых заключены сделки, предусматривающие перевод из Российской Федерации иностранной валюты в целях приобретения товаров, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте, либо обеспечить возврат этих средств в сумме не менее ранее переведенной в течение 90 календарных дней с даты оплаты товаров, если иное не установлено Центральным банком Российской Федерации.(в ред. Указа Президента РФ от 08.04.2003 N 410)3. Невыполнение импортером-резидентом требований, установленных пунктом 2 настоящего Указа, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.(п. 3 в ред. Указа Президента РФ от 08.04.2003 N 410)4. Государственному таможенному комитету Российской Федерации обеспечить контроль за реализацией положений настоящего Указа при производстве таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, а также при проведении таможенного и валютного контроля за такими товарами в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.5. Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации в месячный срок принять нормативные акты, необходимые для реализации настоящего Указа. 6. Установить, что уполномоченные банки за выполнение ими функций агентов валютного контроля имеют право взимать с клиентов, оформивших в этих банках паспорта сделок, плату в размере не более 0,15 процента суммы сделки, по которой уполномоченный банк осуществляет валютный контроль.7. Настоящий Указ вступает в силу через 30 дней после его опубликования.ПрезидентРоссийской ФедерацииБ.ЕЛЬЦИНМосква, Кремль21 ноября 1995 годаN 1163 Судебная практика и законодательство — Указ Президента РФ от 21.11.1995 N 1163 (ред. от 08.04.2003) "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" <Письмо> ГТК РФ от 23.09.2002 N 01-06/38010 (ред. от 09.12.2003) "О применении части 2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 1995 года N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" установил, что импортеры-резиденты, заключившие или от имени которых заключены сделки, предусматривающие перевод из Российской Федерации иностранной валюты в целях приобретения товаров, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте, либо обеспечить возврат этих средств в сумме не менее ранее переведенной в течение 180 календарных дней с даты оплаты товаров, если иное не установлено Центральным банком Российской Федерации. Частью 2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) установлена ответственность за невыполнение указанной обязанности. При применении данной нормы КоАП России полагаем необходимым руководствоваться следующим.<Письмо> ГТК РФ от 20.11.2002 N 01-28/45682 (ред. от 22.04.2003) "О направлении Методических рекомендаций по осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок"Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" установлено, что расчеты по внешнеэкономическим сделкам резидентов, предусматривающим ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, осуществляются только через счета резидентов в уполномоченных банках, от имени которых эти сделки заключены, если иное не установлено Банком России.<Письмо> Банка России от 24.07.2000 N 138-Т (ред. от 06.12.2002) "О Методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по проведению проверок уполномоченных банков по вопросам соблюдения требований Инструкции Банка России и ГТК России "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" от 13 октября 1999 года N 86-И и N 01-23/26541 (соответственно)"5. Указ Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" от 21 ноября 1995 года N 1163.6. Указ Президента Российской Федерации "Об изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки" от 15 марта 1999 года N 334.Приказ ГТК РФ от 31.07.2000 N 647 (ред. от 28.06.2002) "О введении Программ подготовки и повышения квалификации специалистов по таможенному оформлению" (вместе с "Программами...", утв. 27.06.2000)Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 1995 г. N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации".Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок".Инструкция Банка России N 91-И, ГТК РФ N 01-11/28644 от 04.10.2000 (ред. от 26.06.2002) О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров2.4.4. оплачивать иностранной валютой Банку Импортера плату за выполнение им функций агента валютного контроля, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" от 21 ноября 1995 года N 1163 ("Российская газета" от 25.11.95 N 229), по Контрактам, оплата импортируемых товаров по которым осуществляется иностранной валютой, векселями в иностранной валюте, плательщиком по которым является Импортер;"Положение о применении Инструкции Банка России и ГТК России "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" от 13 октября 1999 года N 86-И и N 01-23/26541 (соответственно)" (утв. Банком России N 101-П, ГТК РФ N 01-23/32005 22.12.1999) (ред. от 15.02.2002) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.1999 N 2030)Уполномоченные банки утверждают и доводят до клиентов размер и порядок взимания платы за выполнение ими функций агентов валютного контроля за поступлением выручки от экспорта товаров, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 21 ноября 1995 года N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации".Письмо Банка России от 27.07.1998 N 163-Т "Методические рекомендации по проверке валютных операций уполномоченных банков"1.3.8. Указ Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации".1.3.9. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15.11.93 N 1157 "Об утверждении Положения о Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю" (с изменениями и дополнениями от 03.06.95 N 556).<Письмо> Банка России от 23.07.2001 N 94-Т "О Методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по проведению проверок уполномоченных банков по вопросам соблюдения требований Инструкции Банка России и ГТК России от 04.10.2000 N 91-И и N 01-11/28644 (соответственно) "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров")4. Указ Президента Российской Федерации от 21.11.1995 N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации".5. Инструкция Банка России от 19.02.1996 N 34 "О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)".<Письмо> ГТК РФ от 02.02.2001 N 13-15/4225 "О порядке реализации Приказа ГТК России от 21.11.2000 N 1056"Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" от 21.11.95 N 1163 установлено, что импортеры - резиденты, заключившие или от имени которых заключены сделки, предусматривающие перевод из Российской Федерации иностранной валюты в целях приобретения товаров, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте, либо обеспечить возврат этих средств в сумме не менее ранее переведенной в течение 180 календарных дней с даты оплаты товаров, если иное не установлено Центральным банком Российской Федерации.Приказ ГТК РФ от 21.11.2000 N 1056 "О дополнительных мерах по обеспечению обоснованности платежей в иностранной валюте за импортируемые товары"В целях обеспечения реализации требований, установленных Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" от 21 ноября 1995 г. N 1163 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4654), и на основании Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 г. N 3615-1 (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 45, ст. 2542; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 1; 1999, N 28, ст. 3461), Таможенного кодекса Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1 (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879) и Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации" от 25 октября 1994 г. N 2014 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 27, ст. 2855; 1999, N 38, ст. 4533) приказываю: