Распоряжение Правления ПФ РФ от 30.09.2015 N 446р "Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах" (вместе с "Методическими рекомендациями по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от . N 446р ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЮ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ В ОТНОШЕНИИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ, А ТАКЖЕ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ, ЛИБО ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ НЕПОЛНЫХ И (ИЛИ) НЕДОСТОВЕРНЫХ СВЕДЕНИЙ О ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦАХ В соответствии со статьей 23 , частью 4 статьи 60 Федерального закона от . N 212-ФЗ (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), статьей 17 Федерального закона от . N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановлением Правительства Российской Федерации от . N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820): 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (далее - Методические рекомендации). 2. Признать утратившим силу распоряжение Правления ПФР от . N 228р "Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по работе с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежной к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам". 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В. Председатель А.ДРОЗДОВ Приложение Утверждены распоряжением Правления ПФР от . N 446р МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЮ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ В ОТНОШЕНИИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ, А ТАКЖЕ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ ЛИБО ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ НЕПОЛНЫХ И (ИЛИ) НЕДОСТОВЕРНЫХ СВЕДЕНИЙ О ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦАХ 1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации и установления единообразной правоприменительной практики по вопросам признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам (далее - недоимка), задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (далее - задолженность). 2. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки (далее - Решение) принимается: - отделениями ПФР в случае, если сумма недоимки и задолженности, подлежащая признанию безнадежной, составляет 1,0 млн. рублей и более; - территориальными органами ПФР, подведомственными отделениям ПФР, по месту регистрации плательщика страховых вносов в случае, если сумма недоимки и задолженности, подлежащая признанию безнадежной, составляет менее 1,0 млн. рублей. 3. Для принятия Решения в отделениях ПФР и подведомственных им территориальных органах ПФР создаются комиссии по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности (далее - Комиссия). 4. В состав Комиссии включаются руководитель или заместитель руководителя территориального органа ПФР, осуществляющий контроль и координацию деятельности территориального органа ПФР по администрированию страховых взносов, руководитель структурного подразделения территориального органа ПФР, в компетенцию которого входит организация администрирования страховых взносов, главный бухгалтер территориального органа ПФР. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем двух третей ее членов. Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом. Порядок работы Комиссии и ее персональный состав утверждаются актом территориального органа ПФР. 5. В целях рассмотрения вопроса о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности территориальный орган ПФР формирует списки плательщиков страховых взносов, зарегистрированных в данном территориальном органе ПФР: - организаций, ликвидированных в соответствии с законодательством Российской Федерации; - индивидуальных предпринимателей, признанных арбитражным судом банкротами; - умерших или признанных судом умершими физических лиц; - организаций или индивидуальных предпринимателей, в отношении которых судом приняты вступившие в законную силу акты суда, в соответствии с которыми органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае вынесенного судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности; - организаций, фактически прекративших свою деятельность и исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц; - организаций, по которым списаны суммы страховых взносов, недоимки и задолженности со счета плательщика страховых взносов, что подтверждается выпиской банка, но не перечислены в бюджеты государственных внебюджетных фондов по причине ликвидации банка согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. 6. При наличии документов, указанных в пункте 4 Постановления N 820, являющихся основанием для принятия Решения, в отношении каждого плательщика оформляется Справка о недоимке и задолженности (далее - Справка) ( приложение 1 к настоящим Методическим рекомендациям). 7. Сумма недоимки и задолженности, включенная в Справку, должна подтверждаться данными, содержащимися в документах плательщика страховых взносов: - ведомостях уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11); - расчетах авансовых платежей (деклараций) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за период, в котором образовалась недоимка и задолженность, подлежащая признанию безнадежной и списанию; - расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; - реестрах платежей (платежных документах), начиная со дня образования недоимки по день поступления последнего платежа; - требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; - решениях о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенных территориальным органом ПФР до .; - решениях территориальных органов ПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; - постановлениях территориальных органов ПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя); - судебных актах; - других документах, подтверждающих сумму недоимки и задолженности. 8. В отношении каждого плательщика составляется опись документов, в которой указываются реквизиты: - документа, указанного в пункте 4 Постановления N 820, подтверждающего основание для принятия Решения; - Справки; - документов, подтверждающих сумму недоимки и задолженности. 9. Опись и указанные в ней документы передаются на рассмотрение в соответствующую Комиссию. 10. Форма решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от . N 162н "Об утверждении формы решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (зарегистрирован в Минюсте России ., регистрационный N 37131). Решение оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в территориальном органе ПФР по месту регистрации плательщика страховых взносов, другой - в Отделении ПФР. 11. Регистрация решений осуществляется в Журнале учета решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности ( приложение 2 к настоящим Методическим рекомендациям). 12. Территориальные органы ПФР, подведомственные отделениям ПФР, ежемесячно составляют реестр принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (далее - Реестр) ( приложение 3 к настоящим Методическим рекомендациям) на основании решений, принятых Комиссией в предыдущем месяце в отношении недоимки, образовавшейся за отчетные (расчетные) периоды с ., и задолженности. Реестр представляется в Отделение ПФР не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем принятия решений, с приложением экземпляров решений. 