О требованиях к разработке и утверждению плана обеспечения непрерывности деятельности репозитария и плана обеспечения финансовой устойчивости репозитария      ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗАНИЕ от  N 4148-У О требованиях к разработке и утверждению плана обеспечения непрерывности деятельности репозитария и плана обеспечения финансовой устойчивости репозитария  Настоящее Указание в соответствии с  пунктом 1 статьи 15_5 ,  пунктом 7 статьи 15_7 Федерального закона от  N 39-ФЗ   (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1918; 2001, N 33, ст.3424; 2002, N 52, ст.5141; 2004, N 27, ст.2711; N 31, ст.3225; 2005, N 11, ст.900; N 25, ст.2426; 2006, N 1, ст.5; N 2, ст.172; N 17, ст.1780; N 31, ст.3437; N 43, ст.4412; 2007, N 1, ст.45; N 18, ст.2117; N 22, ст.2563; N 41, ст.4845; N 50, ст.6247; 2008, N 52, ст.6221; 2009, N 1, ст.28; N 18, ст.2154; N 23, ст.2770; N 29, ст.3642; N 48, ст.5731; N 52, ст.6428; 2010, N 17, ст.1988; N 31, ст.4193; N 41, ст.5193; 2011, N 7, ст.905; N 23, ст.3262; N 29, ст.4291; N 48, ст.6728; N 49, ст.7040; N 50, ст.7357; 2012, N 25, ст.3269; N 31, ст.4334; N 53, ст.7607; 2013, N 26, ст.3207; N 30, ст.4043, ст.4082, ст.4084; N 51, ст.6699; N 52, ст.6985; 2014, N 30, ст.4219; 2015, N 1, ст.13; N 14, ст.2022; N 27, ст.4001; N 29, ст.4348, ст.4357; 2016, N 1, ст.50, ст.81; N 27, ст.4225) (далее -  Федеральный закон  ) устанавливает требования к разработке и утверждению плана обеспечения непрерывности деятельности репозитария (далее - план ОНД) и плана обеспечения финансовой устойчивости репозитария (далее - план ОФУ). Глава 1. Общие положения 1.1. План ОНД разрабатывается репозитарием в целях:  предупреждения возможного нарушения непрерывности оказания репозитарных услуг в условиях режима повседневного функционирования репозитария; восстановления способности репозитария оказывать репозитарные услуги в полном объеме в случае возникновения нестандартных и чрезвычайных ситуаций (далее - НЧС); обеспечения оказания репозитарных услуг в условиях НЧС. 1.2. План ОФУ разрабатывается репозитарием в целях:  предупреждения возможной потери финансовой устойчивости репозитария; восстановления финансовой устойчивости репозитария в случае ее потери; обеспечения оказания репозитарных услуг в условиях потери финансовой устойчивости репозитария. 1.3. План ОНД и план ОФУ могут являться частью внутренних документов лиц, совмещающих свою деятельность с репозитарной деятельностью, устанавливающих требования, направленные на обеспечение непрерывности деятельности, совмещаемой с репозитарной, и финансовой устойчивости лиц, осуществляющих деятельность, совмещаемую с репозитарной, при условии соблюдения требований, предусмотренных настоящим Указанием. 1.4. Разработанные план ОНД и план ОФУ должны предусматривать эффективные и результативные мероприятия, направленные на достижение целей, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Указания. 1.5. План ОНД и план ОФУ утверждаются советом директоров (наблюдательным советом) репозитария. Глава 2. Требования к разработке Плана обеспечения непрерывности деятельности репозитария 2.1. План ОНД репозитария должен содержать: указание на конфиденциальность сведений, составляющих план ОНД, а также порядок доступа работников репозитария к указанным сведениям; задачи по обеспечению непрерывности деятельности репозитария, определенные в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 настоящего Указания; сведения о должностных лицах (лицах, их замещающих), ответственных за разработку (в том числе внесение изменений), анализ, пересмотр и реализацию плана ОНД, подготовку отчета о непрерывности деятельности репозитария, с указанием их должностей, фамилий, имен и (при наличии) отчеств, номеров телефонов и адресов электронной почты; перечень возможных НЧС, определяемый исходя из оценки вероятности их наступления, а также вероятности и характера возможных убытков и иных неблагоприятных последствий от НЧС; перечень возможных сценариев, результатом реализации которых будет нарушение непрерывности деятельности, включая количество ресурсов (финансовых, трудовых), необходимых для восстановления способности репозитария оказывать репозитарные услуги в полном объеме; порядок принятия решения о переводе деятельности репозитария в режим НЧС; необходимые мероприятия для восстановления способности репозитария оказывать репозитарные услуги в полном объеме в течение двух часов, в том числе в режиме НЧС; информацию о месте сбора работников репозитария в случае возникновения НЧС; адрес резервного