Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Министерство экономического развития Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПРИКАЗ от N П/0015 Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии В соответствии со статьей 22 Федерального закона от . N 79-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, 3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, 6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333; N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744; N 50, ст.6954; N 52, ст.7571; N 53, ст.7620, 7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, 2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441, 3462, 3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351; N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 49, ст.6905; N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, 63; N 14, ст.2008; N 24, ст.3374; N 29, ст.4388; N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, 38; N 23, ст.3300; N 27, ст.4157, 4209; 2017, N 1, ст.46; N 15, ст.2139; N 27, ст.3930; N 31, ст.4741, 4824; 2018, N 1, ст.7; N 32, ст.5100; N 45, ст.6837; N 51, ст.7857), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от . N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.439; 2011, N 4, ст.578; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2016, N 52, ст.7604; 2017, N 37, ст.5506), Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от . N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст.2359), приказываю: 1. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Методика) согласно приложению к настоящему приказу. 2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при проведении конкурсов обеспечивать выполнение требований Методики. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Росреестра В.В.Абрамченко Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации регистрационный N 53830 Приложение. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Приложение к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от N П/0015 Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии I. Общие положения 1. Настоящая Методика определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра (территориальном органе Росреестра) (далее - Конкурс). 2. Основными задачами проведения Конкурса являются: обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба); обеспечение права государственных гражданских служащих Росреестра и его территориальных органов (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе; определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы; формирование на конкурсной основе кадрового резерва центрального аппарата Росреестра (территориального органа Росреестра) для замещения должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв). 3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня граждан и гражданских служащих, допущенных к участию в Конкурсе (далее - кандидаты), их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы и определении победителя. 4. Решение об объявлении Конкурса принимается заместителем Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Росреестра (в территориальном органе Росреестра - руководителем территориального органа Росреестра) (далее - представитель нанимателя) на основании мотивированного доклада руководителя структурного подразделения, к компетенции которого относятся вопросы государственной службы и кадров центрального аппарата Росреестра (территориального органа Росреестра) (далее - кадровая служба Росреестра (территориального органа Росреестра), и оформляется приказом Росреестра (территориального органа Росреестра). 5. Конкурс не проводится: а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)"; б) при заключении срочного служебного контракта; в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 , частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от . N 79-ФЗ ; г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв. 6. Конкурс может не проводиться: а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Росреестра (территориального органа Росреестра); б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы. 7. Конкурс проводится Конкурсной комиссией на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (конкурсной комиссией территориального органа Росреестра) (далее - конкурсная комиссия) в соответствий с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от . N 397 (далее - Единая методика), и настоящей Методикой. 8. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе осуществляется подготовка к проведению Конкурса, на втором этапе - проведение Конкурса. II. Подготовка к проведению Конкурса 9. На первом этапе Конкурса осуществляется: а) подготовка и размещение объявления о приеме документов для участия в Конкурсе; б) проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим). 10. На официальных сайтах Росреестра (территориального органа Росреестра) и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - Информационная система, сеть "Интернет") размещается объявление о приеме документов для участия в Конкурсе, а также следующая информация о Конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы; квалификационные требования для замещения вакантной должности; условия прохождения гражданской службы; место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 12 настоящей Методики; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; предполагаемая дата проведения Конкурса, место и порядок его проведения; сведения о методах оценки; положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; другие информационные материалы. 11. В соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации , утвержденным Указом Президента Российской Федерации от . N 112 , право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. 12. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, проводимом Росреестром (территориальным органом Росреестра), представляет в кадровую службу Росреестра (территориального органа Росреестра) заявление на имя представителя нанимателя. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, проводимом Росреестром (территориальным органом Росреестра), при этом замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, представляет в кадровую службу Росреестра (территориального органа Росреестра) заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме , утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от . N 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст.2192; 2007, N 43, ст.5264; 2018, N 12, ст.1677), с фотографией. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в кадровую службу Росреестра (территориального органа Росреестра) следующие документы: а) личное заявление; б) заполненную и подписанную анкету по форме , утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от . N 667-р , с фотографией; в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы); д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. 13. При подаче документов на Конкурс гражданин оформляет согласие на обработку Росреестром его персональных данных. 14. Документы, указанные в пункте 12 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Информационной системы в сети "Интернет" представляются в центральный аппарат Росреестра (территориальный орган Росреестра) гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием Информационной системы. В электронном виде документы представляются в соответствии с Правилами представления документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от . N 227 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 12, ст.1677; N 49, ст.7600). Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема. Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в Конкурсе, регистрируются кадровой службой в электронном виде. 15. Достоверность сведений, представленных гражданином в центральный аппарат Росреестра (территориальный орган Росреестра), подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правилами автоматизированной проверки сведений, представленных в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от . N 227 . Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы. 16. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений. При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в Конкурсе. 17. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. III. Проведение Конкурса 18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и оформляется приказом Росреестра (территориального органа Росреестра). Второй этап Конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней с даты завершения приема документов для участия в Конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа Конкурса определяется представителем нанимателя. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в Конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в Конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в Конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Информационной системы. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. Кадровая служба Росреестра (территориального органа Росреестра) не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа Конкурса размещает на официальных сайтах Росреестра (территориального органа Росреестра) и Информационной системы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в Конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Информационной системы. 20. На втором этапе Конкурса осуществляется: а) оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов; б) принятие конкурсной комиссией решения об определении победителя Конкурса, являющегося основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы; в) принятие конкурсной комиссией решения, имеющего рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв кандидата, который не стал победителем Конкурса, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку. 21. В ходе проведения Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в соответствии с Единой методикой . Обязательными методами оценки являются тестирование и индивидуальное собеседование. Необходимость, а также очередность применения других методов оценки при проведении Конкурса определяется конкурсной комиссией. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. 22. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии. 23. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению представителя нанимателя ведутся видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения конкурсных процедур. 24. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование: для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации , законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий; для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы. При тестировании используется единый перечень вопросов. Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов. На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа. Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования (60 минут). В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование. По результатам тестирования кандидатам выставляется: 10 баллов - если даны правильные ответы на 100% вопросов; 8 баллов - если даны правильные ответы на 95-99% вопросов; 6 баллов - если даны правильные ответы на 85-94% вопросов; 4 балла - если даны правильные ответы на 75-84% вопросов; 2 балла - если даны правильные ответы на 70-74% вопросов. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов. Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки. 25. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы. Оценка результатов индивидуального собеседования производится по 25-балльной системе. Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии: в 25 баллов - если кандидат последовательно, в полном объеме, качественно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе индивидуального собеседования проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам; 20 баллов - если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе индивидуального собеседования проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам; 15 баллов - если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе индивидуального собеседования проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров; 10 баллов - если кандидат не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, при ответе не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе индивидуального собеседования не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам; 0 баллов - если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал понятия и термины, показал полное отсутствие знаний, необходимых для замещения вакантной должности. По итогам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату балл, который заносится в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 3 к Единой методике , с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое решение. Конкурсный бюллетень приобщается к решению конкурсной комиссии. 26. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя Конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается. 27. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий. 28. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов. 29. Решение конкурсной комиссии об определении победителя Конкурса принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. 30. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам Конкурса по форме согласно приложению N 4 к Единой методике , которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. Указанное решение содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссии. Решение является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50% максимального балла. 31. По результатам Конкурса издается приказ Росреестра (территориального органа Росреестра) о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы, на замещение которой проводился Конкурс, заключается служебный контракт с победителем Конкурса. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Росреестра (территориального органа Росреестра) о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. 32. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного Конкурса. 33. Сообщения о результатах Конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в Конкурсе в электронном виде, -в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Информационной системы. Информация о результатах Конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Росреестра (территориального органа Росреестра) и Информационной системы в сети "Интернет". IV. Заключительные положения 34. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в Конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению. 35. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств. 36. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Электронный текст документа подготовлен АО "Кодекс" и сверен по: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.02.2019, N 0001201902200009