Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от  N 1511 Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии * (с изменениями на  ____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Российской Федерации от  N 695  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 27, 05.07.99); постановлением Правительства Российской Федерации от  N 493  (Российская газета, N 135, 14.07.2000);  постановлением Правительства Российской Федерации от  N 28  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 28.01.2002); постановлением Правительства Российской Федерации от  N 779  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, 04.11.2002); постановлением Правительства Российской Федерации от  N 607  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 40, 06.10.2003); постановлением Правительства Российской Федерации от  N 348  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 23, 06.06.2005); постановлением Правительства Российской Федерации от  N 742  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 11.12.2006); постановлением Правительства Российской Федерации от  N 179  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 02.04.2007); постановлением Правительства Российской Федерации от  N 744  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 12.11.2007);  постановлением Правительства Российской Федерации от  N 239  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 15, 14.04.2008); постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 51, 17.12.2012).  ____________________________________________________________________ ________________ * Наименование в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 .. В соответствии со  статьей 6 Федерального закона   Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. (Абзац в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин ПОЛОЖЕНИЕ о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1511 (с изменениями на  I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (далее именуются - федеральные нормы и правила), а также внесения в них изменений и дополнений. 2. Федеральные нормы и правила утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии. Федеральные нормы и правила являются обязательными для всех лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. (Пункт в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . 3. Федеральные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями на осуществление государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (далее именуются - органы государственного регулирования безопасности), и их компетенция устанавливаются в соответствии со  статьями 23 ,  24  и  25 Федерального закона   и другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Федеральные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями на осуществление государственного управления использованием атомной энергии (далее именуются - органы управления использованием атомной энергии), и их компетенция устанавливаются в соответствии со  статьей 20 Федерального закона   и другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Финансирование разработки федеральных норм и правил осуществляется за счет средств федерального бюджета, специальных фондов, образуемых эксплуатирующими организациями совместно с органами управления использованием атомной энергии для финансирования вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов, а также других источников финансирования, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. II. Разработка федеральных норм и правил 6. Разработка федеральных норм и правил осуществляется органами государственного регулирования безопасности и/или органами управления использованием атомной энергии в соответствии с их компетенцией. 7. Подготовка проектов федеральных норм и правил осуществляется в соответствии с планами работ органов государственного регулирования безопасности и органов управления использованием атомной энергии, а также порядками, установленными этими органами для разработки указанных проектов. (Пункт в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . 8. При разработке федеральных норм и правил органом управления использованием атомной энергии данный орган направляет проекты этих норм и правил и обосновывающие их документы в орган (органы) государственного регулирования безопасности, в сферу ведения которого (которых) входят эти федеральные нормы и правила, для определения готовности указанных проектов к опубликованию в официальном печатном органе. Документы, обосновывающие проекты федеральных норм и правил, включают: техническое задание на разработку проекта федеральных норм и правил и пояснительную записку с указанием ответственного исполнителя и соисполнителей, сроков начала разработки, целей и задач разработанного проекта, характеристик основных требований и соответствия их современному научно-техническому уровню, взаимосвязи с другими федеральными нормами и правилами, сведений о рассылке проекта на отзыв; (Абзац в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . сводку отзывов на проект с заключением разработчика. Указанные документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде. (Абзац в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . 9. Органы государственного регулирования безопасности могут вернуть проекты федеральных норм и правил и обосновывающие их документы на доработку с обоснованием отказа в опубликовании, если документы, обосновывающие эти федеральные нормы и правила, представлены не в полном объеме или не учитывают изменения законодательства Российской Федерации, рекомендации международных организаций в области использования атомной энергии, в работе которых принимает участие Российская Федерация. (Пункт в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . 10. Органы государственного регулирования безопасности вправе направлять проекты федеральных норм и правил и обосновывающие их документы другим органам государственного регулирования безопасности или организациям для получения заключений. Срок рассмотрения проектов и обосновывающих их документов органами государственного регулирования безопасности не должен превышать 90 дней со дня регистрации их поступления. В случае необходимости органы государственного регулирования безопасности могут принять решение о продлении срока рассмотрения проектов, о котором сообщается органу управления использованием атомной энергии не менее чем за 15 дней до окончания установленного ранее срока с указанием причин продления. 