Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2017 N 1587-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Наумова Александра Алексеевича на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона Алтайского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" 
 

 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 1587-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА НАУМОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСЕЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 160 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬИ 3 ЗАКОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ" Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.А. Наумова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.А. Наумов, являющийся с октября 2010 года ветераном труда, оспаривает конституционность следующих законоположений: части 1 статьи 160  Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов; пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Алтайского края от  N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" (в редакции Закона Алтайского края от  N 58-ЗС), в настоящее время - подпункта "д" пункта 3 части 1 статьи 3 данного Закона Алтайского края, согласно которому ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в частности, платы за отопление, в том числе оплаты стоимости твердого топлива при отсутствии в жилом помещении центрального отопления, в пределах установленных нормативов потребления услуги (норм твердого топлива, установленных для продажи населению) и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, с учетом транспортных расходов по доставке топлива. 
 По мнению заявителя, оспариваемые нормы, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют  статьям 21 ,  45 ,  46 ,  48 ,  49  и  55  Конституции Российской Федерации, поскольку ограничивают его право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату отопления. Оспариваемые положения применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция  Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства  (статья 7, часть 1)  гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом  (статья 39, часть 1) , и относя социальную защиту к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов  (статья 72, пункт "ж" части 1) , вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя. С  меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со  статьей 22  Федерального закона от  N 5-ФЗ  (в редакции Федерального закона от  N 122-ФЗ) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с  частью 1 статьи 160  Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан предоставляется возможность компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на условиях, определенных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Реализуя предоставленные субъектам Российской Федерации полномочия, законодатель Алтайского края в Законе Алтайского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" предусмотрел в статье 3 предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на определенных условиях. 
 Такое правовое регулирование направлено на обеспечение социальной защищенности данной категории граждан и само по себе не может расцениваться как нарушающее их конституционные права. Оспаривая конституционность положений  статьи 160  Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона Алтайского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов", А.А. Наумов, по сути, выражает несогласие с вынесенными по его делу судебными постановлениями, которыми ему было отказано в удовлетворении исковых требований о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с октября 2010 года по январь 2016 года только с учетом проживающей с ним супруги. Между тем осуществление контроля за деятельностью правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, в том числе с точки зрения оценки правильности выбора правовых норм, подлежащих применению в конкретном деле, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в  статье 125  Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Наумова Александра Алексеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН 
 ------------------------------------------------------------------