Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) Проект              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от "___" _____________ 2014 года N ____ Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) В соответствии с пунктом 5.2.2.16_4 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, 3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108),  приказываю: Утвердить прилагаемые Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). Руководитель А.В.Алёшин  Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ___________ 2014 года N ___ I. Общие положения 1. Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее - Требования к содержанию правил) разработаны в соответствии с  Федеральным законом от  N 117-ФЗ   (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589; 2001, N 1, ст.2, N 53, ст.5030; 2002, N 52, ст.5132; 2003, N 2, ст.167, N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2008, N 29, ст.3418; 2009, N 1, ст.17, N 52, ст.6450; 2010, N 31, ст.4955; 2011, N 30, ст.4590, ст.4591, N 49, ст.7015, ст.7025, N 50, ст.7359; 2012, N 53, ст.7616; 2013, N 9, ст.874; 2013, N 52, ст.7010) и Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от  N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, 3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108). 2. Требования к содержанию правил устанавливают структуру и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС. Настоящие Требования к содержанию правил не распространяются на судоходные и портовые ГТС. 3. Образец титульного листа правил эксплуатации ГТС приведен в приложении к настоящим Требованиям к содержанию правил. 4. Требования к содержанию правил используются: собственниками ГТС и (или) эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями; Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами. 5. При разработке правил эксплуатации ГТС необходимо применять понятия, термины и определения, установленные законодательством о безопасности ГТС. 6. Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обеспечивают разработку и своевременное уточнение правил эксплуатации ГТС в соответствии с настоящими Требованиями к содержанию правил. Уточнение (переработка) правил эксплуатации ГТС осуществляется при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности ГТС; выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС; ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий. 7. При эксплуатации ГТС, если их деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения, в правилах эксплуатации этих сооружений должен быть предусмотрен специальный раздел, регламентирующий сохранение и воспроизводство рыбных ресурсов, в том числе путем установки эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование ГТС рыбопропускными сооружениями. II. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС объектов энергетики 8. Правила эксплуатации ГТС объектов энергетики содержат следующие разделы: а) общие положения; б) информация о службе эксплуатации; в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации; г) техническое обслуживание ГТС; д) основные правила технической эксплуатации ГТС; е) обеспечение безопасности ГТС. 9. Раздел "Общие положения" содержит следующую информацию: а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС); б) описание конструкции ГТС; в) состав, характеристики и назначение ГТС; г) технология эксплуатации ГТС; д) технология эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования, расположенного на ГТС; е) сведения о реконструкции и ремонте ГТС, гидромеханического и электротехнического оборудования; ж) текущее состояние ГТС. 10. Раздел "Информация о службе эксплуатации" содержит следующую информацию: а) наименование эксплуатирующей ГТС организации; б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации; в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность; г) основные задачи службы эксплуатации; д) техническая вооруженность службы эксплуатации; е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС; ж) выполнение предписаний органов контроля и надзора; з) выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, согласованных на срок действия деклараций безопасности ГТС. 11. Раздел "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации" содержит информацию о: а) проектной и строительной документации; б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией; в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС; г) документации проектирующей организации; д) документации контролирующих органов; е) утвержденной декларации безопасности ГТС; ж) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС; з) разрешении на эксплуатацию ГТС; и) выписке из Российского регистра ГТС; к) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе. 12. Раздел "Техническое обслуживание ГТС" содержит следующие подразделы: а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС; б) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой гидромеханического оборудования; в) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям); г) организация натурных наблюдений; д) контроль в различные периоды существования ГТС, его периодичность; е) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, производство измерений и их описание; ж) графики осмотров ГТС; з) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС; и) организация и проведение обследований подводных частей ГТС и их элементов; к) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения; л) организация и проведение обработки и анализа результатов наблюдений и измерений. 13. Раздел "Основные правила технической эксплуатации ГТС" содержит следующую информацию: а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС; б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС и гидромеханического оборудования; в) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС и гидромеханического оборудования; г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений; д) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС; е) порядок эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования; ж) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом; з) наличие средств связи, автоматики и телемеханики; и) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах, при защите от сора, наносов. 14. Раздел "Обеспечение безопасности ГТС" содержит следующую информацию: а) наличие и исправность системы охраны ГТС; б) планирование ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок подготовки и проведения; в) наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС; г) наличие аварийно-спасательных формирований; д) наличие противопожарной защиты; е) наличие систем рабочего и охранного освещения; ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС; з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. III. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса 15. Правила эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса содержат следующие разделы: а) общие положения; б) информация о службе эксплуатации; в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации; г) техническое обслуживание ГТС; д) основные правила технической эксплуатации ГТС, е) обеспечение безопасности ГТС. 16. В разделе "Общие положения" приводится следующая информация: а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС); б) описание конструкции ГТС; в) состав, характеристики и назначение ГТС; г) сведения о водохранилище (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища); д) технология эксплуатации ГТС; е) текущее состояние ГТС. 17. Раздел "Информация о службе эксплуатации" содержит следующую информацию: а) наименование эксплуатирующей ГТС организации; б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации; в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность; г) основные задачи службы эксплуатации; д) техническая вооружённость; е) выполнение предписаний органов контроля и надзора. 18. Раздел "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации" содержит информацию о: а) проектной и строительной документации; б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией; в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС; г) утвержденной декларации безопасности ГТС; д) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС; е) разрешении на эксплуатацию ГТС; ж) выписке из Российского регистра ГТС; з) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе. 19. Раздел "Техническое обслуживание ГТС" содержит следующие подразделы: а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием ГТС; б) организация и осуществление натурных наблюдений; в) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание; г) графики осмотров ГТС; д) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС; е) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;  ж) организация и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений; з) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом; 20. Раздел "Основные правила технической эксплуатации ГТС" содержит следующую информацию: а) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС; б) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС; в) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений; г) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС; д) порядок эксплуатации ГТС в нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и при отрицательных температурах. 21. Раздел "Обеспечение безопасности ГТС" содержит следующую информацию: а) наличие системы охраны ГТС; б) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС; в) наличие аварийно-спасательных формирований; г) наличие противопожарной защиты; д) наличие систем охранного освещения; е) наличие средств связи, автоматики и телемеханики; ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС. З) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. IV. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности 22. Правила эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности содержат следующие разделы: а) общие положения; б) информация о службе эксплуатации; в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации; г) техническое обслуживание ГТС; д) основные правила технической эксплуатации ГТС; е) обеспечение безопасности ГТС. 23. Раздел "Общие положения" содержит следующую информацию: а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС); б) описание конструкции ГТС; в) состав и характеристика ГТС; г) сведения о составе промышленных стоков; д) краткое описание технологического процесса и технология эксплуатации ГТС; е) текущее состояние ГТС. 24. Раздел "Информация о службе эксплуатации" содержит следующую информацию: а) наименование эксплуатирующей ГТС организации; б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации; в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность; г) основные задачи службы эксплуатации; д) техническая вооружённость службы эксплуатации; е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС; ж) выполнение предписаний органов контроля и надзора. 25. Раздел "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации" содержит информацию о: а) проектной и строительной документации; б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией; в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС; г) документации проектирующей организации; д) документации контролирующих органов; е) утвержденной декларации безопасности ГТС; ж) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС; з) разрешении на эксплуатацию ГТС; и) выписке из Российского регистра ГТС; к) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе. 26. Раздел "Техническое обслуживание ГТС" содержит следующие подразделы: а) организация и осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС; б) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям); в) организация натурных наблюдений; г) организация и осуществление контроля за ГТС в различные периоды существования ГТС и их периодичность; д) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание; е) графики осмотров ГТС; ж) организация и осуществление предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС; з) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения; и) организация и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений; к) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом. 27. Раздел "Основные правила технической эксплуатации ГТС" содержит следующую информацию: а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС; б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС; в) Основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС; г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений; д) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС; е) порядок эксплуатации гидромеханического оборудования; ж) порядок эксплуатации средств связи, автоматики и телемеханики; з) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах. 29. Раздел "Обеспечение безопасности ГТС" содержит следующую информацию: а) наличие системы охраны ГТС; б) наличие системы аварийной сигнализации; в) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС; г) наличие аварийно-спасательных формирований; д) наличие противопожарной защиты; е) наличие системы охранного освещения; ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС. з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. Приложение . Титульный лист правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) Приложение  к Требованиям к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от __________ N _____             Титульный лист правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) СОГЛАСОВАНО: Наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  (подпись) (фамилия, инициалы руководителя (заместителя руководителя) " " 20  г. (дата) ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ  (наименование гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений) (регистрационный код гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений) (полное и сокращенное наименование организации-разработчика правил эксплуатации, подпись, фамилия, инициалы руководителя организации) Срок действия правил эксплуатации  (место и год составления правил эксплуатации) Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: Единый портал раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru по состоянию на 26.11.2014