Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2016 N 302-КГ16-14044 по делу N А74-8112/2015 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 302-КГ16-14044 Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.03.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.07.2016 по делу N А74-8112/2015 по заявлению Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия (с 21.09.2015 - Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия; далее - комитет, уполномоченный орган) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - антимонопольный орган, управление, заявитель) о признании незаконными пунктов 2 актов внеплановых камеральных проверок от 16.06.2015 N 03, N 04 в части признания аукционной комиссии уполномоченного органа нарушившей  пункт 2 части 6 статьи 69  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  (далее - Закон о контрактной системе) (с учетом уточнения требований в порядке  статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства здравоохранения Республики Хакасия (далее - Министерство здравоохранения), установил: решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.03.2016 решение суда от 09.12.2015 отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 04.07.2016 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции от 15.03.2016. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. 
 Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судами установлено, что оспариваемыми актами, составленными по результатам внеплановых камеральных проверок деятельности уполномоченного органа и Министерства здравоохранения при проведении электронных аукционов на поставку лекарственных средств в 2015 году, комиссия комитета признана нарушившей положения  пункта 2 части 6 статьи 69  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  (далее - Закон о контрактной системе) На основании актов комитету и Министерству здравоохранения выданы предписания. Управлением установлено, что заказчик при проведении спорных аукционов на поставку лекарственных средств не установил конкретных требований к лицензии на фармацевтическую деятельность с указанием "оптовая торговля лекарственными средствами" или производство лекарственных средств. Отменяя решение суда, и удовлетворяя требования комитета, суд апелляционной инстанции, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями  Закона  о контрактной системе, Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ , пришел к выводу, что комиссия комитета не нарушила требования действующего законодательства, и допустила к участию в электронном аукционе заявку, соответствующую установленным нормативным требованиям, с чем согласился суд округа. 
 При этом судами учтено, что в аукционной документации отсутствует требование к участникам аукциона о необходимости представления лицензии на осуществление фармацевтической деятельности (организация оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения) и (или) по производству лекарственных средств. Изложенные в кассационной жалобе доводы по существу направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не относится к полномочиям суда, рассматривающего спор в порядке кассационного производства. В связи с чем основания для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.АНТОНОВА 
 ------------------------------------------------------------------