Приказ Минсельхоза России от 15.11.2018 N 525
 Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и Порядка контроля функционирования технических средств контроля 



 

     МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от . N 525 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСНАЩЕНИЯ СУДОВ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ КОНТРОЛЯ, ИХ ВИДОВ, ТРЕБОВАНИЙ К ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ КОНТРОЛЯ В соответствии с  подпунктом 5.2.25(59) пункта 5  Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от . N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611; N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 33, ст. 5188; N 35, ст. 5349; N 47, ст. 6650; N 49, ст. 6909, ст. 6910; 2017, N 26, ст. 3852; N 51, ст. 7824; 2018, N 17, ст. 2481; N 35, ст. 5549), приказываю: 1. Утвердить  Порядок  оснащения судов техническими средствами контроля, их виды, требования к их использованию. 2. Утвердить  Порядок  контроля функционирования технических средств контроля. 3. Признать утратившими силу приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: от . N 294  (зарегистрирован Минюстом России ., регистрационный N 44323); от . N 418 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от . N 294  (зарегистрирован Минюстом России ., регистрационный N 48159); 
 от . N 232 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от . N 294  (зарегистрирован Минюстом России ., регистрационный N 51463). 4. Настоящий приказ вступает в силу с . Министр Д.Н.ПАТРУШЕВ 



 
 Утвержден приказом Минсельхоза России от . N 525 ПОРЯДОК ОСНАЩЕНИЯ СУДОВ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ КОНТРОЛЯ, ИХ ВИДЫ, ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  частью 2 статьи 43.4  Федерального закона от . N 166-ФЗ  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556; 2015, N 1, ст. 72; N 18, ст. 2623; N 27, ст. 3999; 2016, N 27, ст. 4282; 2017, N 50, ст. 7562). 2. Настоящий Порядок определяет обязательные для исполнения судовладельцами процедуры по оснащению техническими средствами контроля (далее - ТСК) самоходных судов с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, осуществляющих прибрежное и/или промышленное рыболовство (далее - суда). 3. В качестве ТСК используется комплекс судового оборудования со встроенным приемником, функционирующий с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающий точность определения горизонтальных координат местоположения судна не более 100 метров (с вероятностью не менее 95%) и передачу некорректируемых данных в региональный центр мониторинга (далее - РЦМ) в автоматическом режиме, функционирующий на основе космических спутниковых систем, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации в области связи, в состав которого входят: 
 а) судовая земная станция или радиомаяк спутниковой системы связи (далее - СЗС); б) судовая аппаратура автоматической идентификационной системы (далее - аппаратура АИС), обеспечивающая передачу данных о местоположении судна. 4. Оснащение судна ТСК включает в себя выполнение комплекса мероприятий и процедур по установке на судне ТСК, обеспечивающего автоматическую передачу информации о местоположении судна в период нахождения судна в эксплуатационном состоянии <1>. -------------------------------- <1> Глава II-1 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года ( постановление  Правительства Российской Федерации от . N 456 "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1988 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Бюллетень международных договоров, 2011, приложение N 1)). 5. Установка СЗС, указанных в  приложении N 1  к настоящему Порядку, и аппаратуры АИС, указанной в  приложении N 2  к настоящему Порядку (далее - оборудование), для использования в качестве ТСК допускается при соблюдении следующих условий: а) соответствия оборудования требованиям Технического  регламента  о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от . N 620 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст. 4475; 2012, N 37, ст. 5002; 2014, N 14, ст. 1627; 2017, N 32, ст. 5078); б) одобрения типа оборудования в соответствии с  Положением  об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров, утвержденным приказом Минтранса России от . N 32 (зарегистрирован Минюстом России ., регистрационный N 17535). 6. В случае выявления контролирующими органами фактов преднамеренного искажения данных о местоположении судна оборудование, указанное в  приложениях N 1  и  N 2  к настоящему Порядку, к применению в качестве ТСК не допускается. 7. Запрещается использование СЗС, выполняющих функции судовой системы охранного оповещения (ССОО). 
