Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2019 N 306-ЭС19-7278 по делу N А65-7203/2018 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 306-ЭС19-7278 Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (г. Казань) на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2019 по делу N А65-7203/2018, установил: Общество с ограниченной ответственностью "ПКФ "Альянс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - Управление Росимущества), содержащегося в сообщении от 22.02.2018 N 04/1073, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка площадью 9695 кв. м; об обязании Управления Росимущества устранить допущенное нарушение прав заявителя путем утверждения схемы расположения земельного участка и предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на три года для завершения строительства. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 09.06.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019, отказал в удовлетворении требований Общества. Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 07.02.2019 отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций; признал незаконным решение Управления Росимущества, содержащееся в сообщении от 22.02.2018 N 04/1073, в части восстановления нарушенных прав Общества дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. 
 В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство), ссылаясь на нарушение судом округа норм материального и процессуального права, просит отменить постановление окружного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Министерства рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суд кассационной инстанции, действуя в пределах полномочий, установленных  статьями 286  и  287  АПК РФ, руководствуясь  статьями 198 ,  200 ,  201  АПК РФ,  статьями 11.2 ,  11.9 ,  11.10 ,  39.14 ,  39.15  Земельного кодекса Российской Федерации,  пунктом 11 статьи 1 ,  статьей 42  Градостроительного кодекса Российской Федерации,  статьей 12  Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ ,  Требованиями  к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762, пришел к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального и процессуального права, отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и признал незаконным решение Управления Росимущества, содержащееся в сообщении от 22.02.2018 N 04/1073, в части восстановления нарушенных прав заявителя направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 
 Окружной суд исходил из следующего: представленная Обществом схема расположения земельного участка, подлежащего образованию под принадлежащими ему на праве собственности объектом незавершенного строительства, соответствует требованиям действующего законодательства; поскольку Управление Росимущества в нарушение  статьи 65  АПК РФ не представило доказательств, подтверждающих, что в отношении спорного земельного участка установлены красные линии, оспариваемый отказ Управления Росимущества в утверждении схемы расположения земельного участка по причине отсутствия сведений о красных линиях является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества. Поскольку с 06.03.2018 полномочия по управлению и распоряжению спорным земельным участком переданы субъекту Российской Федерации - Республике Татарстан в лице Министерства, которое не было привлечено к участию в деле, дело в части восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества подлежит направлению на новое рассмотрение. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы окружного суда, не подтверждают нарушений судом норм материального и процессуального права и в силу  статьи 291.6  АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л.ГРАЧЕВА 
 ------------------------------------------------------------------