13. Структурное подразделение Отделения ПФР, в компетенцию которого входят функции организации администрирования страховых взносов, ежемесячно до 10 числа формирует Ведомость принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (далее - Ведомость) ( приложение 4 к настоящим Методическим рекомендациям). В Ведомость включаются решения, принятые комиссиями Отделения ПФР и подведомственных им территориальных органов ПФР в предыдущем месяце в отношении недоимки, образовавшейся за отчетные (расчетные) периоды с ., и задолженности. Ведомость на бумажном носителе и в электронном виде передается в отдел казначейства Отделения ПФР. 14. Отражение по списанию сумм дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию, проводится отделом казначейства Отделения ПФР в бюджетном учете в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. После отражения в бухгалтерском учете Отделения ПФР операции по списанию недоимки и задолженности, ведомость и экземпляры решений остаются на хранении в отделе казначейства Отделения ПФР. 15. Решения, принятые Комиссией Отделения ПФР, и прилагающиеся к ним соответствующие документы направляются в территориальный орган ПФР, подведомственный Отделению ПФР. 16. На основании Решения территориальный орган ПФР, подведомственный Отделению ПФР, вносит сведения о списании недоимки и задолженности в соответствующий программно-технический комплекс. Документы, на основании которых принято Решение, вместе с экземпляром Решения хранятся в наблюдательном деле плательщика. 17. Списанная недоимка и задолженность не учитываются при формировании отчетности по недоимке со дня принятия Решения. Приложение 1 к Методическим рекомендациям по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах Место штампа органа контроля задолженности по пеням и штрафам за уплатой страховых взносов СПРАВКА о недоимке и задолженности на "__" _____________ года ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации, фамилия, имя, отчество, дата рождения физического лица) ┌──┐ ┌──┐ ┌───────────┐ Регистрационный номер в ПФР │ │-│ │-│ │ └──┘ └──┘ └───────────┘ ИНН _________________ КПП _________________ 1. Недоимка: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за расчетные периоды 2002 - 2009 гг. в размере ________ рублей; в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; на накопительную часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; за отчетные (расчетные) периоды с 2010 г. в размере ________ рублей; в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; (с . - на страховую пенсию) на накопительную часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; (с . - на накопительную пенсию) на обязательное медицинское страхование в размере ________ рублей; в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей; 2. Пени: в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку за расчетные периоды 2002 - 2009 гг. в размере ________ рублей; в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; на накопительную часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; на недоимку за отчетные (расчетные) периоды с 2010 г. в размере ________ рублей; в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; (с . - на страховую пенсию) на накопительную часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; (с . - на накопительную пенсию) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей; 3. Штрафы: в Пенсионный фонд Российской Федерации за расчетные периоды 2002 - 2009 гг. в размере ________ рублей; за расчетные периоды с 2010 г. в размере ________ рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей; ___________________________________________________________________________ (Должность руководителя структурного подразделения, наименование территориального органа ПФР) _______________________________ ____________/_______________________/ (подпись) (фамилия, инициалы) _______________________________ ____________/_______________________/ (Должность специалиста, (подпись) (фамилия, инициалы) составившего справку) Приложение 2 к Методическим рекомендациям по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах ЖУРНАЛ учета решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (руб.) N п/п Дата Регистрационный номер плательщика страховых взносов ИНН/КПП Полное наименование плательщика страховых взносов Период образования задолженности Недоимка по страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование Недоимка по страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам на обязательное медицинское страхование Недоимка, всего в том числе: Пени, всего в том числе: Штрафы Недоимка в ФФОМС Недоимка в ТФОМС Пени в ФФОМС Пени в ТФОМС Штрафы на страховую часть трудовой пенсии (с . - на страховую пенсию) на накопительную часть трудовой пенсии (с . - на накопительную пенсию) на страховую часть трудовой пенсии (с . - на страховую пенсию) на накопительную часть трудовой пенсии (с . - на накопительную пенсию) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Приложение 3 к Методическим рекомендациям по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах Реестр N ______________ принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности за _______________ 201_ г. (месяц) Структурное подразделение _________________________________________________ (руб.) N п/п Наименование плательщика-должника Регистрационный номер плательщика в органе ПФР ИНН КБК Подлежит списанию Решение недоимка пени штрафы номер дата на ОПС на ОМС на ОПС на ОМС на страховую часть трудовой пенсии (с . - на страховую пенсию) на накопительную часть трудовой пенсии (с . - на накопительную пенсию) в ТФОМС в ФФОМС на страховую часть трудовой пенсии (с . - на страховую пенсию) на накопительную часть трудовой пенсии (с . - на накопительную пенсию) в ТФОМС в ФФОМС 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1. Всего по плательщику: X X X X X Итого по реестру: Заместитель управляющего Отделением ПФР ______________ ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Начальник структурного подразделения по организации администрирования страховых взносов ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ ___________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) "__" ________________ 20__ г. Приложение 4 к Методическим рекомендациям по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах Ведомость N ______________ принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности за _______________ 201_ г. (месяц) Структурное подразделение _________________________________________________ (руб.) N п/п Наименование плательщика-должника Регистрационный номер плательщика в органе ПФР ИНН КБК Подлежит списанию Решение недоимка пени штрафы номер дата на ОПС на ОМС на ОПС на ОМС на страховую часть трудовой пенсии (с . - на страховую пенсию) на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 - на накопительную пенсию) в ТФОМС в ФФОМС на страховую часть трудовой пенсии (с . - на страховую пенсию) на накопительную часть трудовой пенсии (с . - на накопительную пенсию) в ТФОМС в ФФОМС 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1. всего по плательщику: X X X X X 2. Всего по плательщику X X X X X Итого по коду БК... Заместитель управляющего Отделением ПФР __________ ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Начальник структурного подразделения по организации администрирования страховых взносов ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ ___________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) "__" ________________ 20__ г.