 8. При нахождении судов, оснащенных ТСК, в районах Мирового океана выше 75° северной широты и выше 75° южной широты допускается поступление в РЦМ данных о местоположении судна, передаваемых только СЗС "Гонец" и аппаратурой АИС. 9. ТСК признается обеспечивающим автоматическое формирование и постоянную передачу из любых районов Мирового океана некорректируемых данных, включающих в себя данные о текущих географических координатах судна, его курсе, скорости (в узлах), дате и универсальном координированном времени (UTC) их определения (далее - рапорт о позиции судна), идентификационные данные ТСК, при условии функционирования входящей в его состав аппаратуры в период нахождения судна в эксплуатационном состоянии. 10. Допускается оснащение судов, осуществляющих рыболовство, дублирующим ТСК, прошедшим процедуру тестирования. Дублирующее ТСК включается в случае выхода из строя основного ТСК. 11. Судовладелец при оснащении судна ТСК обеспечивает: а) автоматическое формирование и передачу сведений в РЦМ отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее - ОСМ), осуществляющей сбор, обработку, хранение и передачу данных, указанных в  пункте 9  настоящего Порядка; б) защиту от несанкционированного доступа к установленному оборудованию ТСК, в том числе путем опломбирования СЗС, с целью исключения возможности искажения передаваемых данных, указанных в рапорте о позиции судна, изменения идентификаторов и режимов работы ТСК; в) бесперебойную работу ТСК от двух независимых источников питания (основного и резервного). 12. РЦМ (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалы) обеспечивают функционирование ОСМ. 13. В целях проверки возможности использования установленного на судне ТСК для определения местоположения судна и автоматической передачи в РЦМ данных, указанных в  пункте 9  настоящего Порядка, РЦМ в соответствии с  пунктом 17  настоящего Порядка проводится тестирование ТСК. 
 14. Установку, пусконаладку, диагностику, ремонт, замену, модернизацию, программирование, смену версии (обновление) программного обеспечения, техническое обслуживание ТСК и опломбирование СЗС с помощью пломб (с гарантией надежности крепления в специальных проушинах, а при их отсутствии с гарантией крепления пломб на стыке пломбируемых поверхностей), обеспечивающих исключение возможности несанкционированного доступа к установленному оборудованию ТСК с целью искажения передаваемых данных, осуществляет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - сервисная организация). 15. Тестирование ТСК проводится на основании подаваемой в РЦМ судовладельцем Заявки, содержащей следующие сведения: а) об оборудовании: наименование оборудования ТСК; наименование изготовителей оборудования ТСК; тип СЗС; идентификационные номера оборудования ТСК (для СЗС "Инмарсат", в том числе девятизначный номер IMN); серийные номера оборудования ТСК; б) данные о судне, судовладельце и (или) собственнике судна: контактная информация судовладельца (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс, телекс); наименование судовладельца, его адрес и место нахождения (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для индивидуальных предпринимателей); наименование собственника судна, его адрес и место нахождения (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства собственника судна (для индивидуальных предпринимателей) (в случае, если собственник судна не является судовладельцем); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) судовладельца; название судна; номер Международной морской организации (ИМО) судна; номер MMSI судна (опознаватель морской подвижной службы); регистровый номер судна (номер РС, РРР и иные); назначение судна; технические характеристики судна (максимальная скорость, численность экипажа); условия радиосвязи (телеграфный и телефонный радиопозывной); условия спутниковой связи (вызывные и рабочие частоты цифрового избирательного вызова). 16. Заявка подается судовладельцем непосредственно в РЦМ посредством почтового отправления, факса, электронной почты или в электронной форме через сайт www.osm.gov.ru в информационно-телекомуникационной сети "Интернет", с приложением копий (сканов) следующих документов: а) свидетельство о праве собственности на судно; б) акт сервисной организации, подтверждающий выполнение работ по установке на судне ТСК, проверку его работоспособности, состав и целостность оборудования, опломбировки и отсутствие нарушений элементов ТСК, с приложением фотографий установленных пломб и опломбированных блоков СЗС, на которых пломба отчетливо видна (далее - фотографии СЗС); в) копия договора бербоут-чартера в случае фрахтования судна без экипажа (при наличии). 17. Тестирование ТСК осуществляется на основании поданной Заявки в срок от двух до десяти суток. С момента подачи Заявки ТСК должно находиться во включенном состоянии до момента прекращения тестирования ТСК. При положительных результатах тестирования ТСК выдается Свидетельство соответствия ТСК требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - Свидетельство), неотъемлемой частью которого являются фотографии СЗС. Свидетельство сшивается, заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица РЦМ. Судовладелец может оформить (переоформить) Свидетельство в электронной форме. В случае оформления (переоформления) Свидетельства в электронной форме Заявка подается судовладельцем только через сайт www.osm.gov.ru в информационно-телекомуникационной сети "Интернет" с указанием о необходимости выдачи Свидетельства в электронной форме. Свидетельство в электронной форме выдается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица РЦМ. 18. Уведомление судовладельца об отрицательном результате тестирования осуществляется в следующих случаях: а) несоответствие Заявки требованиям, установленным  пунктом 15  настоящего Порядка; б) непредставление документов, предусмотренных  пунктом 16  настоящего Порядка; в) несоответствие ТСК требованиям, установленным настоящим Порядком; г) отсутствие поступающей в автоматическом режиме от ТСК информации о местоположении судна в течение двух суток с даты подачи Заявки. 