"Методические рекомендации по обеспечению радиационной безопасности "Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДОЗ" (утв. Роспотребнадзором 28.04.2007 N 0100/4485-07-34) Утверждаю Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П.ГУЛЬЧЕНКО . N 0100/4485-07-34 2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ. РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 2-ДОЗ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1. Настоящие методические рекомендации разработаны авторским коллективом в составе: Репин В.С., Барковский А.Н., Барышков Н.К. (ФГУН НИИРГ им. проф. П.В. Рамзаева Роспотребнадзора), Липатова О.В., Перминова Г.С., Степанов В.С. (Роспотребнадзор), Кувшинников С.И., Тутельян О.Е. (ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора). 2. Утверждены Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека . N 0100/4485-07-34. 3. Введены взамен методических рекомендаций N 11-2/2-09 от 29.01.2004. 1. Область применения 1.1. Настоящие методические рекомендации определяют порядок заполнения формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению" (Приложение 1 - не приводится). 1.2. Методические рекомендации по заполнению формы N 2-ДОЗ (далее по тексту - форма) предназначены для организаций и предприятий любой формы собственности, имеющих в отчетном году случаи планируемого повышенного облучения персонала или облучения в результате радиационной аварии, а также органов, осуществляющих госсаннадзор, на поднадзорной территории которых в отчетном году имело место аварийное облучение населения. 1.3. В форму заносятся индивидуальные дозы, связанные с планируемым повышенным облучением и облучением в результате радиационных аварий. 1.4. В тексте методических рекомендаций использованы термины и определения в соответствии с СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99). 2. Нормативные ссылки 2.1. Федеральный закон N 3-ФЗ от 09.01.96. 2.2. Федеральный закон N 52-ФЗ от 30.03.99. 2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 718 . 2.4. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99. 2.5. Приказ МЗ РФ от 24.07.97 N 219 "О создании единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан". 2.6. Приказ МЗ РФ от 31.12.99 N 466 "О введении государственного статистического наблюдения за дозами облучения персонала и населения". 2.7. Постановление Федеральной службы государственной статистики N 84 от 18.11.2005 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роспотребнадзором статистического наблюдения за заболеваемостью населения инфекционными и паразитарными болезнями, профессиональными заболеваниями, профилактическими прививками, санитарным состоянием территорий, индивидуальными дозами облучения лиц из персонала". 3. Общие положения 3.1. В соответствии с Федеральным законом и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 718 форма федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДОЗ заполняется всеми юридическими лицами, имеющими в отчетном году случаи облучения в результате радиационных аварий или планируемого повышенного облучения персонала, а также органами Роспотребнадзора субъектов Российской Федерации, на территории которых в отчетном году имело место аварийное облучение населения. 3.2. Контроль индивидуальных доз облучения персонала и реконструкция индивидуальных доз облучения населения в результате радиационных аварий проводится на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке. 3.3. Организация (лаборатория), проводящая индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК) персонала, должна быть аккредитована на право выполнения соответствующих видов измерений. 3.4. Форма заполняется с помощью единого программного обеспечения, зарегистрированного в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Заполненная форма представляется на бумажном носителе со всеми подписями и печатями и в электронном виде - стандартном файле, формируемом программным обеспечением. 3.5. Организации, имевшие в отчетном году случаи планируемого повышенного облучения персонала или облучения в результате радиационных аварий, заполняют форму и представляют ее в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъекте РФ, на территории которых эти случаи имели место. Сроки представления форм определены Постановлением Росстата от 18.11.2005 N 84 (Приложение). 3.6. Сбор заполненных форм, их дальнейший анализ и использование содержащихся в них сведений осуществляются в соответствии с Положением о ЕСКИД и Положением о федеральном банке данных по индивидуальным дозам облучения персонала организаций. 4. Порядок заполнения формы N 2-ДОЗ 4.1. Форма заполняется ежегодно по результатам измерений или расчета индивидуальных доз планируемого повышенного облучения персонала и облучения в случае радиационных аварий, а также лиц из населения, подвергшихся аварийному облучению в отчетном году. Дозы аварийного облучения населения заносятся только в форму, относящуюся к первому году после данной радиационной аварии. В последующие годы дозы облучения населения за счет прошлых радиационных аварий в форму не заносятся. 4.2. Организации, предприятия и учреждения, заполняющие форму, обязаны включать в отчеты также временно прикомандированных лиц. 4.3. Выявление лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению, и оценку индивидуальных доз их облучения проводят управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации совместно с дозиметрической службой предприятия, на котором произошла радиационная авария, и (или) с соответствующей комиссией, расследующей причины аварии. В зависимости от масштабов аварии в этой работе также могут участвовать учреждения (предприятия) соответствующих министерств и ведомств, проводящие ликвидацию последствий аварии. 4.4. В строке "Наименование отчитывающейся организации" указывается полное наименование организации без каких-либо сокращений. После полного наименования организации в скобках указывается ее официальное сокращенное наименование, если такое имеется. 4.5. В строке "Почтовый адрес" указывается почтовый индекс и полный почтовый адрес отчитывающейся организации. 4.6. На первой странице формы в соответствующие клетки таблицы последовательно заносятся коды организации по общероссийским классификаторам: - код отчитывающейся организации по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), - код отчитывающейся организации по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), - код территории, где осуществляет свою деятельность отчитывающаяся организация (ОКАТО). 4.7. В графе 2 указывается номер страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования (ГПС) для взрослых либо номер полиса обязательного медицинского страхования для детей (ОМС). 4.8. В графе 3 дата рождения лица, включенного в форму (далее - лица), заполняется цифрами, соответствующими числу, месяцу и году его рождения, разделенными точками. При этом число и месяц проставляются двумя цифрами (для чисел менее 10 слева добавляется ноль), а год указывается полностью четырехзначным числом (например: 02.11.1971). 