Распоряжение Правления ПФ РФ от 14.04.2010 N 100р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя" ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от . N 100р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА ПЛАТЕЛЬЩИКА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ - ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В целях установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи территориальным органам ПФР по взысканию недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет имущества плательщиков страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, обеспечения доходной части бюджета ПФР, своевременного и качественного выполнения комплекса работ по реализации Федерального закона от . N 212-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738, N 48, ст. 5726): 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Колесника А.П. Председатель А.ДРОЗДОВ Приложение Утверждены распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от . N 100р МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА ПЛАТЕЛЬЩИКА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ - ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ Настоящие методические рекомендации разработаны в целях установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (далее - плательщик страховых взносов). 1. Вынесение решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов 1.1. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов территориальный орган ПФР взыскивает страховые взносы за счет имущества плательщика страховых взносов, в том числе за счет наличных денежных средств, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона от . N 212-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738, N 48, ст. 5726) (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ). 1.2. Взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов производится по решению руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР, которое принимается в виде соответствующего постановления, по форме , утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н (зарегистрирован в Минюсте России 22.12.2009 N 15786, Российская газета N 33, 2010) (приложение N 1) . 1.3. Постановление о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (далее - постановление о взыскании за счет имущества) принимается в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом сумм, уплаченных по требованию или взысканных по решению территориального органа ПФР о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. 1.4. Основанием для принятия постановления о взыскании за счет имущества является документ, подтверждающий недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов, - извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме , утвержденной Положением Центрального банка Российской Федерации от . N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2002, N 4068, "Вестник Банка России", N 74, 2002) (далее - Положение 2-П). При отсутствии в территориальном органе ПФР информации о счетах плательщика страховых взносов в банках или иных кредитных организациях составляется справка об отсутствии информации о счетах плательщика (приложение N 2) . 1.5. При оформлении постановления о взыскании за счет имущества необходимо учитывать следующее. 1.5.1. Дата и номер, указанные в постановлении о взыскании за счет имущества, являются соответственно датой принятия и номером Решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, которые указываются в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ; 1.5.2. При вынесении постановления о взыскании за счет имущества в отношении индивидуального предпринимателя в строке "полное наименование и адрес места нахождения организации, Ф.И.О., паспортные данные, адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов, ИНН/КПП" при указании паспортных данных, следует указывать дату и место рождения; 1.5.3. Резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР о взыскании страховых взносов, которая должна быть указана в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ в тексте постановления о взыскании за счет имущества содержится в постановляющей части постановления, начиная со слов "ПОСТАНОВЛЯЕТ:" и до слов: "Настоящее Постановление вступает в силу со дня его вынесения."; 1.5.4. Постановление о взыскании за счет имущества подписывает руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФР, вынесшего постановление, подпись заверяется печатью. 1.6. Постановление о взыскании за счет имущества принимается в срок не позднее одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. 1.7. Постановление о взыскании за счет имущества оформляется в трех экземплярах и вступает в силу с даты его принятия. Первый экземпляр постановления о взыскании направляется плательщику, второй - направляется в территориальный орган ФССП России, третий - хранится в территориальном органе ПФР в деле плательщика страховых взносов. 1.8. Постановление о взыскании за счет имущества регистрируется в Журнале учета постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (приложение N 3) (далее - журнал). 1.9. Постановление о взыскании за счет имущества вручается плательщику страховых взносов либо его уполномоченному представителю либо направляется по почте заказным письмом. 2. Порядок направления постановлений о взыскании за счет имущества в подразделения службы судебных приставов 2.1. Для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849) (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных в статье 20 Федерального закона N 212-ФЗ, судебному приставу-исполнителю направляется второй экземпляр постановления о взыскании за счет имущества. Постановление о взыскании за счет имущества является исполнительным документом. 2.2. Постановление о взыскании направляется в структурное подразделение территориального органа ФССП России с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией (в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона 229-ФЗ). 2.3. Постановление о взыскании направляется в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в котором должны совершаться исполнительные действия по исполнению постановлений территориального органа ПФР, который определяется: - в отношении индивидуального предпринимателя - по месту его жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества; - в отношении организации - по ее юридическому адресу, месту нахождения ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. 