Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 N 640 (ред. от 27.06.2017) "Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от . N 640 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ, ПРИОБРЕТЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В соответствии со статьей 30 Федерального закона Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 640 ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ, ПРИОБРЕТЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень). 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, на основании соответствующей лицензии. 3. Производство, переработка, хранение, реализация, приобретение, использование, перевозка и уничтожение прекурсоров, зарегистрированных в качестве лекарственных средств, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о лекарственных средствах. 4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц. 5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством прекурсоров, ежегодно, не позднее 15 октября, уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год по форме согласно приложению N 1 . 6. Прекурсоры, не соответствующие требованиям технической документации, подлежат переработке. 7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с переработкой прекурсоров, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации: ежегодно, не позднее 15 октября, - уведомление о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год по форме согласно приложению N 2 ; в течение 30 дней с даты осуществления переработки - уведомление об объеме переработанных прекурсоров по форме согласно приложению N 3 . 8. Хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются). При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются). 9. Руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров (для прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, - из числа допущенных к работе с прекурсорами), устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств). 10. Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, физическим лицам осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность. Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при предъявлении ими лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, либо ее нотариально заверенной копии. 11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут хранить и использовать прекурсоры в количестве, не превышающем их производственных нужд. 12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4 . 13. Перевозка прекурсоров осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при условии обеспечения их сохранности в пути следования. 14. Для перевозки прекурсоров используются транспортная тара, упаковка и упаковочные материалы, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и обеспечивающие в пути следования условия для сохранности прекурсоров. На транспортной таре указываются адреса отправителя и получателя. 15. Прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. 16. Решение о необходимости уничтожения прекурсоров принимается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем). В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения. 17. Использование прекурсоров, в отношении которых принято решение об уничтожении, запрещается. 18. Уничтожение прекурсоров осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии по уничтожению прекурсоров, создаваемой юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), уничтожающим прекурсоры, в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации. 19. Персонал, производящий работы по уничтожению прекурсоров, должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для работы с прекурсорами, обладать знаниями о технологии их уничтожения, физико-химических и токсических свойствах уничтожаемых веществ и протекающих при их уничтожении химических реакциях. 20. При уничтожении прекурсоров комиссией по уничтожению прекурсоров составляется акт, который подписывается членами комиссии и скрепляется печатью при ее наличии (количество экземпляров акта определяется исходя из числа сторон, принимающих участие в уничтожении прекурсоров). В акте указываются: а) дата и место уничтожения прекурсоров; б) место работы, должности, фамилии, имена, отчества лиц, принимавших участие в уничтожении прекурсоров; в) сведения о наименовании и количестве уничтожаемых прекурсоров, а также о таре или об упаковке, в которой они хранились; г) основание для уничтожения прекурсоров; д) способ уничтожения прекурсоров. Приложение N 1 к Правилам производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (форма) УВЕДОМЛЕНИЕ о планируемом объеме производства прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за _______________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) ИНН _______________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика) ОГРН ______________________________________________________________________ (основной государственный регистрационный номер) ___________________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя) ___________________________________________________________________________ (телефон, факс, адрес электронной почты) Лицензия __________________________________________________________________ (для производителей прекурсоров, входящих в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ (номер, срок действия) Единица измерения (______________) ─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────── Наименование прекурсора наркотического │ Планируемый объем производства средства, психотропного вещества │ на указанный период ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── 1 │ 2 ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── │ ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── │ ─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────── Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель _____________________ _________________ (ф.и.о.) (подпись) Лицо, ответственное за заполнение формы _______________ _____________________ _________________ (должность) (ф.и.о.) (подпись) __________________ ____________________________________ (номер телефона) (дата составления уведомления) Приложение N 2 к Правилам производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (форма) УВЕДОМЛЕНИЕ о планируемом объеме переработки прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за _______________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) ИНН _______________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика) ОГРН ______________________________________________________________________ (основной государственный регистрационный номер) ___________________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя) ___________________________________________________________________________ (телефон, факс, адрес электронной почты) Лицензия __________________________________________________________________ (для производителей прекурсоров, входящих в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ (номер, срок действия) Единица измерения (______________) ─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────── Наименование прекурсора наркотического │ Планируемый объем переработки средства, психотропного вещества │ на указанный период ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── 1 │ 2 ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── │ ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── │ ─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────── Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель ________________________ ___________ (ф.и.о.) (подпись) Лицо, ответственное за заполнение формы __________________ __________________ _________________ (должность) (ф.и.о.) (подпись) __________________ ____________________________________ (номер телефона) (дата составления уведомления) Приложение N 3 к Правилам производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (форма) УВЕДОМЛЕНИЕ об объеме переработанных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за _______________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) ИНН _______________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика) ОГРН ______________________________________________________________________ (основной государственный регистрационный номер) ___________________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального ___________________________________________________________________________ предпринимателя) ___________________________________________________________________________ (телефон, факс, адрес электронной почты) Лицензия __________________________________________________________________ (для производителей прекурсоров, входящих в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ (номер, срок действия) Единица измерения (______________) ─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────── Наименование прекурсора наркотического │ Объем переработки за указанный средства, психотропного вещества │ период ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── 1 │ 2 ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── │ ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── │ ─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────── Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель ________________________ ___________ (ф.и.о.) (подпись) Лицо, ответственное за заполнение формы _______________ __________________ _____________ (должность) (ф.и.о.) (подпись) __________________ ____________________________________ (номер телефона) (дата составления уведомления) Приложение N 4 к Правилам производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (форма) УВЕДОМЛЕНИЕ о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд на _______________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) ИНН _______________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика) ОГРН ______________________________________________________________________ (основной государственный регистрационный номер) ___________________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя) ___________________________________________________________________________ (телефон, факс, адрес электронной почты) Лицензия __________________________________________________________________ (для производителей прекурсоров, входящих в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ (номер, срок действия) Единица измерения (___________) ─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────── Наименование прекурсора наркотического │ Количество, необходимое для средства, психотропного вещества │ обеспечения производственных │ нужд на указанный период ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── 1 │ 2 ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── │ ─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────── │ ─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────── Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель ________________________ ___________ (ф.и.о.) (подпись) Лицо, ответственное за заполнение формы ________________ _____________________ ________________ (должность) (ф.и.о.) (подпись) ________________ ______________________________________ (номер телефона) (дата составления уведомления) Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 N 640 (ред. от 27.06.2017) "Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 (ред. от 04.07.2017) "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений") ц) соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу I списка IV перечня, порядка производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от . N 640; <Письмо> Минздрава России от 16.08.2012 N 25-4/10/2-1487 <О порядке оборота метилакрилата и метилметакрилата, используемого при изготовлении стоматологических материалов> 1. Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от . N 640 (далее - Правила). Указанными Правилами установлены минимальные требования к обороту прекурсоров таблицы II списка IV .