Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.10.2017 N 8-КГ17-5 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 8-КГ17-5 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Пчелинцевой Л.М., судей Жубрина М.А., Гуляевой Г.А. рассмотрела в открытом судебном заседании . гражданское дело по иску Кушнир Елены Павловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ярославле (межрайонному) о назначении пенсии по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле Новиковой Г.И. на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от . и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ., которыми исковые требования удовлетворены частично. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Жубрина М.А., возражения на кассационную жалобу представителя Кушнир Е.П. адвоката Козловой Е.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Кушнир Е.П. . обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ярославле (межрайонному) (далее - УПФР в г. Ярославле (межрайонное), пенсионный орган) о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований Кушнир Е.П. указала, что . обратилась в УПФР в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением пенсионного органа от . N 29/3 в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы: с . по . медицинской сестрой в санатории-профилактории профкома Ярославского радиозавода, с . по . медицинской сестрой в открытом акционерном обществе "Ярославский радиозавод", с . по . медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения "Санаторий "Ясные зори". Решением УПФР в г. Ярославле (межрайонное) от . N 56/4 решение от . N 29/3 изменено. Период с . по . включен в специальный стаж в календарном исчислении. Кушнир Е.П. не согласна с этими решениями пенсионного органа, поскольку считает, что работа ею осуществлялась в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, просила признать недействительными указанные решения в части, включить в специальный стаж в кратном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца период работы медицинской сестрой в санатории-профилактории профкома Ярославского радиозавода с . по ., период работы в должности медицинской сестры в открытом акционерном обществе "Ярославский радиозавод" с . по ., за исключением простоев: мая, сентября, октября 1996 г. и января 1997 г., период работы в должности медицинской сестры в муниципальном учреждении здравоохранения "Санаторий "Ясные зори" с . по ., назначить досрочную страховую пенсию с . Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от . признаны недействительными решения УПФР в г. Ярославле (межрайонное) от . N 29/3 и от . N 56/4 об отказе Кушнир Е.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ . На УПФР в г. Ярославле (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Кушнир Е.П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ , периоды работы в кратном исчислении 1 год = 1 год 3 месяца: с . по ., с . по . за исключением простоев: мая, сентября, октября 1996 г., января 1997 г., с . по . На УПФР в г. Ярославле (межрайонное) возложена обязанность назначить и выплачивать Кушнир Е.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ с . Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от . решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от . N 1173п переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле. В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле Новиковой Г.И. ставится вопрос об отмене решения Красноперекопского районного суда г. Ярославля от . и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ., как незаконных. По результатам изучения доводов кассационной жалобы судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. . дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Жубрина М.А. от . кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились Кушнир Е.П. и представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, сведений о причинах неявки не представили. Кушнир Е.П. направлены письменные возражения на кассационную жалобу, в которых она выражает несогласие с приведенными в ней доводами. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов ( статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм права были допущены судами первой и апелляционной инстанций и они выразились в следующем. Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно записям трудовой книжки Кушнир Е.П. . принята в профком Ярославского радиозавода медсестрой по обслуживанию лечебных кабинетов в санаторий-профилакторий в порядке перевода, откуда . уволена в порядке перевода в связи с передачей санатория-профилактория акционерному обществу "Ярославский радиозавод" с ., с . принята в порядке перевода медсестрой в отдел 27 - санаторий-профилакторий акционерного общества "Ярославский радиозавод", . уволена в связи с сокращением численности. С . по . работала в должности медицинской сестры муниципального учреждения здравоохранения "Центр медицинской профилактики", с . по . - в должности медицинской сестры муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори". . Кушнир Е.П. обратилась в УПФР в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением пенсионного органа от . N 29/3 в досрочном назначении страховой пенсии Кушнир Е.П. было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее работы: с . по . медицинской сестрой в санатории-профилактории профкома Ярославского радиозавода (документы, подтверждающие, что санаторий-профилакторий Ярославского радиозавода являлся самостоятельным структурным подразделением, отсутствуют), с . по . медицинской сестрой в открытом акционерном обществе "Ярославский радиозавод" (учреждение не поименовано в Списках), с . по . медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения "Санаторий "Ясные зори" (Списками N 1066, 781 поименованы только специализированные санатории, данное учреждение таким не является). Решением УПФР в г. Ярославле (межрайонное) от . N 56/4 решение пенсионного органа от . N 29/3 изменено: период с . по . включен в специальный стаж Кушнир Е.П. в календарном исчислении. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Кушнир Е.П., суд руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от . N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от . N 464, пунктом 1 Типового положения о санатории-профилактории профессиональных союзов, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от . N 9-5, действовавшего в спорные периоды работы истца в санатории-профилактории Ярославского радиозавода и акционерного общества "Ярославский радиозавод", имевших место до . При этом суд пришел к выводу о включении в специальный стаж периодов работы Кушнир Е.