Определение Верховного Суда РФ от 13.08.2018 N 307-АД18-11053 по делу N А56-78794/2017 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 307-АД18-11053 Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2018 по делу N А56-78794/2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 по тому же делу по заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" к Федеральной антимонопольной службе о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, установил: публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 20.09.2017 N 4-19.8-1497/00-11-17 Федеральной антимонопольной службы (далее - административный орган) о привлечении общества к административной ответственности на основании  части 5 статьи 19.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018, заявленное требование удовлетворено. В кассационной жалобе административный орган просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения указанной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил факт предоставления обществом недостоверных сведений по требованию административного органа от 23.06.2017 N АГ/42326/17, которым предписано представить информацию и документы. Частью 5 статьи 19.8  КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных  частями 3  и  4  и  7 данной статьи , а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных  частью 8 данной статьи . Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями  КоАП  РФ, Федерального  закона  от 26.07.2006 N 135-ФЗ , Федерального  закона  от 07.07.2003 N 126-ФЗ , суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии состава вмененного обществу административного правонарушения, что в силу  пункта 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении. Рассматривая вопрос о наличии вины в совершенном правонарушении, суды первой и апелляционной инстанций в соответствии с положениями  статьи 2.1  КоАП РФ посчитали, что административный орган необоснованно запросил у общества информацию об экономическом обосновании тарифов (с калькуляцией затрат) в связи с тем, что способ, предусматривающий калькуляцию затрат, общество не использовало и не могло использовать в установленные административным органом сроки ввиду отсутствия раздельного учета затрат. 
 По изложенным основаниям суды двух инстанций признали оспоренное постановление административного органа незаконным и подлежащим отмене. Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку выводов судов и не являются достаточными основаниями для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. С учетом вышеуказанного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. На основании изложенного, руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Д.В.ТЮТИН 
 ------------------------------------------------------------------