2.4. В случае передачи постановлений о взыскании за счет имущества в структурное подразделение территориального органа ФССП России постановления передаются по реестру, на котором делается отметка о принятии. При направлении постановлений о взыскании за счет имущества в структурное подразделение территориального органа ФССП России по почте постановления о взыскании за счет имущества направляются заказным письмом с описью вложений. Передача постановлений о взыскании за счет имущества может осуществляться в электронной форме. 2.5. К постановлению о взыскании за счет имущества должны быть приложены следующие документы: - извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку (по форме 0401075 , утвержденной Положением 2-П, и направленное банком территориальному органу ПФР в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 492; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6428); - справка об отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов в банке или иной кредитной организации, составленной территориальным органом ПФР на основании выписок из единого государственного реестра юридических лиц либо единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученных из регистрирующего органа, сформированной в соответствии с данными программно-технического комплекса, используемого для работы с плательщиками страховых взносов, - при взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если у территориального органа ПФР отсутствует информация о счетах плательщика в банке или иной кредитной организации (приложение N 2) . К постановлению о взыскании за счет имущества территориальный орган ПФР вправе приложить документ, содержащий перечень расчетных, текущих и иных счетов плательщиков страховых взносов в банках и других кредитных организациях. В случае открытия плательщиком страховых взносов счетов в банках и иных кредитных организациях после направления в структурное подразделение территориального органа ФССП России постановления о взыскании за счет имущества территориальный орган ПФР обязан в течение 3 дней со дня получения таких сведений дополнительно направить в структурное подразделение территориального органа ФССП России соответствующую информацию. 3. Приостановление и отзыв постановлений о взыскании за счет имущества 3.1. В случае обжалования плательщиком страховых взносов акта территориального органа ПФР в суд исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (в соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона N 229-ФЗ). 3.2. В случае обжалования плательщиком страховых взносов акта территориального органа ПФР в вышестоящий орган ПФР (вышестоящему должностному лицу) исполнительное производство за счет имущества не приостанавливается. 3.3. В случае отмены акта территориального органа ПФР вышестоящим органом территориальный орган ПФР отзывает постановление о взыскании за счет имущества, направив в территориальный орган ФССП России соответствующее заявление. 3.4. Если в ходе исполнительного производства должник полностью или частично погасил сумму, подлежащую взысканию, территориальный орган ПФР направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительный документ, уведомление с приложением заверенных территориальным органом ПФР копий соответствующих платежных документов. 4. Особенности взыскания недоимки за счет имущества плательщиков страховых взносов, в отношении которых введена процедура банкротства 4.1. В соответствии со статьями 63 , 81 , 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6450) со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного указанным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику. В соответствии с нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления исполнение исполнительных документов приостанавливается в том числе по постановлениям о взыскании за счет имущества, за исключением исполнения по документам о взыскании недоимки по текущим платежам. Территориальные органы ПФР в установленном порядке принимают меры для включения недоимки по страховым взносам, возникшей до принятия арбитражным судом заявления о признании банкротом, а также пеней и штрафов в реестр требований кредиторов. 4.2. В ходе процедур банкротства территориальные органы ПФР направляют постановление о взыскании за счет имущества в территориальный орган ФССП России, если требование об уплате страховых взносов является текущим требованием. 4.3. После получения судебным приставом-исполнителем копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнительное производство оканчивается, кроме постановлений о взыскании за счет имущества по текущим платежам. Постановления о взыскании за счет имущества, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. 5. Хранение документов по взысканию недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов Хранение третьего экземпляра постановления о взыскании за счет имущества, заявлений, направляемых в территориальные органы ФССП России, документов, полученных от службы судебных приставов (постановления о возбуждении, прекращении, окончании исполнительного производства и др.), осуществляется в деле плательщика страховых взносов. Журнал учета постановлений ведется в электронном виде. По итогам года журнал выводится на бумажный носитель, сшивается, пронумеровывается, прошнуровывается, заверяется подписью руководителя территориального органа ПФР и скрепляется печатью территориального органа ПФР. Оформленный журнал подлежит хранению в течение 5 лет с момента его формирования. Приложение N 1 к Методическим рекомендациям по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя Утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н Форма 2-ПФР Место штампа органа контроля за уплатой страховых взносов Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от __________________ N _______________ (дата) ___________________________________________________________________________ (должность руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов) ___________________________________________________________________________ (наименование органа контроля за уплатой страховых взносов) ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов) рассмотрев требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ________________ N ____________, установил, что (дата) ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) не уплачены недоимка по страховым взносам, пени и штрафы по состоянию на _____________________, подлежащие уплате в срок до ______________________ в (дата) (дата) соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ____________________ N ______________, и, руководствуясь статьей (дата) 20 Федерального закона от . N 212-ФЗ ПОСТАНОВЛЯЕТ: Произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества _________________________________________________________________ (полное наименование и адрес места нахождения организации, ___________________________________________________________________________ Ф.