Об экологической экспертизе РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об экологической экспертизе  (с изменениями на  ____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от  N 65-ФЗ  (Российская газета N 78, 231.04.98) (утратил силу с  -  Федеральный закон от  N 122-ФЗ ); Федеральным законом от  N 122-ФЗ  (Российская газета, N 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см.  статью 155 Федерального закона от  N 122-ФЗ ) (с изменениями, внесенными  Федеральным законом от  N 199-ФЗ ); Федеральным законом от  N 172-ФЗ  (Парламентская газета, N 244, 28.12.2004) (вступил в силу с  Федеральным законом от  N 199-ФЗ  (Российская газета, N 297, 31.12.2005) (о порядке вступления в силу см.  статью 35 Федерального закона от  N 199-ФЗ ); Федеральным законом от  N 201-ФЗ  (Российская газета, N 277, 08.12.2006) (о порядке вступления в силу см.  статью 40 Федерального закона от  N 201-ФЗ ); Федеральным законом от  N 232-ФЗ  (Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006) (о порядке вступления в силу см.  статью 38 Федерального закона от  N 232-ФЗ ); Федеральным законом от  N 75-ФЗ  (Российская газета, N 106, 20.05.2008); Федеральным законом от  N 96-ФЗ  (Российская газета, N 140, 02.07.2008); Федеральным законом от  N 160-ФЗ  (Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с    Федеральным законом от  N 162-ФЗ  (Российская газета, N 160, 30.07.2008); Федеральным законом от  N 202-ФЗ  (Российская газета, N 232, 11.11.2008); Федеральным законом от  N 309-ФЗ  (Российская газета, N 267, 31.12.2008) (о порядке вступления в силу см.  статью 49 Федерального закона от  N 309-ФЗ ); Федеральным законом от  N 58-ФЗ  (Российская газета, N 65, 15.04.2009) (о порядке вступления в силу см.  статью 8 Федерального закона от  N 58-ФЗ ); Федеральным законом от  N 93-ФЗ  (Российская газета, N 87, 15.05.2009) (о порядке вступления в силу см.  статью 30 Федерального закона от  N 93-ФЗ ); Федеральным законом от  N 314-ФЗ  (Российская газета, N 246, 22.12.2009) (о порядке вступления в силу см.  статью 9 Федерального закона от  N 314-ФЗ ); Федеральным законом от  N 169-ФЗ  (Российская газета, N 142, 04.07.2011) (о порядке вступления в силу см.  статью 74 Федерального закона от  N 169-ФЗ ); Федеральным законом от  N 243-ФЗ  (Российская газета, N 159, 22.07.2011); Федеральным законом от  N 246-ФЗ  (Российская газета, N 159, 22.07.2011); Федеральным законом от  N 248-ФЗ  (Российская газета, N 159, 22.07.2011) (о порядке вступления в силу см.  статью 50 Федерального закона от  N 248-ФЗ ); Федеральным законом от  N 93-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.06.2012); Федеральным законом от  N 133-ФЗ  (Российская газета, N 172, 30.07.2012) (о порядке вступления в силу см.  статью 41 Федерального закона от  N 133-ФЗ ); Федеральным законом от  N 104-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.05.2013) (о порядке вступления в силу см.  статью 29 Федерального закона от  N 104-ФЗ ); Федеральным законом от  N 108-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.06.2013) (о порядке вступления в силу см.  статью 58 Федерального закона от  N 108-ФЗ ); Федеральным законом от  N 406-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2013); Федеральным законом от  N 181-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.06.2014); Федеральным законом от  N 219-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (о порядке вступления в силу см.  статью 12 Федерального закона от  N 219-ФЗ ) (с изменениями, внесенными  Федеральным законом от  N 422-ФЗ ;  Федеральным законом от  N 496-ФЗ ); Федеральным законом от  N 261-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (вступил в силу с  Федеральным законом от  N 458-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, N 0001201412290022) (о порядке вступления в силу см.  статью 24 Федерального закона от  N 458-ФЗ );   Федеральным законом от  N 519-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2014, N 0001201412310043) (о порядке вступления в силу см.  статью 23 Федерального закона от  N 519-ФЗ ); Федеральным законом от  N 12-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.02.2015, N 0001201502130009); Федеральным законом от  N 203-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.06.2015, N 0001201506300104);  Федеральным законом от  N 221-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.07.2015, N 0001201507130080) (о порядке вступления в силу см.  статью 15 Федерального закона от  N 221-ФЗ );  Федеральным законом от  N 408-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2015, N 0001201512290029) (о порядке вступления в силу см.  статью 10 Федерального закона от  N 408-ФЗ );  Федеральным законом от  N 393-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.12.2017, N 0001201712050091) (о порядке вступления в силу см.  статью 8 Федерального закона от  N 393-ФЗ );  Федеральным законом от  N 422-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2017, N 0001201712280086);  Федеральным законом от  N 321-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.08.2018, N 0001201808030098);  Федеральным законом от  N 496-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2018, N 0001201812250096);  Федеральным законом от  N 100-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.05.2019, N 0001201905010040);  Федеральным законом от  N 294-ФЗ  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.08.2019, N 0001201908020071). ___________________________________________________________________ Принят Государственной Думой  Одобрен Советом Федерации  Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду  (преамбула в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ . Глава I. Общие положения (ст.1-4) Статья 1. Экологическая экспертиза   Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду  (статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 232-ФЗ . Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе Законодательство об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях  Конституции Российской Федерации ,  Федерального закона   и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации  (статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . Статья 3. Принципы экологической экспертизы   Экологическая экспертиза основывается на принципах: презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. Статья 4. Виды экологической экспертизы   В Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Глава II. Полномочия Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст.5-9) Статья 5. Полномочия в области экологической экспертизы  Президента Российской Федерации и федеральных  органов государственной власти   1. Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области экологической экспертизы. 2. Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает соответствие законодательных актов Российской Федерации законодательству Российской Федерации об экологической экспертизе. 3. Правительство Российской Федерации в области экологической экспертизы: утверждает порядок проведения государственной экологической экспертизы; абзац утратил силу с  -  Федеральный закон от  N 93-ФЗ ; осуществляет меры по обеспечению соблюдения законов, а также по обеспечению прав граждан и юридических лиц в области экологической экспертизы; ежегодно отчитывается о своей деятельности в области экологической экспертизы перед Президентом Российской Федерации; определяет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы, его функции и полномочия  (абзац дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ) . 