Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 N 2101-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Александровского Сергея Владимировича, Атаяна Карлена Христофоровича и других на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 1 Федерального закона в связи с Федеральным законом КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 2101- В СВЯЗИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан С.В. Александровского, К.Х. Атаяна и других вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане С.В. Александровский, К.Х. Атаян, Г.А. Божко, В.И. Борисов, С.Б. Булащенко, К.П. Быков, Е.Ф. Вихлянцев, П.В. Ганжа, А.А. Гадуш, О.В. Горбунов, А.В. Горохов, В.В. Горохов, А.П. Дементьев, С.В. Дементьев, Ф.П. Животов, И.В. Жмуренко, В.И. Золотарев, А.А. Ишутин, А.В. Кириллов, Р.А. Кириченко, С.А. Кирпичев, А.Н. Князьков, М.Ф. Коваленко, С.Д. Лебедев, А.В. Лепехин, В.Н. Максимов, А.В. Матвеев, В.Д. Миндигалиев, А.Е. Наранов, П.И. Нежинский, С.М. Плотников, С.В. Поляков, С.П. Пронин, Н.А. Разгильдеев, В.М. Рябов, А.Т. Скорченко, П.А. Тарасов, С.А. Теренов, Н.А. Терехов, Л.Ф. Терехова, Е.Г. Титоренко и С.Г. Шапкин оспаривают конституционность пункта 1 статьи 1 Федерального закона от N 68-ФЗ в связи с Федеральным законом , которым (в редакции Федерального закона от N 455-ФЗ) до приостановлено действие части третьей статьи 5 и части четвертой статьи 27.1 Закона Российской Федерации от N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали заявителям в удовлетворении требований об индексации ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициентов реальной, а не прогнозируемой инфляции за 2014 - 2016 годы и взыскании образовавшейся задолженности за период с по поскольку индексация установленных им выплат за указанный период осуществлялась на основании части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации. По мнению заявителей, оспариваемая норма не соответствует статьям 39 ( части 1 и 2 ), 42 , 53 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку предусматривает приостановление индексации названных выплат исходя из уровня инфляции. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В Постановлении от N 11-П Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, согласно которой выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для соответствующих компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан. Реализуя дискреционные полномочия и учитывая объем финансовых средств, предусмотренный Федеральным законом от N 384-ФЗ на цели социальной защиты граждан, пострадавших от воздействия радиации в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, законодатель принял выраженное в оспариваемой норме решение о приостановлении до (в редакции Федерального закона от N 371-ФЗ - до а в редакции Федерального закона от N 455-ФЗ - до действия части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой размеры выплат гражданам, установленные данным Законом (включая ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью), ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом приостановление действия данной нормы не означало прекращение в течение указанного хронологического периода индексации ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью, выплачиваемых заявителям. Данная выплата была проиндексирована в 2015 году с применением коэффициента 1,055 согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона . С была осуществлена индексация на разницу между названным коэффициентом и фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от N 42 в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от N 68-ФЗ. С индексация указанной выплаты была произведена исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год согласно статье 4.2 Федерального закона от N 68-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от N 88. При таких обстоятельствах оспариваемое положение (как само по себе, так и в системе действующего правового регулирования) не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Александровского Сергея Владимировича, Атаяна Карлена Христофоровича и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН ------------------------------------------------------------------