комплекса программно-технических средств репозитария; порядок осуществления бизнес-процессов, необходимых для оказания репозитарных услуг в условиях возникновения НЧС, включая очередность и сроки их выполнения; порядок взаимодействия между органами управления, структурными подразделениями и работниками репозитария в условиях возникновения НЧС; информацию о контактах экстренных оперативных служб (номера телефонов) и контактах лиц, привлеченных к выполнению мер по восстановлению способности репозитария оказывать репозитарные услуги в полном объеме (номера телефонов, адреса электронной почты); порядок и способ экстренного оповещения органов управления репозитария, подразделений и работников репозитария о переводе деятельности репозитария в режим НЧС; инструкции для структурных подразделений и работников репозитария с описанием действий, необходимых для поддержания и восстановления способности репозитария оказывать репозитарные услуги в полном объеме; порядок информирования совета директоров (наблюдательного совета) репозитария, клиентов и контрагентов репозитария, а также Банка России о возникновении НЧС и срок такого информирования, не превышающий один час с момента возникновения НЧС; порядок завершения работы в режиме НЧС и возврата в режим повседневного функционирования репозитария; порядок подготовки отчета о непрерывности деятельности репозитария, в том числе включающего результаты расчета показателей оценки непрерывности деятельности репозитария в соответствии с приложением 1 к настоящему Указанию, а также порядок и сроки его представления совету директоров (наблюдательному совету) репозитария (не реже одного раза в квартал). 2.2. Репозитарий должен по мере необходимости, но не реже одного раза в год анализировать план ОНД на предмет проверки актуальности содержащихся в нем данных, а также эффективности и результативности содержащихся в нем мероприятий, сроков и порядка их осуществления для достижения целей, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Указания. В случае выявления по результатам анализа плана ОНД неактуальных данных и (или) включенных в него неэффективных и нерезультативных мероприятий в план ОНД должны быть внесены изменения. Репозитарий осуществляет подготовку изменений в план ОНД в форме новой редакции плана ОНД. Глава 3. Требования к разработке Плана обеспечения финансовой устойчивости репозитария 3.1. План ОФУ репозитария должен содержать: указание на конфиденциальность сведений, составляющих план ОФУ, а также порядок доступа сотрудников репозитария к указанным сведениям; период, на который разрабатывается план ОФУ, с учетом требований пунктов 3.2 и 3.3 настоящего Указания; сведения о должностных лицах (лицах, их замещающих), ответственных за разработку (в том числе внесение изменений), анализ, пересмотр и реализацию плана ОФУ, с указанием их должностей, фамилий, имен и (при наличии) отчеств, номеров телефонов и адресов электронной почты; описание бизнес-процессов по обеспечению финансовой устойчивости репозитария; распределение полномочий, ответственности, а также порядок взаимодействия между органами управления, структурными подразделениями и работниками репозитария, вовлеченными в процесс реализации плана ОФУ; порядок принятия решения о начале реализации плана ОФУ; порядок информирования Банка России о возникновении оснований для начала реализации плана ОФУ и принятии решения о начале его реализации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о начале реализации плана ОФУ; индикаторы финансовой устойчивости, разработанные репозитарием, с учетом примерного перечня индикаторов финансовой устойчивости репозитария, указанных в приложении 2 к настоящему Указанию; пороговые значения индикаторов финансовой устойчивости, при достижении которых репозитарию необходимо принять решение о начале реализации плана ОФУ; перечень возможных сценариев, результатом реализации которых будет нарушение финансовой устойчивости репозитария, составленный с учетом бизнес-модели и стратегических задач репозитария; примерный перечень мероприятий по восстановлению финансовой устойчивости репозитария, включая порядок привлечения финансовых ресурсов для восстановления финансовой устойчивости репозитария, например, заключение с акционерами (учредителями) репозитария договора на оказание финансовой помощи на случай потери им финансовой устойчивости; порядок реализации мероприятий по восстановлению финансовой устойчивости репозитария, учитывающий финансовое состояние лица, совмещающего свою деятельность с репозитарной деятельностью, в