Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.09.2018 N 8-АПГ18-25 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 8-АПГ18-25 Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Тимохине И.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Синицына А.С. на решение Ярославского областного суда от которым удовлетворен иск Симона А.А. об отмене регистрации кандидата в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 9 Синицына А.С. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением Ярославской областной Думы от N 106 на назначены выборы депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва. Решением территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Ярославля от N 91/421 Синицын А.С., выдвинутый региональным отделением в Ярославской области политической партии "Партия народной свободы" (ПАРНАС)", зарегистрирован кандидатом в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 9. Симон А.А., выдвинутый Ярославским региональным отделением политической партии "Патриоты России" и зарегистрированный кандидатом по тому же избирательному округу, обратился в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата Синицына А.С. на основании подпункта "а" пункта 7 статьи 76 и подпункта "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от N 67-ФЗ . Решением Ярославского областного суда от административный иск удовлетворен. В апелляционной жалобе Синицын А.С. просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Против удовлетворения апелляционной жалобы прокурором, участвующим в административном деле, представлены письменные возражения. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений против ее удовлетворения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения суда не установила и считает его правильным. В соответствии с пунктом "а" пункта 7 статьи 76 Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным, в том числе, подпунктом "б" пункта 24 статьи 38 настоящего федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. Согласно подпункту "б" пункта 24 статьи 38 указанного федерального закона для кандидатов, выдвинутых политической партией, основанием отказа в регистрации кандидата является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом . Пунктами 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от N 95-ФЗ предусмотрено, что решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии, тайным голосованием. Как установил при рассмотрении и разрешении административного дела суд первой инстанции и видно из материалов административного дела, состоялось общее собрание регионального отделения в Ярославской области политической партии "Партия народной свободы" (ПАРНАС)", на котором в бюллетень для тайного голосования по вопросу о выдвижении списка кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам в состав данного списка включены следующие кандидаты: Балабаев А.С. - избирательный округ N 1, Чудинова А.О. - избирательный округ N 2, Тихонов А.П. - избирательный округ N 3, Кожухова Ю.А. - избирательный округ N 4, Алиева З.Э. - избирательный округ N 5, Цепенда В.В. - избирательный округ N 6, Журавлев Е.Ю. - избирательный округ N 7, Плевина С.Н. - избирательный округ N 8, Синицын А.С. - избирательный округ N 9, Лобов С.В. - избирательный округ N 10, Балабаев С.А. - избирательный округ N 11, Сахарова И.В. - избирательный округ N 12, Бондарев Д.Г. - избирательный округ N 13, Варнавин И.Б. - избирательный округ N 14, Чеснокова А.А. - избирательный округ N 15, Зубов Д.А. - избирательный округ N 18, Синицина Н.Е. - избирательный округ N 25. Вместе с тем согласно протоколу этого же общего собрания на данном общем собрании тайным голосованием принято решение о выдвижении списка кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам в ином составе кандидатов: Балабаев А.С. - избирательный округ N 1, Торопова Е.П. - избирательный округ N 2, Тихонов А.П. - избирательный округ N 3, Кожухова Ю.А. - избирательный округ N 4, Микляев И.С. - избирательный округ N 5, Цепенда В.В. - избирательный округ N 6, Журавлев Е.Ю. - избирательный округ N 7, Варнавин И.Б. - избирательный округ N 8, Синицын А.С. - избирательный округ N 9, Лобов С.В. - избирательный округ N 10, Балабаев С.А. - избирательный округ N 11, Бондарев Д.Г. - избирательный округ N 13, Плевина С.Н. - избирательный округ N 14, Синицына Н.Е. - избирательный округ N 15, Зубов Д.А. - избирательный округ N 18, Копейкин А.Н. - избирательный округ N 25. Постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от N 78/495-6 заверен представленный региональным отделением в Ярославской области политической партии "Партия народной свободы" (ПАРНАС)" список кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам в составе кандидатов, утвержденном решением общего собрания, состоявшегося и отличающемся от состава кандидатов, включенного бюллетень для тайного голосования. В этой связи, оценив представленные по административному делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Синицын А.С. был выдвинут региональным отделением в Ярославской области политической партии "Партия народной свободы" (ПАРНАС)" кандидатом в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 9 с несоблюдением требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом , поскольку за список кандидатов в том виде, в котором данный список был представлен в Избирательную комиссию Ярославской области и ею затем заверен, на общем собрании тайного голосования не проводилось. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с таким выводом суда первой инстанции согласилась и считает его правильным, основанным на имеющихся в административном деле доказательствах. Также Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не нашла оснований не согласиться с суждениями суда первой инстанции о том, что территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Ярославля не было и не могло быть известно об указанных обстоятельствах. При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом "а" пункта 7 статьи 76 Федерального закона , суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 9 Синицына А.С. Обжалуемое решение Ярославского областного суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы Синицына А.С. основаны на неверном истолковании норм материального права, поэтому данные доводы не могут служить поводом для отмены состоявшегося решения суда. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Ярославского областного суда от оставить без изменения, апелляционную жалобу Синицына А.С. - без удовлетворения. ------------------------------------------------------------------