19. РЦМ направляется оригинал Свидетельства судовладельцу в течение трех рабочих дней с даты окончания тестирования ТСК или выдается лично судовладельцу или его уполномоченному представителю. Свидетельство в электронной форме выдается судовладельцу посредством размещения электронного документа в личном кабинете пользователя сайта www.osm.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Дата окончания срока действия Свидетельства - 31 декабря (включительно) года, следующего за годом выдачи Свидетельства. На основании Заявки судовладельца новое Свидетельство может быть выдано ранее окончания срока действия предыдущего. 20. Свидетельство должно содержать на русском и английском языках следующие сведения: наименование оборудования; тип оборудования; идентификационные номера оборудования; наименование изготовителей оборудования; серийные номера оборудования; полное и сокращенное наименование судовладельца - для юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии) судовладельца - для индивидуального предпринимателя или физического лица; полное и сокращенное наименование собственника - для юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника - для индивидуального предпринимателя или физического лица; название судна; номер Международной морской организации (ИМО) судна; информацию о результатах отчетов тестирования ТСК и соответствии оборудования требованиям, установленным  пунктом 9  настоящего Порядка, в том числе информацию об опломбировании СЗС в соответствии с требованиями  пункта 14  настоящего Порядка; срок действия и дату выдачи, подпись руководителя и печать РЦМ. 21. В случае проведения ремонта ТСК, модернизации, установки новых пломб до истечения срока действия Свидетельства, судовладельцу необходимо в течение тридцати календарных дней с даты подписания сервисной организацией акта о завершении работ, указанных в настоящем пункте, направить в РЦМ Заявку на тестирование ТСК с приложением акта сервисной организации. 22. При смене судовладельца, изменении указанных в Свидетельстве сведений о судовладельце или судне, в случае наличия на борту судна ТСК, срок действия Свидетельства которого не истек, судовладелец в течение тридцати календарных дней после изменения указанных в настоящем пункте сведений обязан обратиться в РЦМ с Заявкой на переоформление Свидетельства. К Заявке на переоформление Свидетельства прилагаются копия документа, подтверждающего право собственности (право владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения) на судно, фотографии установленных пломб. Тестирование ТСК в этом случае не проводится. Переоформление и выдача Свидетельства осуществляются РЦМ в течение одного рабочего дня с даты поступления Заявки. Ранее выданное Свидетельство аннулируется. 23. При заключении договора фрахтования судна на время (тайм-чартер) Свидетельство не переоформляется. Подтверждением соответствия ТСК требованиям, установленным настоящим Порядком, в случае, указанном в  абзаце первом  настоящего пункта, является Свидетельство и договор фрахтования судна на время (тайм-чартер). 



 
 Приложение N 1 к Порядку оснащения судов техническими средствами контроля, их видам, требованиям к их использованию, утвержденному приказом Минсельхоза России от 15 ноября N 525 ПЕРЕЧЕНЬ СЗС, ДОПУСКАЕМЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ТСК СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА СЗС "Инмарсат": JUE-95VM  <**> ; JUE-95LT  <**> ; JUE-85  <**> ; JUE-87  <**> ; SAILOR 6110 GMDSS SYSTEM/SSAS/LPIT; SAILOR 6120 SSA/LRIT System; SAILOR 6130LRIT System; SAILOR 6140; SAILOR 6150 NON-SOLAS SYSTEM; FELCOM19; FELCOM18; HIGHLANDER HLD 6110 GDMSS SYSTEM  <**> ; ТРАНЗАС-6140 Mini-C Maritime; ТРАНЗАС-6110 Mini-C GMDSS. СЗС "Гонец": судовая земная станция (СЗС) "Гонец" типа АТ-МН-2.1; судовая земная станция спутниковой связи, тип "Гонец". -------------------------------- <**> Использование оборудования возможно только в случае его установки ранее вступления в силу настоящего Перечня. Установка оборудования после вступления в силу настоящего Перечня не допускается. 



 
 Приложение N 2 к Порядку оснащения судов техническими средствами контроля, их видам, требованиям к их использованию, утвержденному приказом Минсельхоза России от 15 ноября N 525 ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ИДЕНТИФИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ (АИС), ДОПУСКАЕМОЙ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ТСК СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА Аппаратура АИС класса A: TransasT-104/ТранзасТ-104  <***> ; TransasT-105/ТранзасТ-105; S1-30AR; Sailor 6280; Sailor 6281; TransasT-101/ТранзасТ-101  <***> ; TransasT-103/ТранзасТ-103  <***> ; SI-30R  <***> ; SI-10R  <***> ; SIS-5R  <***> ; AIS 200R  <***> ; SEATEX AIS 100 TRANSPONDER/R  <***> ; KTM-201P  <***> ; MT-101  <***> ; ТРИТОН-92. Аппаратура АИС класса B: VEGA VG-3944T; VEGA VG-3944BB. -------------------------------- <***> Использование оборудования возможно только в случае его установки ранее вступления в силу настоящего Перечня. Установка оборудования после вступления в силу настоящего Перечня не допускается. 



