Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2018 N 302-ЭС18-19142 по делу N А19-2753/2017 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 302-ЭС18-19142 Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2017 по делу N А19-2753/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2018 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.08.2018 по тому же делу, установил: общество с ограниченной ответственностью "Автоколонна 1951" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке  статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Иркутской области в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и в лице Министерства финансов Иркутской области о взыскании 2 571 030 рублей убытков за период с 01.01.2016 по 31.08.2016, связанных с перевозкой граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2017 иск удовлетворен, с Иркутской области в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автоколонна 1951" взыскано 2 571 030 рублей. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2018 решение суда первой инстанции отставлено без изменения. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 09.08.2018 названные судебные акты оставил без изменения. Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения судами норм права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. 
 Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов ( часть 1 статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено. Как установлено судами, общество (перевозчик) в спорный период осуществляло перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по единым социальным проездным билетам на основании заключенного между истцом и администрацией г. Ангарска договора об организации регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении от 25.09.2012 N 81/2012 и в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на 2015 год министерство возмещало перевозчику недополученные доходы в установленном порядке. Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по возмещению расходов по соглашению о предоставлении субсидий перевозчикам, которые осуществляют перевозку пассажиров, относящихся к отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам  статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями  статей 15 ,  790 ,  1069  Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьями 83 ,  158  Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области", утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2013 N 521-пп, Законом Иркутской области от 08.12.2014 N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением администрации Ангарского городского округа от 09.12.2015 N 1870-па , постановлением администрации Ангарского городского округа от 28.03.2016 N 630-па , суды пришли к выводу о доказанности оказания истцом услуг по перевозке льготных категорий граждан в городском сообщении и размера понесенных обществом расходов, а также наличия у истца права на получение субсидий в пределах бюджетных лимитов. 
 Доводы министерства о наличии фактов нецелевого использования истцом бюджетных средств, непредставлении предусмотренных Положением N 521-пп документов в подтверждение факта оказания услуг перевозки отклонены судами как бездоказательные. Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве. Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: отказать Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н.ЗАРУБИНА 
 ------------------------------------------------------------------