Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 362 Об установлении Порядков представления отчета об охране лесов и отчета о защите лесов и их форм МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от . N 362 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ОХРАНЕ ЛЕСОВ И ОТЧЕТА О ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ И ИХ ФОРМ В соответствии со статьями 60 и 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, 3599, 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3887), приказываю: 1. Утвердить Порядок представления отчета об охране лесов согласно приложению 1. 2. Утвердить Форму отчета об охране лесов согласно приложению 2. 3. Утвердить Порядок представления отчета о защите лесов согласно приложению 3. 4. Утвердить Форму отчета о защите лесов согласно приложению 4. 5. Настоящий приказ вступает в силу с . 6. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от . N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ., регистрационный N 37099). Министр С.Е.ДОНСКОЙ Приложение 1 к приказу Минприроды России от 23.06.2016 N 362 ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ОХРАНЕ ЛЕСОВ 1. Отчет об охране лесов (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, 3599, 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3887) (далее - Лесной кодекс). Отчет представляется непосредственно <1>, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал). -------------------------------- <1> В соответствии с Федеральным законом от . N 218-ФЗ . 2. Отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. 3. В Отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по охране лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах мероприятий по охране лесов приводится в единицах измерения, указанных в форме Отчета, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу. 4. Отчет составляется по форме согласно Приложению 2 к настоящему Приказу. 5. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем. 6. Допускается формирование Отчета в форме электронного документа на Едином портале или представление в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема), если описание XML структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в свободном доступе на информационном ресурсе Единого портала или на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. При этом XSD-схема должна соответствовать форме Отчета, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу и содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники. 7. Допускается формирование Отчета в форме электронного документа без обращения к Единому порталу. В таком случае он должен представлять собой структурированную информацию, соответствующую форме Отчета, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу и сформирован с использованием программы для работы с электронными таблицами в формате.xls. Приложение 2 к приказу Минприроды России от 23.06.2016 N 362 ФОРМА ОТЧЕТА ОБ ОХРАНЕ ЛЕСОВ Представляются: гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов ФОРМА 1-ОЛ Срок представления: не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом Ежеквартально При использовании лесов, а также осуществлении мероприятий по охране лесов Кому представляется: в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации Ежегодно Если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены рубки лесных насаждений, связанные с осуществлением мероприятий по охране лесов (возможно представление в электронном виде) Утверждена приказом Минприроды России от _________________ N ____________ ОТЧЕТ ОБ ОХРАНЕ ЛЕСОВ _____________________________________ __________________________________ (наименование субъекта Российской (наименование муниципального Федерации) района) ___________________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления) Информация о лице, представляющем отчет об охране лесов Наименование <2> (включая организационно-правовую форму) Фамилия <3> Имя <2> Отчество (при наличии) <2> Документ, удостоверяющий личность <2> ОГРН <1>/ОГРНИП <4> ИНН Место нахождения <1> Номер телефона Наименование серия номер Информация о договоре аренды или ином документе, на основании которого представляется отчет об охране лесов Вид документа Номер Дата договора аренды или иного документа договора аренды или иного документа государственной регистрации договора аренды или иного документа за январь - ____________________ 20__ года (нарастающим итогом) N п/п Показатели Код строки Наименование лесничества (лесопарка) Наименование участкового лесничества Наименование урочища (при наличии) Номер квартала Номер выдела Ед. изм. <5> Объем выполненных мероприятий 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Раздел "Охрана лесов от пожаров" 1 Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 010 км 2 Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 011 км 3 Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 012 км 4 Строительство посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов 020 шт. 5 Реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов 021 шт. 6 Эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов 022 шт. 7 Прокладка просек и противопожарных разрывов 030 км 031 га 8 Прочистка просек и уход за противопожарными разрывами 040 км 041 га 9 Устройство противопожарных минерализованных полос 050 км 10 Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход) 060 км 11 Строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 070 шт. 12 Реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 071 шт. 13 Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 072 шт. 14 Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения 080 шт. 15 Проведение работ по гидромелиорации 090 га 16 Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений (расшифровать мероприятия) 100 га 17 Снижение природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе: 110 га 17.1 выборочные санитарные рубки 111 га 112 куб. м объем ликвидной древесины 113 куб. м 17.2 сплошные санитарные рубки 114 га 115 куб. м объем ликвидной древесины 116 куб. м 17.3 уборка неликвидной древесины 117 га 18 Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки 120 га 19 Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения 130 шт. 20 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 140 шт. 21 Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности 150 шт. 22 Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек 160 га 23 Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 170 шт. 24 Тушение лесных пожаров 180 га 25 Иные меры, в том числе по видам <6> : 190 -------------------------------- <2> Поля заполняются только в отношении юридических лиц. <3> Поля заполняются только в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. <4> Поля заполняются только в отношении индивидуальных предпринимателей. <5> Единица измерения указывается в соответствии с наименованием показателя, указанного в графе 2 , в установленных единицах (площадь - га (с точностью до четырех десятичных знаков), протяженность - км (с точностью до одного десятичного знака), объем - куб. м (с точностью до одного десятичного знака), количество - шт.). <6> Указывается мероприятие по охране лесов от пожаров, не вошедшее в перечень показателей, приведенных в графе 2 , с расшифровкой каждого мероприятия в отдельности. Приложение 3 к приказу Минприроды России от 23.06.2016 N 362 ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ 1. Отчет о защите лесов (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по защите лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, 3599, 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3887) (далее - Лесной кодекс). Отчет представляется непосредственно <7>, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал). -------------------------------- <7> В соответствии с Федеральным законом от . N 218-ФЗ . 2. Отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по защите лесов, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. 3. В Отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по защите лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах мероприятий по защите лесов приводится в единицах измерения, указанных в форме Отчета, согласно Приложению 4 к настоящему Приказу. 4. Отчет составляется по форме согласно Приложению 4 к настоящему Приказу. 5. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем. 6. Допускается формирование Отчета в форме электронного документа на Едином портале или представление в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема), если описание XML-структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в свободном доступе на информационном ресурсе Единого портала или на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. При этом XSD-схема должна соответствовать форме Отчета, согласно Приложению 4 к настоящему Приказу и содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники. 7. Допускается формирование Отчета в форме электронного документа без обращения к Единому порталу. В таком случае он должен представлять собой структурированную информацию, соответствующую форме Отчета, согласно Приложению 4 к настоящему Приказу и формироваться с использованием программы для работы с электронными таблицами в формате.xls. Приложение 4 к приказу Минприроды России от 23.06.2016 N 362 ФОРМА ОТЧЕТА О ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ Представляются: гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по защите лесов ФОРМА 1-ЗЛ Срок представления: не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом Ежеквартально При использовании лесов, а также осуществлении мероприятий по защите лесов Кому представляется: в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации Ежегодно Если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены рубки лесных насаждений, связанные с осуществлением мероприятий по защите лесов (возможно представление в электронном виде) Утверждена приказом Минприроды России от _________________ N ____________ ОТЧЕТ О ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ _____________________________________ __________________________________ (наименование субъекта Российской (наименование муниципального Федерации) района) ___________________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления) Информация о лице, представляющем отчет о защите лесов Наименование <8> (включая организационно-правовую форму) Фамилия <9> Имя <2> Отчество <2> (при наличии) Документ, удостоверяющий личность <2> ОГРН <1>/ОГРНИП <10> ИНН Место нахождения <1> Номер телефона Наименование серия номер Информация о договоре аренды или ином документе, на основании которого представляется отчет о защите лесов Вид документа Номер Дата договора аренды или иного документа договора аренды или иного документа государственной регистрации договора аренды или иного документа за январь - ____________________ 20__ года (нарастающим итогом) N п/п Показатели Код строки Наименование лесничества (лесопарка) Наименование участкового лесничества Наименование урочища (при наличии) Номер квартала Номер выдела Ед. изм. <11> Объем выполненных мероприятий 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Раздел 1 "Лесопатологические обследования" 1 Лесопатологические обследования, в том числе: 100 га при выполнении визуальным способом 110 га из них: дистанционным методом 111 га наземным методом 112 га при выполнении инструментальным способом 120 га Раздел 2 "Предупреждение распространения очагов вредных организмов" 2 Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе: 200 га 2.1. Профилактические мероприятий по защите лесов, из них: 210 га лесохозяйственные мероприятия 211 га биотехнические мероприятия 212 га 213 шт. 2.2. Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе: 220 га 230 куб. м сплошные санитарные рубки 221 га 231 куб. м объем ликвидной древесины 240 куб. м выборочные санитарные рубки 222 га 232 куб. м объем ликвидной древесины 241 куб. м уборка неликвидной древесины 223 га 233 куб. м рубка аварийных деревьев 224 шт. 234 куб. м 2.3. Агитационные мероприятия 250 шт. Раздел 3 "Ликвидация очагов вредных организмов" 3 Ликвидация очагов вредных организмов, в том числе: 300 га 310 куб. м 3.1 обследования очагов вредных организмов 320 га уничтожение или подавление численности вредных организмов 330 га из них: 331 га с применением химических пестицидов биологических пестицидов 332 га 3.2 рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами 340 га 341 куб. м из них: сплошная рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами 342 га 343 куб. м выкладка ловчих деревьев 344 шт. 345 куб. м -------------------------------- <8> Поля заполняются только в отношении юридических лиц. <9> Поля заполняются только в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. <10> Поля заполняются только в отношении индивидуальных предпринимателей. <11> Единица измерения указывается в соответствии с наименованием показателя, указанного в графе 2 , в установленных единицах (площадь - га (с точностью до четырех десятичных знаков), протяженность - км (с точностью до одного десятичного знака), объем - куб. м (с точностью до одного десятичного знака), количество - шт.). Судебная практика и законодательство — Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 362 Об установлении Порядков представления отчета об охране лесов и отчета о защите лесов и их форм Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565 (ред. от 03.04.2017) Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений об охране и защите лесов, представленных гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими мероприятия по охране и защите лесов, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, согласно приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 362 "Об установлении Порядков представления отчета об охране лесов и отчета о защите лесов и их форм" (зарегистрирован Минюстом России 12.09.2016 г., регистрационный N 43640); Приказ Минприроды России от 03.04.2017 N 145 О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от . N 565 3.2) в абзаце 2 пункта 76 слова "согласно приказа Минприроды России от 23.03.2015 N 129 (Зарегистрирован Минюстом России 30.04.2015, регистрационный N 37099) с изменениями, внесенным приказом Минприроды России от 17.08.2015 N 356 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.03.2015 N 129 (Зарегистрирован Минюстом России 04.09.2015, регистрационный N 38802) заменить словами "согласно приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 362 "Об установлении Порядков представления отчета об охране лесов и отчета о защите лесов и их форм" (зарегистрирован Минюстом России 12.09.2016 г., регистрационный N 43640)";