Определение Верховного Суда РФ от 02.03.2016 по делу N 305-ЭС14-7463, А40-187730/2013 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . по делу N 305-ЭС14-7463 Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Степанова Сергея Вячеславовича (г. Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2015 по делу N А40-187730/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.11.2015 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Степанова С.В. (далее - предприниматель) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва), Тверской области в лице Министерства защиты населения Тверской области (г. Тверь) о взыскании 16 998 953 рублей 29 копеек убытков, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан в 2012 году льготного проезда транспортом общего пользования на городских маршрутах (с учетом уточнения иска при новом рассмотрении дела), установил: принятым при новом рассмотрении дела после отмены ранее состоявшихся судебных актов решением Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.11.2015, в иске отказано. В кассационной жалобе предприниматель просит о пересмотре судебных актов как незаконных вследствие недостаточности предусмотренной компенсации для возмещения стоимости оказанных услуг. В силу  части 1 статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. 
 Таких оснований для пересмотра состоявшихся судебных актов в коллегиальном судебном заседании по доводам, изложенным подателем кассационной жалобы, не установлено. Суды установили, что правоотношения по перевозке льготных категорий граждан и компенсации транспортным предприятиям расходов в связи с их перевозкой в Тверской области урегулированы постановлением Администрации Тверской области от 16.12.2005 N 32-па  и утвержденным им Положением. Причитающаяся в связи с перевозкой в спорный период льготников компенсация, исчисленная в соответствии с нормативными актами Тверской области, предпринимателем получена. Тверская область в пределах исполненных ею обязательств по компенсации расходов участвует в находящейся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов социальной поддержке льготных категорий граждан в соответствии с Федеральным  законом  от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", поэтому суды правомерно исходили из применения действующего на ее территории порядка компенсации перевозчикам расходов в связи с льготными перевозками, а не общими нормами Гражданского  кодекса  Российской Федерации о возмещении убытков. Возмещение убытков сверх полученной компенсации на основании общих норм об убытках вследствие причинения вреда ( статьи 15 ,  1069  Гражданского кодекса Российской Федерации), на которых основан заявленный иск, невозможно, поскольку отсутствует условие для применения ответственности, установленной этими нормами, - неправомерность действий ответчиков. Обжалуемые судебные акты соответствуют действующей практике применения законодательства о разделении компетенции государства и его субъектов в отношении предоставления льгот. На основании изложенного, руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: 
 отказать индивидуальному предпринимателю Степанову Сергею Вячеславовичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.А.КСЕНОФОНТОВА 
 ------------------------------------------------------------------