П. медицинской сестрой в санатории-профилактории профкома Ярославского радиозавода с . по ., в должности медицинской сестры в открытом акционерном обществе "Ярославский радиозавод" с . по ., за исключением простоев: мая, сентября, октября 1996 г. и января 1997 г., поскольку основной функцией санатория-профилактория, в котором работала истец в названные периоды, вне зависимости от наименования и ведомственной принадлежности было оздоровление сотрудников предприятия, в санатории-профилактории осуществлялась лечебно-профилактическая деятельность. Удовлетворяя требования истца о включении данных периодов в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, суд, принимая во внимание пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от . N 464, исходил из того, что Кушнир Е.П. работала в санатории-профилактории завода, расположенного в сельской местности, что подтверждается справкой администрации Туношенского сельского поселения от . N 1603. Кроме того, суд возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы Кушнир Е.П. с . по . в льготном исчислении, поскольку установил, что муниципальное учреждение здравоохранения "Санаторий "Ясные зори", в котором работала истец в названный период, находится в сельской местности, является учреждением здравоохранения и в нем предусмотрено лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, что в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1066, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от . N 781, является основанием для включения периода в специальный стаж. Так как на момент обращения за назначением пенсии (.) истец согласно выводам суда имела стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ , суд возложил на пенсионный орган обязанность назначить и выплачивать Кушнир Е.П. досрочную страховую пенсию с . С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о включении в специальный стаж периода работы Кушнир Е.П. с . по . в должности медицинской сестры муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори" основаны на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих спорные отношения. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от . N 400-ФЗ (далее также - Федеральный закон от . N 400-ФЗ), вступившим в силу с . По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет ( часть 1 статьи 8 Федерального закона от . N 400-ФЗ). Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( часть 3 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона , могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( часть 4 статьи 30 Федерального закона от . N 400-ФЗ). В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от . N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона , утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от . N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона , и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона ; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с . по . включительно. Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона . При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1066 и подлежащих применению к периоду трудовой деятельности Кушнир Е.П. с . по ., в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1066. Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от . N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1066 и подлежащим применению к периоду трудовой деятельности Кушнир Е.П. с . по ., предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Таким образом, согласно данным Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, соответствующие периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Включая в специальный медицинский стаж Кушнир Е.П. период ее работы с . по . в должности медицинской сестры в муниципальном учреждении здравоохранения "Санаторий "Ясные зори", суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что основным направлением деятельности указанного учреждения здравоохранения является лечение больных по травматологии, ортопедии и неврологии, то есть предусмотрено лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, что в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1066, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от . N 781, является основанием для включения периода в специальный стаж. Однако данные суждения суда первой и апелляционной инстанций не основаны на нормах права, подлежащих применению к спорным отношениям. В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от . N 522 медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность. Между тем из представленных в материалы дела учредительных документов муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори", а также выданных этому обществу лицензий и приложений к ним следует, что данный санаторий не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от . N 781, а также в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1066. Суды первой и апелляционной инстанции неправильно применили названные выше нормы материального права, подлежащие применению к спорным отношениям, и дали расширительное толкование пункта 21 раздела "Наименование учреждений" названных Списков. Вследствие этого выводы суда о включении в специальный стаж Кушнир Е.П. периода ее работы с . по . в должности медицинской сестры в муниципальном учреждении здравоохранения "Санаторий "Ясные зори" являются неправомерными. Судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что, устанавливая в Федеральном законе от . N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, федеральный законодатель закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от . N 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от . N 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от . N 2041-О). Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, применить к спорным отношениям нормы права, их регулирующие, и разрешить спор в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387 , 388 , 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила: решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от . и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от . отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Красноперекопский районный суд г. Ярославля. ------------------------------------------------------------------