И.О., паспортные данные, адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов, ИНН/КПП) в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ______________ N ____________, и с учетом сумм, (дата) в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Федерального закона от . N 212-ФЗ , в размере неуплаченных сумм: в Пенсионный фонд Российской Федерации: всего ___________________________________________ рублей, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии _________________ рублей, КБК _____________ начисленных на нее пеней _________________ рублей, КБК _____________ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии _________________ рублей, КБК _____________ начисленных на нее пеней _________________ рублей, КБК _____________ штрафов _________________ рублей, КБК _____________ в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: всего ___________________________________________ рублей, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование _________________ рублей, КБК _____________ пеней _________________ рублей, КБК _____________ штрафов _________________ рублей, КБК _____________ в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: всего ___________________________________________ рублей, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование _________________ рублей, КБК _____________ пеней _________________ рублей, КБК _____________ штрафов _________________ рублей, КБК _____________ Банковские реквизиты для перечисления взысканных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (наименование и N счета, получатель, ИНН получателя, КПП получателя, банк ___________________________________________________________________________ получателя, БИК, ОКАТО) Банковские реквизиты для перечисления взысканных сумм в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ___________________________________________________________________________ (наименование и N счета, получатель, ИНН получателя, КПП получателя, банк ___________________________________________________________________________ получателя, БИК, ОКАТО) Банковские реквизиты для перечисления взысканных сумм в территориальный фонд обязательного медицинского страхования _______________________________ (наименование и N счета, ___________________________________________________________________________ получатель, ИНН получателя, КПП получателя, банк получателя, БИК, ОКАТО) Настоящее постановление вступает в силу со дня его вынесения. Дата выдачи настоящего постановления ____________________________ (дата) Место печати органа контроля за уплатой страховых взносов Приложение N 2 к Методическим рекомендациям по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя Место штампа органа контроля за уплатой страховых взносов СПРАВКА __________________________________________________________________________, (наименование территориального органа ПФР) в результате проверки сведений о плательщике страховых взносов на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ)/единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученной из регистрирующего органа, сообщает, что информация о счетах плательщика ________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (полное наименование плательщика страховых взносов ___________________________________________________________________________ адрес места нахождения организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя <*> , __________________________________________________________________________, рег. N в ПФР, ФОМС, ИНН) в территориальном органе ПФР отсутствует. Руководитель территориального органа ПФР ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. -------------------------------- <*> В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ . Приложение N 3 к Методическим рекомендациям по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя Журнал учета документов решений и постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя ┌───┬────┬────────────┬───────┬──────┬──────┬─────────────────────┬──────────────────────┬────────┬───────┬────────┬────┐ │N N│Дата│ Полное │Регист-│Дата │Дата │ Сумма (недоимка, │ Сумма (недоимка, │Дата │Дата │Основа- │Иное│ │п/п│ │наименование│рацион-│Изве- │нап- │подлежащая взысканию │ подлежащая взысканию │возбуж- │оконча-│ние │ │ │ │ │ (Ф.И.О.) │ный но-│щения │равле-│ в ПФР) │ в ФОМС) │дения │ния ис-│оконча- │ │ │ │ │плательщика │мер в │о пос-│ния ├────────┬─────┬──────┼────────┬──────┬──────┤исполни-│полни- │ния ис- │ │ │ │ │ страховых │ПФР │танов-│Поста-│недоимка│пени │штрафы│недоимка│ пени │штрафы│тельного│тельно-│полни- │ │ │ │ │ взносов │ │ке в │новле-├───┬────┼──┬──┼──┬───┼───┬────┼───┬──┼──┬───┤произ- │го про-│тельного│ │ │ │ │ │ │карто-│ния │ СЧ│ НЧ │СЧ│НЧ│СЧ│НЧ │ФФ │ ТФ │ФФ │ТФ│ФФ│ТФ │водства │извод- │произ- │ │ │ │ │ │ │теку │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ства │водства │ │ ├───┼────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼───┼────┼──┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼────────┼───────┼────────┼────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │9 │10│11│12 │13 │ 14 │15 │16│17│18 │ 19 │ 20 │ 21 │ 22 │ ├───┼────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼───┼────┼──┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼────────┼───────┼────────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼───┼────┼──┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼────────┼───────┼────────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────┴────────────┴───────┴──────┴──────┴───┴────┴──┴──┴──┴───┴───┴────┴───┴──┴──┴───┴────────┴───────┴────────┴────┘