Определение Верховного Суда РФ от 06.09.2017 N ВКАПИ17-25 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N ВКАПИ17-25 Верховный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сокерина С.Г. при секретаре Фомине С.А. с участием административного истца Афанасьева О.А., его представителя Шишова Ф.С., представителей административного ответчика - Министерства внутренних дел Российской Федерации Курсаева А.В. и заинтересованного лица на стороне административного ответчика - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Шиленко В.Н., военного прокурора отдела 4 Управления Главной военной прокуратуры Соколова С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Афанасьева О.А. о признании незаконным решения Министерства внутренних дел Российской Федерации о включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России от . N 4/25-6943 (далее - Решение), установил: Афанасьев О.А. через своего представителя Шишова Ф.С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Решение, поскольку, по мнению административного истца, указанный акт был принят в нарушение положений ст. 92 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 42. В ходе судебного заседания Афанасьевым О.А. поданы уточнения к административному исковому заявлению, содержащие дополнительные доводы в поддержку заявленных им требований. В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации Курсаев А.В. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку оспариваемый акт признан утратившим силу по распоряжению Министерства внутренних дел Российской Федерации от . N 1/9454. Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Шиленко В.Н. заявил аналогичное ходатайство. Административный истец Афанасьев О.А. и его представитель Шишов Ф.С. возражали против удовлетворения указанных ходатайств, просили рассмотреть дело по существу и удовлетворить административное исковое заявление. В поддержку своей позиции они привели доводы, изложенные в административном исковом заявлении и уточнениях к нему. Обсудив заявленные ходатайства, выслушав объяснения административного истца Афанасьева О.А., его представителя Шишова Ф.С., представителей административного ответчика Курсаева А.В. и заинтересованного лица на стороне административного ответчика Шиленко В.Н., заслушав заключение прокурора Соколова С.Б., полагавшего, что ходатайства подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации приходит к следующему выводу. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в главе 21 "Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов" устанавливает, что предметом судебного обжалования могут быть действующие нормативные правовые акты, которые нарушают права, свободы и законные интересы обратившегося лица. Исходя из положений статей 208 , 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым правовым актом. Как усматривается из исследованного судом распоряжения Министерства внутренних дел Российской Федерации от . N 1/9454, действие оспариваемого Афанасьевым О.А. Решения прекращено. Оно признано утратившим силу, основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не является и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не может. В соответствии с частью 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Нарушений прав, свобод и законных интересов Афанасьева О.А., связанных с обеспечением жильем для постоянного проживания, в результате применения в отношении него Решения в период его действия не допущено, поскольку данных о том, что жилое помещение по адресу: г. <...>, предоставлялось Афанасьеву О.А. для постоянного проживания, не установлено. Кроме того, как пояснил в ходе судебного разбирательства Афанасьев О.А., на момент вселения в указанное жилое помещение в период прохождения военной службы он относился к лицам, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от . N 76-ФЗ на весь срок военной службы подлежат обеспечению только служебными жилыми помещениями. Признание оспариваемого Решения утратившим силу исключает нарушение прав административного истца несоблюдением порядка отнесения жилого помещения, в которое он ранее был вселен, к специализированному жилищному фонду, то есть по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении и уточнениях к нему. Вопросы реализации Афанасьевым О.А. права на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Федеральным законом , оспариваемым правовым актом не разрешались. В случае несогласия с действиями и решениями воинских должностных лиц, связанными с порядком обеспечения Афанасьева О.А. жилым помещением, он вправе обратиться в суд с соответствующими требованиями либо обжаловать принятые по его административным исковым (исковым) заявлениям судебные постановления в установленном законом порядке, в том числе с учетом признания оспариваемого Решения утратившим силу. Руководствуясь ст. 199 , 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил: прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Афанасьева О.А. о признании незаконным решения Министерства внутренних дел Российской Федерации о включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России от . N 4/25-6943. Возвратить Афанасьеву О.А. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей согласно чеку-ордеру от . Настоящее определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Судья Верховного Суда Российской Федерации С.Г.СОКЕРИН Мотивированное определение изготовлено . ------------------------------------------------------------------