 
 Утвержден приказом Минсельхоза России от . N 525 ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ КОНТРОЛЯ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  частью 2 статьи 43.4  Федерального закона от . N 166-ФЗ  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556; 2015, N 1, ст. 72; N 18, ст. 2623; N 27, ст. 3999; 2016, N 27, ст. 4282; 2017, N 50, ст. 7562). 2. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", являющееся региональным центром мониторинга (далее - РЦМ) и обеспечивающее функционирование отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, осуществляет контроль функционирования технических средств контроля (далее - ТСК), устанавливаемых на судах. 3. Капитан судна обязан не позднее чем за семьдесят два часа до перевода судна в эксплуатационное состояние <1> с помощью ТСК, радио, телефакса или телекса передать в РЦМ уведомление о включении ТСК и вводе судна в эксплуатационное состояние. Выход судна из порта с неработающим ТСК для следования в район промысла, переход в другой порт запрещен. -------------------------------- <1> Глава II-1 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года ( постановление  Правительства Российской Федерации от . N 456 "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1988 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Бюллетень международных договоров, 2011, приложение N 1)). 4. Капитан судна обеспечивает постоянное нахождение ТСК во включенном состоянии в течение всего периода нахождения судна в эксплуатационном состоянии. 5. РЦМ осуществляет контроль поступления данных ТСК о местоположении судна один раз в два часа. 6. В случае увеличения интервала передачи (пропуска позиции), либо прекращения поступления данных ТСК о местоположении судна, РЦМ в течение двадцати четырех часов направляет по электронной почте судовладельцу судна уведомление о прекращении работы ТСК, используя контактную информацию, имеющуюся в заявке судовладельца на тестирование ТСК, направленной в РЦМ. 7. При получении от судовладельца уведомления о прекращении работы ТСК капитан судна осуществляет следующие действия: а) приостанавливает добычу (вылов) водных биологических ресурсов; б) докладывает в территориальный орган Росрыболовства, в зоне ответственности которого находится судно, и РЦМ о приостановке добычи (вылова) водных биологических ресурсов, причинах неисправности ТСК и сроках ее устранения, исключая возможность нарушения целостности пломб, или о включении дублирующего ТСК; в) следует в порт для устранения неисправности или замены оборудования, либо обеспечивает (за исключением судов, ведущих добычу (вылов) краба) передачу сообщений о текущих позициях судна в РЦМ, один раз в два часа по универсальному координированному времени (UTC) с помощью других средств связи (радио, телефакс или телекс) до восстановления работоспособности ТСК не позднее сорока восьми часов с момента прекращения работы ТСК. 8. Судно признается оснащенным ТСК до восстановления его работоспособности, но не более чем в течение сорока восьми часов, в случае передачи сообщений о текущих позициях судна в РЦМ, в соответствии с  подпунктом "в" пункта 7  настоящего Порядка, а также при условии получения от РЦМ подтверждения поступления данных о местоположении судна и направлении капитаном судна в территориальный орган Росрыболовства, в зоне ответственности которого находится судно, уведомления о возобновлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 9. В случае невозможности восстановления работоспособности ТСК в течение сорока восьми часов с момента прекращения работы ТСК судно следует в порт для устранения неисправности или замены оборудования. 10. В случае самостоятельного обнаружения прекращения работы ТСК капитан судна осуществляет действия, предусмотренные  пунктом 7  настоящего Порядка. 11. В случае включения дублирующего ТСК капитан судна запрашивает подтверждение РЦМ о поступлении данных о местоположении судна, после получения которого направляет в территориальный орган Росрыболовства, в зоне ответственности которого находится судно, и в РЦМ уведомление о возобновлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 12. В течение одного календарного года, в период нахождения судна в эксплуатационном состоянии допускается однократная возможность работы судна с неисправным ТСК при соблюдении условий, предусмотренных  пунктами 7  -  10  настоящего Порядка. В случае возникновения повторной неисправности ТСК судно незамедлительно следует в порт для ремонта или замены оборудования. ТСК считается неисправным в случае, если входящее в его состав оборудование не выполняет функцию по передаче данных о местоположении судна либо выполняет функцию по передаче данных о местоположении судна с интервалом реже чем один раз в два часа в течение шести часов подряд. 13. При выполнении действий, предусмотренных  пунктом 7  настоящего Порядка, капитан судна должен передавать сообщения о результатах промысловой деятельности судна.