11. Орган управления использованием атомной энергии имеет право организовать совещание для обсуждения предложений органов государственного регулирования безопасности с участием их представителей. В случае если представители органа управления использованием атомной энергии и органов государственного регулирования безопасности, в сферу ведения которых входят разрабатываемые федеральные нормы и правила, не приходят к согласию, составляется сводка разногласий, которая направляется руководству этих органов для принятия решения. 12. Если разработка проектов федеральных норм и правил осуществляется органом государственного регулирования безопасности, то подготовка этих проектов и обосновывающих их документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, а также принятие окончательных решений о готовности проектов к опубликованию осуществляются в соответствии с устанавливаемым органом государственного регулирования безопасности порядком, который должен предусматривать направление этих проектов в органы управления использованием атомной энергии для дачи заключения. Если по проектам федеральных норм и правил возникают разногласия между органом государственного регулирования безопасности и органами управления использованием атомной энергии, то орган государственного регулирования безопасности проводит совещание по обсуждению этих разногласий. В случае если на совещании представители органа государственного регулирования безопасности и органов управления использованием атомной энергии не приходят к согласию, участники совещания составляют сводку разногласий, которая направляется руководству этих органов для принятия решения. 13. Решения о готовности проектов федеральных норм и правил к опубликованию принимают органы государственного регулирования безопасности. 14. Каждый орган государственного регулирования безопасности должен определить официальный печатный орган для опубликования проектов и утвержденных федеральных норм и правил. 15. Предложения и замечания по проекту федеральных норм и правил могут быть направлены любым юридическим и физическим лицом в срок, определенный органом государственного регулирования безопасности. При этом такой срок не может составлять менее 30 календарных дней со дня опубликования проекта федеральных норм и правил. (Пункт в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . 16. По результатам рассмотрения поступивших предложений и замечаний орган государственного регулирования безопасности готовит сводку отзывов с аргументированными заключениями на поступившие предложения и замечания. Орган государственного регулирования безопасности организует обсуждение подготовленной сводки отзывов. Это обсуждение проводится с участием органов управления использованием атомной энергии, в компетенцию которых входит выполнение требований соответствующих федеральных норм и правил. Порядок обсуждения сводки отзывов устанавливается органом государственного регулирования безопасности. О дате и месте проведения обсуждения сообщается в официальном печатном органе, опубликовавшем проект соответствующих федеральных норм и правил, не позднее чем за 10 дней до начала совещания. (Абзац в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . Если при обсуждении поступивших предложений представители органа государственного регулирования безопасности и органов управления использованием атомной энергии не приходят к согласию, то составляется сводка разногласий, которая учитывается органом государственного регулирования безопасности при принятии окончательного решения о готовности проекта к утверждению.   III. Утверждение и введение в действие федеральных норм и правил. Внесение изменений и дополнений в федеральные нормы и правила 17. Утверждение и введение в действие федеральных норм и правил производятся органами государственного регулирования безопасности в соответствии с их сферой ведения и правилами, установленными этими органами. (Пункт в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . 18. Федеральные нормы и правила утверждаются постановлениями (приказами) органов государственного регулирования безопасности. В случае если федеральные нормы и правила входят в сферу ведения нескольких органов государственного регулирования безопасности, то они могут утверждаться совместным постановлением (приказом) этих органов или постановлением (приказом) одного из них по согласованию с другими органами государственного регулирования безопасности (в соответствии со сферой ведения). (Абзац в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . Абзац утратил силу с  -  постановление Правительства Российской Федерации от  N 1265 .. 19. В федеральные нормы и правила могут быть внесены изменения и дополнения, учитывающие изменения законодательства Российской Федерации, рекомендации международных организаций в области использования атомной энергии, в работе которых принимает участие Российская Федерация, результаты научных исследований и накопленный отечественный и международный опыт в области использования атомной энергии. Разработка изменений и дополнений в федеральные нормы и правила осуществляется в порядке, установленном в разделе II настоящего Положения для разработки федеральных норм и правил. 20. Утверждение и введение в действие изменений и дополнений в федеральные нормы и правила осуществляются в порядке, установленном в настоящем разделе для утверждения и введения в действие федеральных норм и правил. 21. Органы государственного регулирования безопасности осуществляют ведение и размещение на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечни утвержденных ими (или относящихся к их сфере ведения) федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. (Пункт в редакции, введенной в действие с   постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1265 . ПЕРЕЧЕНЬ федеральных норм и правил в области использования атомной энергии УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от  N 1511 (с изменениями на  ____________________________________________________________________ Утратил силу с  -  постановление Правительства Российской Федерации  от  N 1265 . ____________________________________________________________________ Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс"