О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Вносится Президентом Российской Федерации  Проект N 664950-6              ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Статья 1 Внести в  Уголовный кодекс Российской Федерации  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954; 2003, N 50, ст.4848; 2011, N 19, ст.2714; N 48, ст.6730; N 50, ст.7362) следующие изменения: 1) абзац второй  части первой статьи 290  изложить в следующей редакции: "наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового."; 2) в  статье 291 : а) абзац второй  части первой  изложить в следующей редакции: "наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового."; б) абзац второй  части второй  изложить в следующей редакции: "наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового.". Статья 2 Внести в  статью 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст.198; 2003, N 50, ст.4847; 2007, N 41, ст.4845) следующие изменения: 1)в  части первой  слова "в течение 30 дней" заменить словами "в течение 60 дней"; 2) в  части второй  слова "до трех лет" заменить словами "до пяти лет"; 3) в  части третьей  слова "в течение 30 дней" заменить словами "в течение 60 дней". Статья 3 Внести в  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст.4921; 2002, N 22, ст.2027; 2003, N 27, ст.2706; N 50, ст.4847; 2006, N 31, ст.3452; 2007, N 24, ст.2830; 2008, N 49, ст.5724; 2010, N 11, ст.1168; 2011, N 45, ст.6323; N 50, ст.7362; 2012, N 24, ст.3070; 2013, N 9, ст.875; N 48, ст.6161; 2014, N 26, ст.3385) следующие изменения: 1) в  части первой статьи 115  слова "в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества" заменить словами "в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества"; 2) в  части первой статьи 116  после слов "причиненного преступлением," дополнить словами "а также в целях исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению"; 3) в  части пятой статьи 220  после слов "по обеспечению" дополнить словами "исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению"; 4) в  части третьей_1 статьи 225  после слов "по обеспечению" дополнить словами "исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению"; 5)  часть первую статьи 228  дополнить пунктом 4_1 следующего содержания: "4_1) приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа;"; 6)  статью 230  изложить в следующей редакции: "Статья 230. Меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества  1. Судья по ходатайству прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа. 2. Судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества. 3. Исполнение указанных постановлений возлагается на судебных приставов-исполнителей."; 7) в пункте 11 части первой статьи 299 после слов "для обеспечения" дополнить словами "исполнения наказания в виде штрафа, для обеспечения". Статья 4 Внести в  статью 103 Федерального закона от  N 229-ФЗ   (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст.4849; 2011, N 30, ст.4573; 2013, N 52, ст.7006) следующие изменения: 1) в  части 2 : а) в  пункте 1  слова "на срок не более двух лет" заменить словами "на срок не более трех лет"; б) в  пункте 2  слова "на срок более двух лет" заменить словами "на срок более трех лет"; в) в  пункте 3  слова "на срок более двух лет" заменить словами "на срок более трех лет"; 2) в  части 5  слова "тридцать календарных дней" заменить словами "шестьдесят календарных дней", слова "пять календарных дней" заменить словами "тридцать пять календарных дней". Президент Российской Федерации  Пояснительная записка к проекту федерального закона  Проект федерального закона направлен на совершенствование уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности. Практика назначения наказания за коррупционные преступления претерпела значительные изменения в связи с принятием  Федерального закона от  N 97-ФЗ  , которым в качестве основного наказания за взяточничество и коммерческий подкуп установлен штраф в размере до стократной суммы взятки или предмета коммерческого подкупа. С 2011 года наблюдается существенный рост доли штрафа, назначенного в качестве основного наказания за взяточничество и коммерческий подкуп. При этом в силу положений  части первой статьи 56 Уголовного кодекса Российской Федерации  для 89 процентов осужденных за коррупционные преступления небольшой тяжести штраф является безальтернативным видом наказания. Отсутствие вариативности видов наказания по данным составам преступлений снижает эффективность уголовного наказания при его назначении с учетом конкретных обстоятельств преступления, данных о личности осужденного, в том числе о его материальном положении и возможности исполнения кратного штрафа. В свою очередь, назначение судами несоизмеримо крупных размеров штрафа согласно санкции уголовного закона лицам, очевидно не имеющим реальной возможности его уплаты, не обеспечивает принципа неотвратимости наказания и влечет обращение судебных приставов-исполнителей в суды с ходатайством о замене штрафа лишением свободы. При этом анализ судебной практики показывает, что цели наказания в отношении лиц, осужденных за коррупционные преступления небольшой тяжести, могут быть достигнуты и при меньшей кратности штрафа, при этом исполнимость данного вида наказания существенно возрастет. Решению проблемы исполнимости наказания в виде штрафа также могла бы способствовать активизация работы на стадии предварительного расследования по отысканию имущества лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении коррупционного преступления, и своевременному принятию мер по аресту такого имущества. С учетом изложенного законопроектом предлагается: снизить минимальную кратность штрафа, предусмотренного за коррупционные преступления небольшой тяжести ( часть первая статьи 290 ,  части первая и вторая статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации ); дополнить санкции этих статей альтернативными видами уголовных наказаний в виде исправительных работ, а также в виде штрафа в фиксированном размере с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; предусмотреть, что вместе с наиболее строгим наказанием в виде лишения свободы кратный штраф в качестве дополнительного наказания назначается по усмотрению суда в целях обеспечения дальнейшей дифференциации и индивидуализации наказания за совершение указанных преступлений и повышения исполнимости дополнительного наказания в виде штрафа; дополнить  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации  положениями, предусматривающими возможность наложения ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) в целях обеспечения наказания в виде штрафа, а также определяющими порядок наложения ареста в этом случае; внести изменения в  Федеральный закон   и  статью 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации , увеличив срок добровольной уплаты штрафа до 60 дней, что должно способствовать совершенствованию применения этого вида уголовного наказания; устранить юридико-техническое противоречие между соответствующими положениями  Уголовного кодекса Российской Федерации ,  Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации  и  Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации , определяющими порядок назначения штрафа с рассрочкой выплаты. Принятие федерального закона будет способствовать повышению эффективности исполнения уголовного наказания в виде штрафа и достижению целей наказания в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления. Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: официальный сайт ГосДумы России www.duma.gov.ru по состоянию на 22.12.2014