4.9. В графе 4 указываются коды, которые определяют по таблице N 1 в соответствии со статусом работника. Для населения эта графа не заполняется. Таблица N 1 ┌──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Код │ Статус работника │ ├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ Работал весь отчетный год │ ├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │ Прикомандирован в отчетном году <*> │ ├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │ Уволился <**> │ ├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4 │ Вышел на пенсию │ ├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5 │ Умер │ └──────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ -------------------------------- <*> Для работника с указанным статусом дозы указываются за все время прикомандирования. <**> Для работника с указанным статусом дозы указываются с начала года до увольнения. 4.10. Для лиц, принятых на работу в отчетном году и проработавших до конца этого года, указывается статус "работал весь отчетный год". 4.11. В графе 5 указывается пол лица: "М" - мужской, "Ж" - женский. 4.12. В графе 6 проставляются коды, которые выбираются по таблице N 2 в соответствии с видом ионизирующего излучения (ИИ) (возможно указание нескольких видов ИИ). При этом коды 1 - 6 относятся к внешнему облучению различными видами ионизирующего излучения, а код 7 - к внутреннему облучению за счет поступления радионуклидов в организм. Таблица N 2 ┌──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Код │ Вид воздействующего ИИ │ ├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ Рентгеновское │ ├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │ Альфа │ ├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │ Бета │ ├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4 │ Гамма │ ├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5 │ Нейтронное │ ├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6 │ Другие │ ├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7 │ Поступление радионуклидов в организм │ └──────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 4.13. В графу 7 вносятся официальные данные ИДК внешнего облучения персонала за отчетный год (мЗв). При отсутствии данных индивидуальной дозиметрии в графу допускается вносить значения доз, полученных расчетным методом оценки годовой дозы. 4.14. В графу 8 вносят результаты оценки эффективной дозы внутреннего облучения персонала (мЗв). Эта доза определяется по результатам измерения объемной активности радионуклидов в воздухе рабочей зоны производственных помещений или в зоне дыхания с использованием индивидуальных пробоотборников или по данным прямых измерений содержания радионуклидов в организме с помощью счетчиков излучения человека и (или) анализа биопроб выделений. 4.15. Для лиц из населения годовые эффективные дозы внешнего и внутреннего облучения определяются по результатам их реконструкции на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке. 4.16. В графе 9 проставляются коды, которые определяют по таблице N 3 в соответствии с видом органа или ткани, подвергшегося облучению ИИИ. Таблица N 3 ┌─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Код │ Вид органа или ткани, подвергшегося воздействию ИИ │ ├─────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ Хрусталик │ ├─────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │ Кожа │ ├─────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │ Кисти и стопы │ └─────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 4.17. В графу 10 заносятся значения эквивалентных доз (мЗв) в результате воздействия ИИИ, средних по органу или ткани. Эти данные заносятся только в тех случаях, когда контроль эквивалентных доз в вышеперечисленных органах необходим и проводится. 4.18. Эквивалентные дозы определяются только для тех органов (тканей), для которых их определение должно проводиться на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке. 4.19. Если в результате измерений индивидуальной дозы внешнего или внутреннего облучения либо дозы в органе (ткани) измеренная величина оказалась меньше минимально измеряемого значения, метрологически установленного для используемого средства измерения, а также если в отчетном году работник не привлекался к работам с ИИИ, то в соответствующей графе (7, 8, 10) проставляется значение "0". 4.20. Если факт одного из вышеперечисленных видов облучения был зафиксирован, но численное значение соответствующей дозы неизвестно, то в соответствующей графе (7, 8, 10) вместо величины дозы проставляется код "-1". 4.21. В графу 11 заносится код, который состоит из трех позиций (таблица N 4). Таблица N 4 ┌────────────┬───────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │ Номер │ Код │ Значение │ │позиции кода│ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 1 │Персонал группа А │ │ ├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ 2 │Персонал группа Б │ │ ├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ 3 │Работающие, не отнесенные к персоналу │ │ ├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ 4 │Остальное население, подвергшееся аварийному │ │ │ │облучению │ ├────────────┼───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │ А │Аварийное облучение │ │ ├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ П │Планируемое повышенное облучение │ ├────────────┼───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │ Номера, │Число случаев планируемого повышенного или аварийного│ │ │начиная с 1│облучения данного лица в отчетном году │ └────────────┴───────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘ 4.22. Для каждого человека число заполняемых строк в таблице равно числу случаев его аварийного или планируемого повышенного облучения в отчетном году, при этом в каждой строке последовательно приводятся данные для каждого случая такого облучения. Пример: В форму заносится значение годовой индивидуальной дозы для человека, относящегося к персоналу группы А, который дважды в отчетном году подвергся планируемому повышенному облучению. Для него в графе 11 проставляются коды 1П1 для первой строки и 1П2 для второй строки. Судебная практика и законодательство — "Методические рекомендации по обеспечению радиационной безопасности "Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДОЗ" (утв. Роспотребнадзором 28.04.2007 N 0100/4485-07-34) "МУ 2.6.1.2500-09. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Организация надзора за обеспечением радиационной безопасности и проведение радиационного контроля в подразделении радионуклидной диагностики. Методические указания" (утв. Роспотребнадзором 23.04.2009) 2.14. МР "Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДОЗ" N 0100/4485-07-34. М: Роспотребнадзор, 2007. 2.15. МР "Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения N 3-ДОЗ" N 0100/1659-07-26. М.: Роспотребнадзор, 2007.