Указ Президента РФ от 22.12.1993 N 2266 ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗ от . N 2266 О ДЕЙСТВИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях улучшения организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации постановляю: 1. Внести в Положение об основных началах организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от . N 1723 "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации", следующие изменения и дополнения: пункт 2 дополнить третьим абзацем: "Количество депутатов (представителей), работающих на штатной оплачиваемой основе, не может превышать двух пятых от общего числа депутатов (представителей), избранных в состав представительного (законодательного) органа государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации."; пункт 6 дополнить вторым абзацем: "Представительные (законодательные) органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации не могут делегировать свои полномочия председателю и иным должностным лицам соответствующего представительного (законодательного) органа."; в абзаце третьем пункта 8 заменить слово "государственной" словом "исполнительной". 2. Признать недействующими: статью 2; абзац первый пункта 1 и пункт 2 статьи 3; статью 4; пункты 1 и 2 статьи 5; пункт 1 статьи 6; статью 7 (в части полномочий краевого, областного Совета); пункт 1 статьи 12 (в части принадлежности правомочий собственника краевому, областному Совету), пункт 4 статьи 12; пункты 5 и 6 статьи 13; пункт 1 статьи 14 (в части полномочий краевого, областного Совета); статью 19 (в части полномочий краевого, областного Совета); статью 20 (в части полномочий краевого, областного Совета); статью 21 (в части полномочий краевого, областного Совета); статью 22 (в части полномочий краевого, областного Совета); пункт 2 статьи 27 (в части утверждения тарифов на оплату услуг предприятий и организаций, находящихся в собственности края, области; дачи согласия на привлечение к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, увольнение с работы по инициативе администрации либо перевод, перемещение на другую работу без согласия депутата; утверждения должностных лиц краевой, областной администрации), пункт 3 статьи 27; статью 29; подпункты "а", "к" и "т" пункта 5 статьи 30, подпункт "д" пункта 5 статьи 30 (в части права подписывать решения Совета нормативного характера); статью 36; пункты 2 и 3 статьи 37; пункт 1 статьи 39 (в части утверждения краевым, областным Советом руководителей органов краевой, областной администрации); пункт 1 статьи 40; пункт 1 статьи 41 (в части полномочий Президиума Верховного Совета Российской Федерации); статью 42; пункт 5 статьи 44, пункт 6 статьи 44 (в части законодательной инициативы), пункты 8 - 13, 16, 20 статьи 44; пункты 1, 3, 6, 8, 10, 11, 13, 14, 17 статьи 45; пункты 2, 3, 7 - 10 статьи 46; пункт 2 статьи 47, пункт 3 статьи 47 (в части полномочий краевого, областного Совета, предусмотренных пунктами 1, 6 статьи 45 и пунктом 2 статьи 46); подпункт "в" пункта 1 статьи 48; пункт 5 статьи 49 (в части обжалования в краевой, областной Совет); пункт 2 статьи 50 (в части решений краевого, областного Совета); пункт 8 статьи 51 ( в части решений краевого, областного Совета), пункт 11 статьи 51 (в части решений краевого, областного Совета); пункт 1 статьи 56 (в части решений краевого, областного Совета); статью 58; статью 63; пункт 3 статьи 64 (в части неявки должностных лиц); пункт 1 статьи 66, пункт 4 статьи 66 (в части постановки вопроса о недоверии в отношении должностных лиц администрации); пункт 1 статьи 67; подпункт "а" пункта 1 статьи 68; подпункт "б" пункта 1 статьи 68 (в части заключения Конституционного Суда Российской Федерации) Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации". 3. Внести настоящий Указ на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Судебная практика и законодательство — Указ Президента РФ от 22.12.1993 N 2266 Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1997 N 7-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от . N 315 "О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Пермской области от "О проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермской области" и части 2 статьи 5 Закона Вологодской области от "О порядке ротации состава депутатов Законодательного Собрания Вологодской области" (в редакции от Нельзя отвергнуть и сложившиеся в них традиции, основанные на доконституционных нормах, что согласуется с пунктом 2 раздела второго Конституции Российской Федерации. В частности, Закон Российской Федерации от "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" определял, что представительные органы избираются на пятилетний срок (статья 23). Данная норма может быть истолкована конституционным образом как устанавливающая максимально возможную продолжительность срока полномочий представительных органов в субъектах Российской Федерации. Допустимость такой ее интерпретации вытекает также из Указа Президента Российской Федерации от . N 2266 . Этим Указом норма о сроках полномочий в отличие от других положений названного Закона не признавалась недействующей. Кроме того, в таких субъектах Российской Федерации, как республики, на период поэтапной конституционной реформы сокращенные в сравнении с предыдущим периодом сроки легислатуры не устанавливались, как это было сделано в соответствии с Указом N 1723 для выборов в органы законодательной власти всех других субъектов Российской Федерации, которые не имели собственного избирательного законодательства.