Федеральный закон от 30.12.2012 N 289-ФЗ (ред. от 29.12.2014) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Статья 1 Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594; N 49, ст. 7015, 7042; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390) следующие изменения: 1) статью 1 : а) дополнить пунктом 23 следующего содержания: "23) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом, генеральных планов таких поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующие установленным требованиям надежность, энергетическую эффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;"; б) дополнить пунктом 24 следующего содержания: "24) система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов."; 2) статью 6 : а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: "4.1) установление требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;"; б) дополнить пунктом 7.3 следующего содержания: "7.3) установление порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;"; 3) статью 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов."; 4) в статье 8 : а) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений."; б) часть 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов."; 5) часть 4 статьи 9 изложить в следующей редакции: "4. Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, объектов регионального значения, объектов местного значения, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований, а также о переводе земель из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района в случае перевода земель, расположенных на межселенных территориях, из одной категории в другую)."; 6) в статье 26 : а) в части 5 слова "или инвестиционными" заменить словами "программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными"; б) дополнить частью 5.1 следующего содержания: "5.1. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, городских округов и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов. В случае принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа комплексного развития такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит."; 7) часть 6 статьи 45 изложить в следующей редакции: "6. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц, а также случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса) в случаях, предусматривающих размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципального района, а также в случаях, не предусматривающих размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района применительно к межселенным территориям)."; 8) часть 3 статьи 51 после слова "реконструкции" дополнить словами "объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов,"; 9) часть 2 статьи 57.1 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;". Статья 2 В пункте 14 статьи 3 Федерального закона от N 137-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4562; N 49, ст. 7027; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587) слова "с заменить словами "применительно к муниципальным районам с к городским поселениям и городским округам с к сельским поселениям с . Статья 3 Часть 1 статьи 17 Федерального закона от N 131-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; 2011, N 49, ст. 7039; N 50, ст. 7359) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;". Статья 4 Внести в Федеральный закон от N 191-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2007, N 50, ст. 6237; 2009, N 52, ст. 6419, 6427; 2011, N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4594; 2012, N 27, ст. 3587) следующие изменения: 1) в статье 3 : а) дополнить частью 1.2 следующего содержания: "1.2. Положения части 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются к соответствующим решениям в целях размещения объектов местного значения поселений на территориях городских поселений до на территориях сельских поселений до ."; б) дополнить частью 1.3 следующего содержания: "1.3. Положения части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются к подготовке документации по планировке территории в случаях, не предусматривающих размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, применительно к территориям городских поселений до к территориям сельских поселений до ."; в) дополнить частью 1.4 следующего содержания: "1.4. Положения части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на межселенных территориях муниципальных районов до к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территориях городских поселений и городских округов до на территориях сельских поселений до ."; 2) в статье 4 : а) в абзаце первом части 1 слова "не позднее чем до заменить словами "применительно к муниципальным районам до к городским поселениям и городским округам до к сельским поселениям до б) в части 4 слова " заменить словами ". Статья 5. Утратила силу с . - Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ. Статья 6 В части 2 статьи 38 Федерального закона от N 416-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358) слова "и программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов (при их наличии)" исключить. Статья 7 Признать утратившими силу: 1) абзац пятый пункта 3 статьи 1 Федерального закона от N 184-ФЗ и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5597); 2) абзацы восьмой - десятый пункта 3 статьи 25 Федерального закона от N 281-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6236); 3) пункты 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от N 237-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4206). Статья 8 1. Положения части 5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, связанным с утверждением программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При наличии генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры соответствующих поселений, городских округов должны быть разработаны и утверждены не позднее . 2. В течение шестидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона Правительством Российской Федерации определяется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов. 3. До дня вступления в силу настоящего Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов. Статья 9 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. 2. Пункты 5 , 7 и 8 статьи 1 , статья 2 и статья 4 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. 3. Положения части 4 статьи 9 , части 6 статьи 45 , части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 14 статьи 3 Федерального закона от N 137-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), частей 1.2 , 1.3 и 1.4 статьи 3 , частей 1 и 4 статьи 4 Федерального закона от N 191-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются с . 4. До включительно положения части 4 статьи 9 , части 6 статьи 45 , части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 14 статьи 3 Федерального закона от N 137-ФЗ , частей 1 и 4 статьи 4 Федерального закона от N 191-ФЗ применяются без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль N 289-ФЗ Судебная практика и законодательство — 289-ФЗ О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации <Письмо> Минрегиона России от 28.03.2013 N 5431-ВГ/11 <Об отзыве Письма Минрегиона России от 03.10.2008 N 25080-СК/14> В целях обеспечения единообразия применения норм Федерального закона от . N 210-ФЗ ", регулирующих вопросы осуществления деятельности, связанной с утилизацией твердых бытовых отходов, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от . N 289-ФЗ , Министерство регионального развития Российской Федерации рекомендует руководствоваться положениями указанного Федерального закона и отзывает письмо Минрегиона России от . N 25080-СК/14. Распоряжение Правительства РФ от 19.06.2013 N 1011-р (ред. от 07.03.2015) <О внесении изменений в план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утв. распоряжением Правительства РФ от 22.08.2011 N 1493-р> план подготовки актов, необходимых для реализации Федерального закона от . N 289-ФЗ ;