4. Органы судебной власти Российской Федерации осуществляют свои полномочия в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 6. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы органам государственной власти субъектов Российской Федерации 1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области экологической экспертизы: принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской Федерации; организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;   (Абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 203-ФЗ . информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах. 2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, при осуществлении государственной политики в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обязательные для исполнения. 3. Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы: 1) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы; 2) осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений; (Подпункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 93-ФЗ . 3) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий; (Подпункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 93-ФЗ . 4) в случае необходимости готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 5) устанавливает содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели. 4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации): 1) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; 2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы структуру органов субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы; 3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи; 4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный орган отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий. 5. Осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета. При реализации указанных полномочий с заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, взимается сбор в размере, определенном в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона.   (Пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 104-ФЗ . (Статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . Статья 6_1. Полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы К полномочиям субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы относятся: получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации; делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.   (Статья дополнительно включена с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ) Статья 7. Полномочия, права и обязанности федерального  специально уполномоченного государственного  органа в области экологической экспертизы (утратила силу с  (статья утратила силу с  - Федеральный закон от  N 122-ФЗ . ) Статья 8. Полномочия, права и обязанности территориальных  специально уполномоченных государственных органов  в области экологической экспертизы (утратила силу с  (статья утратила силу с  -  Федеральный закон от  N 122-ФЗ . ) Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы  (наименование дополнено с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ 1. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относятся  (абзац дополнен с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ : делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы; организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; организация по требованию населения общественных экологических экспертиз; информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в данной области. 2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов имеют право  (абзац дополнен с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ : получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего муниципального образования, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ . Глава III. Государственная экологическая экспертиза (ст.10-18) Статья 10. Государственная экологическая экспертиза   Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации  (статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . Статья 11. Объекты государственной экологической  экспертизы федерального уровня   Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:  1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;  2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;  3) проекты соглашений о разделе продукции;  4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;   (Подпункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 408-ФЗ . 5) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;  6) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;   (Подпункт в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от  N 321-ФЗ . 6_1) подпункт  дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 406-ФЗ ;  утратил силу -  Федеральный закон от  N 321-ФЗ ; 7) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в  Федеральном законе от  N 187-ФЗ  ,  Федеральном законе от  N 191-ФЗ  ,  Федеральном законе от  N 155-ФЗ  ;  7_1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;   (Подпункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 75-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 243-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 181-ФЗ ; в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от  N 321-ФЗ . 7_2) проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I-V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I-V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I-V классов опасности;   (Подпункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 458-ФЗ .   7_3) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации  (подпункт дополнительно включен со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ ) ; 7_4) проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности; (Подпункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 261-ФЗ )  7_5) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа;   (Подпункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 219-ФЗ  (с изменениями, внесенными  Федеральным законом от  N 422-ФЗ ;  Федеральным законом от  N 496-ФЗ )) ____________________________________________________________________ Положения подпункта 7_5 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до  если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до  а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до  проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа - см.  часть 10 статьи 11 Федерального закона от  N 219-ФЗ  (с изменениями, внесенными  Федеральным законом от  N 496-ФЗ ). ____________________________________________________________________ 7_6) материалы обоснования комплексного экологического разрешения, разрабатываемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в случае, если указанные материалы не содержат информацию о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в отношении объектов, указанных в подпункте 7_5 настоящей статьи;   (Подпункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 219-ФЗ )   7_7) проектная документация автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;   (Подпункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 294-ФЗ )  8) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:  доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;  реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;  истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;  внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.    (Статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 232-ФЗ Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:  1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;  2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;  3) подпункт утратил силу с  -  Федеральный закон от  N 408-ФЗ ; 4) подпункт утратил силу -  Федеральный закон от  N 321-ФЗ ;  4_1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7_1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;   (Подпункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 75-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 243-ФЗ ; в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от  N 321-ФЗ . 5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:  доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;  реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;  истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;  внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.   (Статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 232-ФЗ Статья 13. Специально уполномоченные государственные  органы в области экологической экспертизы (утратила силу с   (статья утратила силу с  -  Федеральный закон от  N 122-ФЗ . ) Статья 14. Порядок проведения государственной  экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7_1 и 7_3 статьи 11 и подпункте 4_1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе  (абзац дополнен с   Федеральным законом от  N 75-ФЗ ; в редакции  Федерального закона от  N 169-ФЗ ; в редакции, введенной в действие со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ :  документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7_1 и 7_3 статьи 11 и подпункте 4_1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе  (абзац дополнен с   Федеральным законом от  N 75-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; в редакции, введенной в действие со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ ; положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (Абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 93-ФЗ . ____________________________________________________________________ Текст третьего абзаца пункта 1 статьи 14 настоящего Закона приведен в редакции Собрания законодательства Российской Федерации, N 48, 27.11.95, ст.4556.  В Российской газете, N 232, 30.11.95 текст вышеназванного абзаца приводится в следующей редакции: "положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля  и органов  местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;"  - Примечание изготовителя базы данных. ____________________________________________________________________ заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно запрашивают документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе  (абзац дополнительно включен  Федеральным законом от  N 169-ФЗ ) . 1_1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 7_1 и 7_3 статьи 11 и подпункте 4_1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов  (абзац в редакции, введенной в действие со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ : документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 7_1 статьи 11 и подпункте 4_1 статьи 12 настоящего Федерального закона;   (Абзац дополнен со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ ; в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от  N 422-ФЗ ; в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от  N 321-ФЗ . документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия искусственных земельных участков на окружающую среду, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 7_3 статьи 11 настоящего Федерального закона  (абзац дополнительно включен со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ ) ; ____________________________________________________________________  Абзацы третий - пятый пункта 1_1 предыдущей редакции  со  считаются соответственно абзацами четвертым - шестым пункта 1_1 настоящей редакции -  Федеральный закон от  N 246-ФЗ . ____________________________________________________________________ заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 7_1 статьи 11 и подпункте 4_1 статьи 12 настоящего Федерального закона, правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с  Градостроительным кодексом Российской Федерации . Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно запрашивают документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.   (Абзац дополнительно включен  Федеральным законом от  N 169-ФЗ ; в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от  N 422-ФЗ . При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 7_3 статьи 11 настоящего Федерального закона, правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона обладает лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на подготовку проектной документации искусственного земельного участка либо заключен договор о создании искусственного земельного участка  (абзац дополнительно включен со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ ) . (Пункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 75-ФЗ ) 2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ . 3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через  пятнадцать дней , а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7_1 и 7_3 статьи 11 и подпункте 4_1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1_1 и 2 настоящей статьи. (Абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 75-ФЗ ; в редакции, введенной в действие со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 219-ФЗ . Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации запрашивают необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно  (абзац дополнительно включен  Федеральным законом от  N 169-ФЗ ) . 4. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 219-ФЗ ; в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от  N 221-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с  Федеральным законом от  N 496-ФЗ . 4_1. Направление материалов на проведение государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 7_1 и 7_3 статьи 11 и подпункте 4_1 статьи 12 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, в течение трех дней с даты представления этих материалов в данные органы  (пункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 75-ФЗ ; в редакции, введенной в действие со   Федеральным законом от  N 246-ФЗ . 5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения экологической экспертизы конкретного объекта  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . 6. Проведение государственной экологической экспертизы должно осуществляться в соответствии со статьями 7, 8, 15, 16 и 17 настоящего Федерального закона, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 7. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона.  8. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.  9. Особенности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, в том числе повторной, определяются  Федеральным законом от  N 310-ФЗ  .   (Пункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 162-ФЗ ; в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от  N 422-ФЗ . 10. Особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов капитального строительства, необходимых для организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке, развития города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и предусмотренных подпрограммой развития города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года, определяются  Федеральным законом Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  (пункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 93-ФЗ ) . 11. Пункт  дополнительно включен  Федеральным законом от  N 108-ФЗ ;  утратил силу -  Федеральный закон от  N 100-ФЗ . . ____________________________________________________________________  Положения статьи 14 настоящего Федерального закона (в редакции  Федерального закона от  N 169-ФЗ ) не применяются до  в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, - см.  пункт 5 статьи 74 Федерального закона от  N 169-ФЗ . ____________________________________________________________________ 12. Особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов, необходимых для создания инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, устанавливаются  Федеральным законом  .   (Пункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 519-ФЗ ) 13. Особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов, находящихся на территории Калининградской области, устанавливаются  Федеральным законом от  N 16-ФЗ .   (Пункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 393-ФЗ ) Статья 15. Экспертная комиссия государственной  экологической экспертизы  1. В состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы его штатные сотрудники и штатные сотрудники органов государственной власти субъектов Российской Федерации  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . 2. Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, формирование экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при участии ее руководителя и утверждение ее персонального состава осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . Статья 16. Эксперт государственной экологической экспертизы   1. Экспертом государственной экологической экспертизы является специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченный в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации к проведению государственной экологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники, технологии  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . 2. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта государственной экологической экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы в таких договорных отношениях.  3. Эксперт государственной экологической экспертизы участвует в ее проведении в соответствии с настоящим Федеральным законом и заданием, выданным федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . 4. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право: заявлять федеральному органу государственной власти в области экологической экспертизы или органам государственной власти субъектов Российской Федерации о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы. 5. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан: осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей среды, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, нормативно-техническим документам и предоставлять заключения по таким материалам  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; соблюдать требования законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и законодательства субъектов Российской Федерации об экологической экспертизе; соблюдать установленные федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы; участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе; обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу. 6. Оплата труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы производится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации на договорной (контрактной) основе в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 160-ФЗ . Оплата труда штатных сотрудников, участвующих в проведении государственной экологической экспертизы, производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Статья 17. Руководитель экспертной комиссии  государственной экологической экспертизы   1. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом и заданием на проведение государственной экологической экспертизы, выдаваемым федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . 2. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы: участвует в формировании федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации указанной экспертной комиссии и согласовывает ее состав  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; участвует в подготовке федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для членов указанной экспертной комиссии задания на проведение государственной экологической экспертизы и согласовывает его  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; обеспечивает качественное проведение государственной экологической экспертизы по ее конкретному объекту; организует подготовку сводного заключения указанной экспертной комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормами и правилами в области экологической экспертизы. Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизы  1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 232-ФЗ . 2. К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением. 3. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия. 4. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . 5. Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ . Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае: доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы. Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологической экспертизы проекта международного договора является основанием для признания его недействительным. Заключения государственной экологической экспертизы по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации рассматриваются принимающими эти акты органами государственной власти  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ . 6. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется территориальным органам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный экологический надзор (в случае проведения государственной экологической экспертизы федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы), органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.   (Пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 202-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 203-ФЗ . 7. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении. 8. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке. Глава IV. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы. общественная экологическая экспертиза (ст.19-25) Статья 19. Права граждан и общественных организаций  (объединений) в области экологической экспертизы   1. Граждане и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы имеют право: выдвигать предложения о проведении в соответствии с настоящим Федеральным законом общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории; направлять в письменной форме федеральному органу исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; получать от федерального органа исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организующих проведение государственной экологической экспертизы конкретных объектов экологической экспертизы, информацию о результатах ее проведения  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; осуществлять иные действия в области экологической экспертизы, не противоречащие законодательству Российской Федерации. 2. При подготовке заключения государственной экологической экспертизы экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и при принятии решения о реализации объекта государственной экологической экспертизы должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение. Статья 20. Общественная экологическая экспертиза   Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  (статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ . Статья 21. Объекты общественной экологической экспертизы   Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну. Статья 22. Проведение общественной экологической экспертизы   1. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. 2. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы. 3. Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном настоящим Федеральным законом порядке, имеют право: получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, в объеме, установленном в пункте 1 статьи 14 настоящего Федерального закона; знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы; участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы. 4. На экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются требования, предусмотренные в пункте 2 и абзацах втором, третьем, пятом, седьмом пункта 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. Статья 23. Условия проведения общественной  экологической экспертизы   1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении. При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии. 2. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным. 3. В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы  (пункт дополнен с   Федеральным законом от  N 96-ФЗ . 4. Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения. Статья 24. Отказ в государственной регистрации  заявления о проведении общественной  экологической экспертизы   1. В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если: общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы; заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 202-ФЗ ; общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы; (Абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 133-ФЗ . устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона; требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 23 настоящего Федерального закона, не выполнены. 2. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, приведенный в пункте 1 настоящей статьи, является исчерпывающим. 3. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 202-ФЗ . Статья 25. Заключение общественной экологической экспертизы   1. Заключение общественной экологической экспертизы направляется федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы или органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему государственную экологическую экспертизу, заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . 2. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом государственной власти субъекта Российской Федерации  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . 2_1. При проведении государственной экологической экспертизы заключение общественной экологической экспертизы учитывается в случае, если общественная экологическая экспертиза была проведена в отношении того же объекта до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы  (пункт дополнительно включен с   Федеральным законом от  N 75-ФЗ ) . 3. В случае придания юридической силы заключению общественной экологической экспертизы на руководителя и членов экспертной комиссии общественной экологической экспертизы распространяются требования статей 30-34 настоящего Федерального закона. 4. Заключения общественной экологической экспертизы могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться органам местного самоуправления, органам государственной экологической экспертизы, заказчикам документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, и другим заинтересованным лицам. Глава V. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе (ст.26, 27) Статья 26. Права заказчиков документации, подлежащей  экологической экспертизе   Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, имеют право: получать от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, организующего проведение государственной экологической экспертизы, информацию о сроках проведения экологической экспертизы, затрагивающей интересы этих заказчиков  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; получать для ознакомления от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, организующего проведение государственной экологической экспертизы, нормативно-технические и инструктивно-методические документы о проведении государственной экологической экспертизы  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; обращаться в федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, организующий проведение государственной экологической экспертизы, с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической экспертизы  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы; оспаривать заключения государственной экологической экспертизы в судебном порядке; предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного умышленным нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. Статья 27. Обязанности заказчиков документации,  подлежащей экологической экспертизе   Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны: представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 настоящего Федерального закона, в том числе на повторное проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 8 статьи 14 настоящего Федерального закона; оплачивать проведение государственной экологической экспертизы; передавать федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и общественным организациям (объединениям), организующим проведение экологической экспертизы, необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы; передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в кредитные организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологической экспертизы  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 202-ФЗ . Глава VI. Финансовое обеспечение экологической экспертизы (ст.28, 29) (Наименование в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 104-ФЗ . Статья 28. Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы (Наименование в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 104-ФЗ . 1. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу федеральным органом исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. (Пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ;  в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 104-ФЗ . 2. Пункт утратил силу с  -  Федеральный закон от  N 104-ФЗ . . 3. Пункт утратил силу с  -  Федеральный закон от  N 104-ФЗ . . 4. Пункт утратил силу с  -  Федеральный закон от  N 104-ФЗ . . Статья 29. Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы (Наименование в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 104-ФЗ . Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления.   (Статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 104-ФЗ . Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе (ст.30-34) Статья 30. Виды нарушений законодательства Российской Федерации  об экологической экспертизе   Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются: 1) непредставление документации на экологическую экспертизу; 2) фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения; 3) принуждение эксперта экологической экспертизы к подготовке заведомо ложного заключения экологической экспертизы; 4) создание препятствий организации и проведению экологической экспертизы; 5) уклонение от представления федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и общественным организациям (объединениям), организующим и проводящим экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных;   (Подпункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 12-ФЗ . 6) реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы; 7) осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. Нарушениями законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы руководителями федерального органа исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и руководителями экспертных комиссий государственной экологической экспертизы являются  (абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ : 1) нарушение установленных настоящим Федеральным законом правил и порядка проведения государственной экологической экспертизы; 2) нарушение порядка формирования и организации деятельности экспертных комиссий государственной экологической экспертизы; 3) неисполнение установленных настоящим Федеральным законом для федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органов государственной власти субъектов Российской Федерации обязанностей  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ ; 4) нарушение установленного порядка расходования перечисленных заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, средств на проведение государственной экологической экспертизы; 5) несоответствие оплаты выполненных работ их объему и качеству; 6) необоснованность материалов по учету выводов общественной экологической экспертизы и поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений), граждан аргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе. Нарушениями законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы руководителями экспертной комиссии экологической экспертизы и экспертами экологической экспертизы являются: 1) нарушение требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, а также законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании  (подпункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 248-ФЗ ; 2) необоснованность выводов заключения экологической экспертизы; 3) фальсификация выводов заключения экологической экспертизы; 4) сокрытие от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или от общественной организации (объединения), организующих проведение экологической экспертизы, сведений, указанных в пункте 2 статьи 16 настоящего Федерального закона  (пункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ ; дополнен с   Федеральным законом от  N 199-ФЗ . Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления являются: (Абзац в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 93-ФЗ . 1) фальсификация сведений и данных о результатах проведения экологической экспертизы; 2) выдача разрешений на специальное природопользование или на осуществление иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, без положительного заключения государственной экологической экспертизы  (подпункт в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 309-ФЗ ; 3) организация и (или) проведение экологической экспертизы неправомочными на то органами, организациями и общественными организациями (объединениями); 4) прямое или косвенное вмешательство в работу специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы, экспертных комиссий и экспертов экологической экспертизы в целях оказания влияния на ход и результаты проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы; 5) незаконный отказ от государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы. Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе кредитными организациями, их должностными лицами, иными юридическими лицами, а также гражданами являются финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы  (часть в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 202-ФЗ . Законодательством Российской Федерации могут быть установлены иные виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе  (часть в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 122-ФЗ . Статья 31. Уголовная ответственность   Лица, виновные в совершении нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе или в нарушении, повлекшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические и иные последствия, несут уголовную ответственность в соответствии с  Уголовным кодексом Российской Федерации  (статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 96-ФЗ . Статья 32. Административная ответственность   Лица, виновные в совершении нарушений, которые указаны в статье 30 настоящего Федерального закона, если эти нарушения не влекут за собой уголовную ответственность, привлекаются к административной ответственности в соответствии с  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  (статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 96-ФЗ . Статья 33. Материальная ответственность   Должностные лица, эксперты экологической экспертизы, консультанты экологической экспертизы и иные работники, по вине которых органы экологической экспертизы и заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, понесли расходы в связи с возмещением вреда, причиненного неправомерными действиями в области экологической экспертизы, несут материальную ответственность в порядке, установленном трудовым законодательством  (статья в редакции, введенной в действие с   Федеральным законом от  N 202-ФЗ . Статья 34. Гражданско-правовая ответственность   1. Граждане и юридические лица, права которых нарушены органами экологической экспертизы, заказчиками документации, подлежащей экологической экспертизе, и иными заинтересованными лицами в результате неисполнения ими законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, могут требовать возмещения им убытков в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. 2. Моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями в области экологической экспертизы, подлежит компенсации причинителем в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Глава VIII. Разрешение споров в области экологической экспертизы (ст.35) Статья 35. Разрешение споров в области экологической экспертизы  между субъектами Российской Федерации и между муниципальными образованиями (утратила силу с  (статья утратила силу с  -  Федеральный закон от  N 122-ФЗ . ) Глава IX. Международные договоры Российской Федерации (ст.36) Статья 36. Международные договоры Российской Федерации   Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила в области экологической экспертизы, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Глава X. Заключительные положения (ст.37, 38) ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 37. Вступление в силу настоящего  Федерального закона   Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 38. Приведение нормативных правовых актов  в соответствие с настоящим Федеральным законом (утратила силу с  (статья утратила силу с  -  Федеральный закон от  N 122-ФЗ . ) Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль  N 174-ФЗ  Редакция документа с учетом  изменений и дополнений подготовлена  АО "Кодекс"