целом и по направлению репозитарной деятельности на момент возникновения в деятельности репозитария оснований для начала реализации плана ОФУ. 3.2. Репозитарий по мере необходимости, но не реже одного раза в год, а также в случаях институциональных или финансово-экономических изменений, в том числе в случае наступления событий в его деятельности, способных повлиять на возможность реализации плана ОФУ, должен анализировать план ОФУ на предмет проверки актуальности содержащихся в нем данных, а также эффективности и результативности содержащихся в нем мероприятий, сроков и порядка их осуществления для достижения целей, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Указания. В случае выявления по результатам анализа плана ОФУ неактуальных данных и (или) включенных в него неэффективных и нерезультативных мероприятий в план ОФУ должны быть внесены изменения. Репозитарий осуществляет подготовку изменений в план ОФУ в форме новой редакции плана ОФУ. Глава 4. Заключительные положения 4.1. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Председатель Центрального банка Российской Федерации Э.С.Набиуллина Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации  регистрационный N 44179 Приложение 1. Показатели оценки непрерывности деятельности репозитария Приложение 1 к Указанию Банка России от  N 4148-У "О требованиях к разработке и утверждению плана обеспечения непрерывности деятельности репозитария и плана обеспечения финансовой устойчивости репозитария"             Показатели оценки непрерывности деятельности репозитария  1. Показатель Д0 определяет уровень устойчивости программно-технических средств репозитария к отказам в его работе и рассчитывается как отношение фактической продолжительности рабочего времени программно-технических средств репозитария к суммарной продолжительности рабочего времени программно-технических средств репозитария по формуле: Д0=   х 100%, где: t - суммарная продолжительность рабочего времени программно-технических средств репозитария, предусмотренная в соответствии с временным регламентом функционирования репозитария, за последние четыре квартала, рассчитанная в часах; е - суммарная продолжительность простоя при нарушениях в работе программно-технических средств репозитария за последние четыре квартала, рассчитанная в часах. 2. Показатель Т  определяет максимальное время простоя вследствие нарушения непрерывности оказания репозитарных услуг по формуле: Т = max(T , Т , ..., Т ), где: Т  - время простоя при k-м нарушении непрерывности оказания репозитарной услуги, рассчитанное в часах. Показатель Т  рассчитывается отдельно по сбору, фиксации, обработке и хранению информации о договорах, указанных в  пункте 1 статьи 15_5 Федерального закона  . 3. Показатель Т  определяет среднее время восстановления работоспособности программно-технических средств репозитария после нарушений в его работе и рассчитывается как среднее арифметическое времени восстановления при нарушениях работоспособности по формуле: Т = , где:  - время восстановления при i-м нарушении работоспособности программно-технических средств репозитария в квартале, предшествующем дате расчета, рассчитанное в часах; N - количество фактов нарушений работоспособности программно-технических средств репозитария за квартал, предшествующий дате расчета, рассчитанное в штуках. Приложение 2. Примерный перечень индикаторов финансовой устойчивости репозитария Приложение 2 к Указанию Банка России от  N 4148-У "О требованиях к разработке и утверждению плана обеспечения непрерывности деятельности репозитария и плана обеспечения финансовой устойчивости репозитария"             Примерный перечень индикаторов финансовой устойчивости репозитария  1. Рост отношения величины причиненных репозитарию убытков в результате реализации операционного риска к сумме собственных средств репозитария. 2. Выявленные недостатки в операционной деятельности репозитария, которые могут привести к снижению финансовой устойчивости и (или) к отсутствию возможности оказания репозитарных услуг. 3. Увеличение количества нарушений при оказании репозитарных услуг и (или) суммы убытков репозитария вследствие таких нарушений. 4. Увеличение количества нарушений бесперебойной работы программно-технических средств репозитария. 5. Незапланированное снижение отношения размера прибыли от операционной деятельности репозитария к размеру затрат по операционной деятельности, понесенных им. Электронный текст документа подготовлен АО "Кодекс" и сверен по: официальный сайт Банка России www.cbr.ru, 01.11.2016