Приказ Минтранса РФ от 05.09.2003 N 186 Об утверждении Порядка выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота) МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 5 сентября 2003 г. N 186ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕММОРСКИХ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА)В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 г. N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 324), приказываю:1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота).2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра В.В. Рукшу.И.о. МинистраА.НАСОНОВ УтвержденПриказом Минтранса Россииот 5 сентября 2003 г. N 186ПОРЯДОКВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕММОРСКИХ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА)1. Порядок выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота) (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 г. N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов" <*>, и имеет целью защитить приоритет граждан Российской Федерации на занятие рабочих мест на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации. --------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 324.2. Выдача заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота) (далее - заключение) осуществляется государственной службой морского флота Минтранса России.3. Для получения заключения судовладелец представляет в государственную службу морского флота Минтранса России следующие документы:3.1. Заявление о выдаче заключения о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов с указанием:наименования, почтового адреса, а также юридического адреса и адреса фактического местонахождения (при их наличии), сведений о государственной регистрации судовладельца - юридического лица или фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и данных документа, удостоверяющего личность судовладельца - индивидуального предпринимателя, номеров телефонов, в том числе телефона факсимильной связи;наименования и порта регистрации морских судов, на которых предполагается использование иностранных работников;профессионального состава и численности привлекаемых иностранных работников, их гражданства и наименования государства, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают;наличия у иностранных работников рабочих дипломов, квалификационных и специальных свидетельств, номера, даты и места получения указанных документов;обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских судов.3.2. Копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица.3.3. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.3.4. Копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя.3.5. Копия свидетельства о постановке судовладельца на учет в налоговом органе.3.6. Копии лицензии на перевозки морским транспортом грузов, или лицензии на перевозки морским транспортом пассажиров, или лицензии на деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом. 3.7. Проект типового трудового договора с иностранным работником, соответствующий законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация.4. Для исключения негативного влияния привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские специальности и профессии, выдача заключений осуществляется с учетом:наличия на российских морских судах свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими моряками в связи с отсутствием специалистов, уровень профессиональной подготовки которых соответствует требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками к данной Конвенции 1995 года (далее - Конвенция ПДНВ 78/95) <*>;--------------------------------<*> Решение о вступлении СССР в Конвенцию ПДНВ 78/95 принято Постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871.информации российских судовладельцев о проблемах комплектования конкретных должностей экипажей морских судов моряками - гражданами Российской Федерации, имеющими требуемые специальности и профессии;занятости российских моряков на морских судах иностранных судоходных компаний, определяемой на основании реестра российских моряков, работающих на морских судах под иностранным флагом;мнения общероссийского профсоюза (объединения), представляющего интересы российских моряков;условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судна рыбопромыслового флота, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 января 2001 г. N 14 (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2001 г., регистрационный N 2590).5. Заключение выдается в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.В случае если для подготовки заключения требуется проведение экспертизы, оно выдается в 15-дневный срок с момента получения экспертного заключения, но не позднее 45 календарных дней с даты поступления указанных документов. 6. Заключение готовится Управлением персонала и учебных заведений морского транспорта с участием Департамента судоходной политики и регулирования производственной деятельности морского флота.7. Отрицательное заключение выдается в случаях, если:привлечение иностранных работников окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, так как имеются подготовленные российские моряки, готовые занять должности в составе экипажей морских судов, на которые привлекаются иностранные работники, или создаются предпосылки для недобросовестной конкуренции на рынке труда;Российской Федерацией не заключено соглашение о взаимном признании рабочих дипломов с государством, в котором привлекаемые работники прошли обучение и получили рабочие дипломы, квалификационные и специальные свидетельства специалиста;представленный судовладельцем проект типового трудового договора, который будет заключаться с иностранными работниками, не соответствует законодательству Российской Федерации и положениям международных договоров, участником которых является Российская Федерация.8. Заключение оформляется по установленной форме (приложение к Порядку).9. Оформленное по установленной форме заключение визируется руководителями структурных подразделений Минтранса России, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, подписывается руководителем государственной службы морского флота Минтранса России и заверяется печатью Минтранса России.10. Оригинал заключения направляется заявителю, а его копия с приложением рабочих документов хранится в государственной службе морского флота Минтранса России в отдельном деле. Учет выданных заключений осуществляется в специальном журнале. Приложениек Порядку (п. 8)МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЗАКЛЮЧЕНИЕО ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ ЭКИПАЖЕЙРОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МОРСКИХСУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА)г. Москва"__" ___________ 20__ г. N ________ ┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐ │ Наименование, почтовый│ │ │(юридический, фактический) адрес,│ │ │номера телефона и факса, сведения│ │ │о государственной регистрации│ │ │судовладельца - юридического лица│ │ │или фамилия, имя, отчество, адрес│ │ │места жительства и данные│ │ │документа, удостоверяющего│ │ │личность судовладельца -│ │ │индивидуального предпринимателя │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ Наименования и порт регистрации│ │ │морских судов, на которых│ │ │предполагается использование│ │ │иностранных работников │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ Профессиональный состав и│ │ │численность привлекаемых│ │ │иностранных работников,│ │ │гражданство и наименование│ │ │государства, на территории│ │ │которого постоянно или│ │ │преимущественно проживают│ │ │привлекаемые иностранные работники│ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ Особые условия привлечения и│ │ │использования иностранных│ │ │работников │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ Заключение о возможности│ │ │привлечения и использования│ │ │иностранных работников в составе│ │ │экипажей российских морских судов │ │ └──────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘ Должность (подпись) М.П.